Дело № 5-84/2024

УИД 25RS0022-01-2024-000473-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

с. Покровка 30 мая 2024 года

Октябрьского округа Приморского края

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Пореченская основная общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), юридический адрес: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела автодорожного и автотранспортного надзора (

<

адрес>) Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу Ц.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МОБУ Пореченская ООШ.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили на рассмотрение в Октябрьский районный суд Приморского края.

Законный представитель юридического лица М.Т. в судебном заседании заявила, что юридическое лицо признает свою виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В настоящее время автобус оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, что подтверждается актом установки оборудования спутникового мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив документы дела, прихожу к следующему. 

Частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Правила оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п.2.2 Технического регламента транспортные средства категории M2 – это транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т.

На основании п.1 Приказа Минтранса России от 07.10.2020 № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортированию твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», к автомобильным транспортным средствам, используемым для перевозки пассажиров, относятся транспортные средства категории М2.

Судом установлено, что МОБУ Пореченская ООШ на основании лицензии № АН-25-000494 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В ходе проведения МТУ Ространснадзора по ДФО мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут, по адресу: 

<

адрес>», транспортное средство ПАЗ 320570-02, государственный регистрационный знак 

<

***>, относящееся к категории M2, используемое для перевозки пассажиров и имеющее, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т, находящееся в эксплуатации у МОБУ Пореченская ООШ, под управлением водителя К.С., осуществляло пассажирскую перевозку по маршруту «

<

адрес>» (путевой лист № б/н от ДД.ММ.ГГГГ), не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, что подтверждается Протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение к Акту постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ). Тем самым, МОБУ Пореченская ООШ нарушены требования подпункта «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требования «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении МОБУ Пореченская ООШ;

- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением К.С. от ДД.ММ.ГГГГ; 

- путевым листом автобуса от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором № безвозмездного пользования особо ценным движимым имуществом, являющимся собственностью Приморского края, от ДД.ММ.ГГГГ;

- лицензией № АН-25-000494 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями об автобусах лицензиата.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ, использование транспортных средств относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, и, следовательно, предполагает законодательное установление специальных условий, соблюдение которых позволяет заниматься такой деятельностью, и повышенной ответственности осуществляющих ее субъектов. Характер рассматриваемого административного правонарушения посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом административного органа, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены, нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов не выявлено.

Перечисленные доказательства оцениваются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности МОБУ Пореченская ООШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

При этом суд исходит из того, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначение административного наказания в виде административного штрафа, в данном случае не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Пореченская основная общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), юридический адрес: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. 

Штраф перечислить: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО) КПП 254001001, ИНН 

<

***> МТУ Ространснадзора по ДФО, ОКТМО 05701000, счет 40102810545370000012, счет 03100643000000012000, Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г.Владивосток БИК 010507002, л/с 

<

***>, КБК 10611601191019000140, УИН 10625592240000000328.

Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края. 

Судья Р.Н. Задесенец