В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-357/2024 

№12-931/2024

Р Е Ш Е Н И Е

7 мая 2024 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Удоденко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Витабо»

(судья районного суда Наумова Е.И.),

установил :

постановлением административной комиссии при управе Левобережного района городского округа город Воронеж от 01.09.2023 № 9-283-2023 ООО «Витабо» привлечено к административной ответственности по статье 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.13).

На данное постановление ООО «Витабо» подана жалоба, которая определением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 01.12.2023 возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока на ее подачу (л.д.17). 

В жалобе законный представитель ООО «Витабо» - генеральный директор ФИО1 просит определение судьи отменить как незаконное и необоснованное (л.д.24-27).

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела и данных почтового идентификатора 80084988033355, копия постановления от 01.09.2023 направлена в адрес ООО «Витабо» 08.09.2023 и получена 15.09.2023 (л.д.16).

Таким образом, последним днем обжалования постановления являлось 25.09.2023. Вместе с тем жалоба Обществом подана 25.10.2023, то есть за пределами установленного срока на ее подачу.

Учитывая установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок обжалования актов, вынесенных по делу об административном правонарушении, рассмотрение по существу жалобы, поданной с нарушением установленного срока обжалования, без разрешения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока является недопустимым. 

При таких обстоятельствах, когда судьей районного суда установлено, что заявитель обратился в суд с жалобой на постановление с пропуском установленного законом процессуального срока, о восстановлении данного срока ходатайство не заявил, у судьи районного суда имелись основания для ее возвращения. 

Доводы заявителя о первоначальном направлении жалобы в установленный срок в административную комиссию при управе Левобережного района городского округа город Воронеж, которая возвращена письмом с разъяснением возможности обжалования постановления в судебном порядке, не влияют на правильность вынесенного определения районного судьи, поскольку не исключают для заявителя обязанности обратиться с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы. Как верно указал судья в оспариваемом определении, такие основания могли быть указаны в ходатайстве в качестве причины обосновывающей уважительность пропуска срока обращения в суд с жалобой. 

Кроме того, следует отметить, что данное дело об административном правонарушении неподведомственно суду общей юрисдикции. 

Как следует из материалов дела, ООО «Витабо» как юридическое лицо привлечено к административной ответственности по статье 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», т.е. за несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, а именно - за нарушение пункта 11.6.6 Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 №190-II. 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. 

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» жалобы юридических лиц на постановления о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо привлечено к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Правонарушения в области градостроительства, архитектуры, благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства (глава 6 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»), к подсудности суда общей юрисдикции не относятся. Таким образом, вынесенное в отношении ООО «Витабо» постановление административной комиссии при управе Левобережного района городского округа город Воронеж от 01.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» подлежало обжалованию в арбитражный суд, а не в Левобережный районный суд г. Воронежа. 

С учетом изложенного, оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 01.12.2023 оставить без изменения, а жалобу ООО «Витабо» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Г.В. Удоденко