Дело № 2-1412/2025

УИД: 67RS0007-01-2025-001611-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи) : Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом его уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области), ссылаясь на то, что дд.мм.гггг по достижении возраста 57 лет им подано заявление в орган пенсионного обеспечения о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг в назначении указанной пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, который, согласно расчету ответчика, составил 05 лет 11 месяцев 19 дней при требуемом 7 лет 06 месяцев. При этом, в указанный стаж ответчиком не включен период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ООО Ремонтно-строительная фирма «Омега», поскольку занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков, документально не подтверждена. В специальный стаж также не включен период прохождения службы по призыву в армии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Считая данный отказ необоснованным, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Смоленской области, включить в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, вышеназванные периоды работы и службы в армии, а также назначить указанную пенсию с дд.мм.гггг

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительная фирма «Омега» (далее – ООО РСФ «Омега»).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал. 

Представитель ОСФР по Смоленской области в судебное заседание не явился, в адресованном суду письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом, в представленных возражениях на исковое заявление требования не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для их удовлетворения.

Представитель третьего лица по делу – ООО РСФ «Омега» - в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей по состоянию на 31 декабря 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, обратился в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Однако решением органа пенсионного обеспечения № ххх от дд.мм.гггг в назначении указанной пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (07 лет 06 месяцев 00 дней), который, согласно расчету ответчика, составил на момент обращения за назначением пенсии 05 лет 11 месяцев 19 дней с учетом включения в стаж работы по специальности периода трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве токаря на участке мехобработки в производстве изделий из стеклопластика АО «Авангард» (раздел XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10). 

При этом, в специальный стаж ФИО1 не включен период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве каменщика в ООО РСФ «Омега», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие его работу в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 1956 г.).

Позицией 2290000а – 12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» названного Списка предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец осуществлял трудовую деятельность в ООО РСФ «Омега» в качестве каменщика.

Из объяснений ФИО1, данных в ходе судебного заседания, усматривается, что ООО РСФ «Омега», в котором протекала его трудовая деятельность в спорный период, осуществляло строительство жилых и производственных зданий, в частности, на АО «Дорогобуж» (ЗАУ – завод азотных удобрений). При этом, работы в качестве каменщика производились им в составе бригады каменщиков, бригадиром которой был его отец ФИО2, и в которую входили, в том числе Жаворонков, ФИО5, Ш-вы (мать и сын), ФИО6, ФИО7, ФИО8.

При этом, данные объяснения истца согласуются с письменными материалами дела.

Так, согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. 

Подпунктом «а» пункта 12 данного Перечня определено, что для для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из представленных работодателем справок, в том числе в адрес ОСФР по Смоленской области следует, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 действительно работал в ООО РСФ «Омега» каменщиком с полным рабочим днем при 40-часовой рабочей неделе, что дает ему право на оформление пенсии на льготных условиях по утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списку № 2, Раздел XXVII, позиция 2290000а – 12680, код ЗП 12Б.

При этом, доводы органа пенсионного обеспечения, изложенные в обоснование отказа в досрочном назначении пенсии о том, что в спорный период работа ФИО1 отражена работодателем как «обычная», суд находит несостоятельными, поскольку неисполнение последними обязанности в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в пенсионный орган в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении ему пенсии по старости.

Помимо этого, из актов проверок, проведенных органом пенсионного обеспечения и имеющихся в исследованных в судебном заседании материалов ранее рассмотренных гражданских дел № ххх и № ххх по аналогичным искам других лиц (в том числе, ФИО3) о признании права на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой каменщиками в ООО РСФ «Омега», усматривается, что основным видом деятельности организации является выполнение строительно-монтажных работ. Штатным расписанием в 1999 г. было предусмотрено 25 единиц каменщиков, в 2000 г. – 18, что позволяет сделать вывод об их формировании в отдельную бригаду. При этом, за периоды с 2011 г. по 2016 г. на предприятии имеются приказы о создании комплексных бригад для проведения строительных и монтажных работ с включением в них каменщиков. В представленных актах выполненных работ указаны кирпичные кладки стен производственных и иных зданий организаций, в том числе, ОАО «Дорогобужхимстрой». При этом, в характеристику работ каменщика входило выполнение каменных работ при кладке, ремонте и реконструкции каменных конструкций зданий, промышленных сооружений, что подтверждается должностными инструкциями каменщика.

В судебном заседании также установлено, что вступившим в законную силу решением Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг при оценке права на досрочное назначение пенсии ФИО4, с которым, как следует из объяснений истца, последний работал в одной бригаде, в специальный стаж ФИО4 включен период трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве каменщика в ООО РСФ «Омега».

Из справки ООО РСФ «Омега» усматривается, что приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад на предприятии не сохранились.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом приведенных норм действующего законодательства, а также оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат включению в специальный стаж ФИО1 за исключением времени нахождения в административном отпуске с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, п.9 «Правил исчисления периодов работы...», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516).

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж период прохождения службы в армии по призыву с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, суд исходит из следующего.

В подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" (то есть, по Списку № 2 1956 года) настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение № 590 от 3 августа 1972 года).

Согласно подпункту "б" пункта 16 Положения № 590 от 3 августа 1972 года на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

На льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункт "б" пункта 91 Положения № 590 от 3 августа 1972 года).

В силу подпункта "к" пункта 109 Положения № 590 от 3 августа 1972 года кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем четырнадцатым этого же пункта 109 Положения № 590 от 3 августа 1972 года предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (в частности подпункт "а" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В период призыва ФИО1 на службу в Вооруженных Силах пенсионное обеспечение граждан регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и вышеназванным Положением № 590 от 3 августа 1972 года, которые фактически утратили силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который был введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в Вооруженных Силах после 1 января 1992 года в специальный стаж. Кроме того, Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста (со снижением установленного законом возраста) предусмотрено не было. До 1 января 1992 года указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Списку № 2 1956 г. по достижении установленного данным законом возраста.

Как следует из материалов дела, после окончания военной службы истец работал на должностях, относящихся к Списку № 2 1991 г.

При этом, из содержания подпункта "а" пункта 3 приведенного выше постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 следует, что при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списком № 2 1956 г. и имела место до 1 января 1992 года, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, предусмотренные пунктами 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения № 590 от 3 августа 1972 года, в частности период службы в Вооруженных Силах СССР.

Учитывая, что до дд.мм.гггг ФИО1 не работал в должностях, предусмотренных Списком № ххх г., оснований для удовлетворения требований истца о включении периода службы в армии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не усматривается.

Вместе с тем, принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж истца периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве каменщика в ООО РСФ «Омега» его продолжительность составляет более 6 лет 3 месяцев (но менее 12 лет 6 месяцев), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца с момента достижения возраста 58 лет, то есть с дд.мм.гггг (части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 г. (ответ на вопрос 29), если у истца возникло право на пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

В этой связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг.

В пункте 32 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (паспорт № ххх) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН № ххх) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить период работы ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве каменщика в ООО Ремонтно-строительная фирма «Омега» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.А. Дроздов 

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда С.А. Дроздов 

Смоленской области 

Мотивированное решение суда изготовлено 30.09.2025 г.