14RS0№-20

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Якутск 28 октября 2025 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Васильевой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого специального стажа, 

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование своих требований указывает, что 10.06.2024 года обратилась в Управление установления пенсий Отделения Социального фонда России по РС (Я) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по ___. Решением ответчика в октябре 2024 г. № истцу в установлении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в ___. Ответчиком было определено, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения составлял 19 лет 1 мес. 6 дней. С данным решением истец не согласилась. Просит: признать незаконным решение от октября 2024 года №; обязать ответчика засчитать периоды работы с 11.10.2002 по 01.01.2014 в должности ___.___ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке 1 год и 6 месяцев; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 2026 года; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы за услуги представителя в размере 55000 руб. и 3800 руб. за услуги нотариуса. 

Истец дополнил иск следующими требованиями:

О возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы:

- с 22.06.2003, 23.06.2003г. по 03.09.2006г., с 19.09.2006г. по 28.02.2008г., с 30.03.2008г. по 10.03.2009г., с 06.04.2009г. по 01.11.2009г., с 01.03.2011г. по 14.02.2013г., 08.03.2013 по 31.12.2013г. в должности ___» в льготном исчислении – 1 год как 1 год и шесть месяцев. 

Определением суда от 10.09.2025 увеличение исковых требований принято.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 (по доверенности) уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО4 (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Заслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Согласно положениям пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Федеральным законом от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, подлежат подтверждению периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных ним местностях.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 10 июня 2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ответчика от 16.10.2024 года № истцу в установлении страховой пенсии по старости было отказано. 

Указанный вид пенсии назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному Закону.

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно (до достижения общего пенсионного возраста), однако не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период с 2023 г. составляет 60 месяцев (и. 20 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30, ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, Приложение № 7 к Закону № 400-ФЗ).

В результате оценки пенсионных прав истца органом ПФР установлено, что стаж лечебной деятельности ФИО2 на момент обращения составляет: 19 лет 1 месяц 06 дней.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подл, "н") и 3 (абзац 1, подп. "в") постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 к спорному периоду работы, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Правила N 781).

С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежат применению Список № 781 и Правила № 781.

По общему правилу периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, однако в силу подп. "б" п. 5 Правил № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В силу подп. "б" п. 5 Правил № 781 возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, допускается при одновременном соблюдении двух условий: работа в определенной должности и работа в определенном структурном подразделении.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для применения льготного исчисления стажа является работа в должности «врач анестезиолог» в отделениях (группах) анестезиологии - реанимации, отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

При этом, в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды:

11.10.2002-22.06.2003 — прохождение интернатуры в городе Якутске. При учете в специальный стаж данного периода истцу потребуется 30 лет специального стажа, так как Правилами №781 установлено, что при смешанном стаже (в городе и селе) для назначения досрочной страховой пенсии требуется 30 лет.

В акте от 16.05.2024 по проверке достоверности сведений в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию указано, что приказом № п. 1 от 10.10.2002 ФИО1 врач, окончившая ___ для прохождения ___. Но при этом, приказом № № от 10.10.2002 ФИО2, ___ с 11.10.2002 командирована в г. Якутск, для прохождения ___ и что после окончания одногодичной интернатуры будет направлена в распоряжение главного врача ___

12.09.2003-19.09.2003 - отпуск без сохранения заработной платы (акт документальной проверки от 16.05.2024;

24.03.2008-29.03.2008, 11.03.2009-12.03.2009 - донорские дни (акт документальной проверки от 16.05.2024;

Правилами №516 не предусмотрено включение в специальный стаж на соответствующих видах работ донорских дней, отпусков без сохранения заработной платы. 

28.08.2009-28.02.2011- период ухода за ребенком до полутора лет;

В соответствии с п. 21 разъяснения № 5 Минтруда РФ от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и письмом ПФР от 20.10.2010 № ЛЧ-25-24/11107 в специальный стаж засчитываются периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начавшегося до 06.10.1992 года.

При этом, при учете спорных периодов работы врачом-анестезиологом палаты интенсивной терапии, зачтенные в календарном порядке в полуторном исчислении как год и шесть месяцев 20.09.2003-03.09.2006, 19.09.2006-28.02.2008, 30.03.2008-10.03.2009, 06.04.2009- 01.11.2009, 01.03.2011-14.02.2013, 08.03.2013-31.12.2014 и с учетом включенных в специальный стаж в полуторном исчислении включенных в бесспорном порядке периодов работы, специальный стаж в полуторном исчислении составит 22 года 11 месяцев 22 дня.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами(например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и включить в специальный стаж периоды работы с 23.06.2003 по 11.09.2003, с 20.09.2003 по 23.03.2008, с 30.03.2008 по 10.03.2009, с 13.03.2009 по 11.11.2009, с 01.03.2011 по 31.12.2013 в должности ___» в льготном исчислении – 1 год как 1 год и шесть месяцев. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате услуг нотариуса по удостоверению доверенности от 17 марта 2025 года в размере 3800 руб. (л.д.15-16).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом сложности и времени рассмотрения дела, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решение:

Иск удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия):от 16.10.2024 № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия):

- включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с 23.06.2003 по 11.09.2003, с 20.09.2003 по 23.03.2008, с 30.03.2008 по 10.03.2009, с 13.03.2009 по 11.11.2009, с 01.03.2011 по 31.12.2013 в должности ___ 1 год как 1 год и шесть месяцев. 

Взыскать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (№) судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 3800 рублей. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья п/п И.В. Ефремов 

Копия верна, 

судья И.В. Ефремов 

Решение принято в окончательной форме 11 ноября 2025 г.