Дело № 2-320/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года г.Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе 

председательствующего судьи Усановой Л.Е.

при секретаре Ежовой Т.Д.,

с участием прокурора – помощника прокурора Калининского района Тверской области Солуяновой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Калининского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, в котором просит:

- прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством;

- признать недействительным водительское удостоверение №, выданное на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал следующее. Прокуратурой Калининского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит лечение в 

<

данные изъяты>, в связи с наличием заболеваний 

<

данные изъяты>, что является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению всеми видами транспортных средств. ФИО1 имеет водительское удостоверение № (категория 

<

данные изъяты>, выдано ДД.ММ.ГГГГ), ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Истец считает, что осуществление ответчиком управления транспортным средством, в том числе перевозки людей, при наличии медицинского противопоказания создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, об уважительности причин неявки суд не известил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Определением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения по Тверской области на УМВД РФ по Тверской области. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД РФ по Тверской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, представив отзыв на исковое заявление. Согласно отзыва полагает, что исковое заявление прокурора Калининского района Тверской области подлежит удовлетворению, просит суд прекратить право ФИО1 на управление транспортным средством в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ ОКПНД, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы и дела и представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные прокурором Калининского района Тверской области требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Данная Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровью граждан, их правам и законным интересам.

Статьей 24 Федеральным закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу абзаца 9 ст.5 Федерального закона одним из основным направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзаца 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Исходя из приведенных норм, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение категории «

<

данные изъяты>» серии №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурором Калининского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит лечение в 

<

данные изъяты> в связи с наличием заболевания включенного в перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности.

Данное обстоятельство подтверждается также извещением из 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сам факт нахождения ответчика на лечении, в связи с наличием заболевания включенного в перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. 

Таким образом имеются основания для прекращения действия права ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного водительским удостоверением, поскольку диагностированное у него заболевание, включенного в перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, является препятствием для управления им транспортными средствами и ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ определено, что, в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В ч. 1 ст. 103 ГПК РФ также указано, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер подлежащей уплате ответчиком государственной пошлины по правилам ст.333.19 НК РФ по неимущественному требованию составляет 

<

данные изъяты> Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Взыскать с ФИО1 расходы по оплате госпошлины в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Заочное решение суда не вступило в законную силу