Дело № 2-357/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием прокурора Горьковского района Омской области Кудрявцева Р.И., рассмотрев 23.08.2017 в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское Омской области гражданское дело по иску прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Октябрьский детский сад» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области обратился в суд с иском к МБДОУ «Октябрьский детский сад» в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В обоснование заявленных требований прокурором с учетом уточнения заявленных требований указано о том, что в МБДОУ «Октябрьский детский сад» прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и о противодействии терроризму, по результатам которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В частности, ограждение территории образовательного учреждения имеет дефекты, а именно, в ограждении отсутствует один пролет с южной стороны образовательного учреждения. При этом стены здания образовательного учреждения не прилегают к проезжей части улиц или пешеходным тротуарам. 

Соответственно, ссылаясь на нормы Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Закон № 273-ФЗ), Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму в РФ» (далее - Закон № 35-ФЗ), Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ), СНиП 2.4.2.2821-10, прокурор просил признать незаконным бездействие образовательного учреждения по созданию безопасных условий обучения и обязать учреждение создать безопасные условия обучения, обеспечив защиту от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения в образовательное учреждение путем восстановления одного пролета в ограждении с восточной стороны здания образовательного учреждения.

В судебном заседании прокурор Кудрявцев Р.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика, а также третьего лица в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения заявленных требований, в связи с чем судья согласно ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть спор при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Октябрьский детский сад» осуществляет образовательную деятельность по адресу: 

<

...>. При этом имеющееся ограждение здания образовательного учреждения в соответствии с информацией Комитета по образованию Горьковского муниципального района Омской области имеет недостатки, что выражается в отсутствии в ограждении одного пролета с южной стороны образовательного учреждения.

Указанные обстоятельства по делу представителями ответной стороны, а также третьего лица не оспаривались.

Однако ненадлежащее состояние ограждения территории образовательного учреждения не соответствует предъявляемым законодательством требованиям о безопасности условий обучения в образовательных учреждениях.

Законом № 273-ФЗ установлена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Выполнение указанной обязанности осуществляется образовательным учреждением посредством исполнения требований действующего законодательства.

В частности, согласно ч. 13 ст. 30 Закона № 384-ФЗ для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;

2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Так, согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий.

Отсутствие надлежащего ограждения на территории образовательного учреждения не соответствует требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях, нарушая тем самым права несовершеннолетних на безопасные условия обучения. 

Таким образом, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лица к МБДОУ «Октябрьский детский сад» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия обучения, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Октябрьский детский сад» создать безопасные условия обучения, обеспечив защиту от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения в образовательное учреждение путем восстановления одного пролета с южной стороны образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Горьковский районный суд Омской области.

Судья Н.А. Лобов

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2017