Дело №5-264/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июня 2019 года г.Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Мухортиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Синдарова ФИО5, в услугах переводчика и помощи защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

23.06.2019 года в 14:30 часов при осуществлении сотрудниками ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району УМВД России по Калининградской области миграционного контроля по адресу: 

<

адрес > выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 27.01.2019 года с целью визита – работа и 26.02.2019 года получивший патент на работу серии 

<

данные изъяты> В соответствии с условиями работы по патенту, он обязан был до 25-го числа каждого месяца вносить авансовый платеж в доход государства. Однако, крайний авансовый платеж оплачен им 19.04.2019 года. В мае авансовый платеж не оплачен. Таким образом, срок действия патента истек 26.05.2019 года и, начиная с 27.05.2019 года ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, считается уклоняющимся от выезда за пределы РФ, а, следовательно совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения полностью признал, пояснив, что является гражданином Республики 

<

данные изъяты>, прибыл на территорию РФ 27.01.2019 года с целью визита – работа, получил патент на работу. Три месяца он оплачивал авансовые платежи, однако в мае на стройке, где он работал, ему не заплатили, в связи с чем внести авансовый платеж он не смог. За оформлением разрешения на временное проживание, получением вида на жительство в РФ он в компетентные органы не обращался. Близких родственников, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, не имеет. Намерений нарушать закон не имел. Территорию РФ не смог покинуть в установленный срок по причине отсутствия денежных средств на билет. 

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №231/19А/008531 от 23.06.2019 года; копией паспорта гражданина Республики 

<

данные изъяты> копией миграционной карты; копией патента; формализованными сведениями АС ФМС России ЦБДУИГ; копиями чеков-ордеров об оплате авансовых платежей в счет оплаты работы по патенту; письменным объяснением ФИО1, аналогичным данным им в судебном заседании.

Диспозицией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также – Федерального закона №115-ФЗ) предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 данной нормы срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 названного выше Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона №115-Ф патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента (пункт 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, авансовые платежи в счет налога на доходы физических лиц для продления срока действия патента должны были уплачиваться ФИО1 ежемесячно до 26-го числа.

В связи с оплатой авансовых платежей в счет продления патента лишь до 26.05.2019 года, срок действия патента прекратился автоматически с 27.05.2019 года, и именно с этой даты оснований для легального пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется; разрешения на временное проживание в Калининградской области он не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в РФ не обращался, срок его пребывания на территории РФ истек.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в нарушении правил пребывания в РФ иностранных граждан, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока сомнений у суда не вызывает, в связи с чем действия его подлежат квалификации по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО1 и отсутствие ее отягчающих, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации; учитывая отсутствие у ФИО1 денежных средств на приобретение билета, суд полагает возможным исполнение дополнительного наказания исключительно в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики ФИО6, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (Калининградская область, г.Гвардейск, ул.1-я Северная, д.11) до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен ФИО1 по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (ОМВД по Гурьевскому району), ИНН 

<

***> КПП 391701001 наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, номер счета получателя платежа: 40101810000000010002 БИК: 042748001 КБК: 188 116 090 000 160 001 40 ОКТМО: 27707000, УИН 18891399991300860706, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении. 

Одновременно разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер