Дело № 2- 689/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

станица Ленинградская 14 июня 2017 года 

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Сдвижковой А.В.,

с участием: 

представителя истца - помощника прокурора

Ленинградского района Луценко Ю.В., 

ответчика - заведующей МБДОУ детский сад №22 

ст. Ленинградской МО Ленинградский район ФИО1,

ответчика – представителя муниципального образования

Ленинградский район ФИО2, действующей на основании доверенности №2255 от 11.05.2017 г., 

третьего лица – представителя управления образования

Ленинградский район ФИО3,

третьего лица – представителя ОНД и ПР 

Ленинградского района ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №22 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район и администрации муниципального образования Ленинградский район об обязании выполнить требования пожарной безопасности,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой Ленинградского района совместно со специалистами ОНД и ПР Ленинградского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в МБ ДОУ ДС № 22 ст. Ленинградской МО Ленинградский район, расположенном по адресу: ст. Ленинградская, ул. Народная, 1, в ходе которой установлены нарушения противопожарной безопасности.

Прокурор обратился в суд с иском обязать МБ ДОУ ДС № 22 ст.Ленинградской МО Ленинградский район, администрацию МОя Ленинградский район устранить в полном объеме допущенные нарушения пожарной безопасности, а именно: автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре привести в соответствие с нормативными документами (шлейфы кабеля выполнить из негорючего материала), полы на путях эвакуации выполнить из негорючего материала.

В судебном заседании представитель прокуратуры Луценко Ю.В. отказалась от заявленных требований в части выполнить полы на путях эвакуации из негорючего материала, так как согласно отчета об оценке пожарного риска от 29.06.2016г., выполненного ООО «Пожтехсервис» полы на путях эвакуации отвечают требуемому индивидуальному пожарному риску, который не превышает значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке. В остальной части заявленные исковые требования поддержала. 

Ответчики - заведующая МБДОУ детский сад №22 ст. Ленинградской МО Ленинградский район ФИО1 и представитель администрации МО Ленинградский район ФИО2 уточненные исковые требования прокурора признали. 

Представитель управления образования Ленинградский район ФИО3 не возражала в удовлетворении уточненных требвоаний.

Представитель ОНД и ПР Ленинградского района ФИО4 поддержал уточненные исковые требования прокурора. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд пришел к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Ленинградского района совместно со специалистами отдела надзорной деятельности Ленинградского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 22 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район, расположенном по адресу: ст. Ленинградская, ул. Народная, 1.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Согласно п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.Согласно ст. 2 Закона № 69-ФЗ законодательство РФ о пожарной безопасности основывается, на Конституции РФ и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В силу организационно распорядительных документов учредителем детского сада № 22 является администрация муниципального образования Ленинградский район. Орган местного самоуправления также определяет количество денежных средств, необходимых детскому саду для осуществления своей деятельности.

В детском саду № 22 в нарушение п.61 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012, п.13.15.3, п.13.15.12 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установка пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», ГОСТ Р 53315, ГОСТ Р 535325, имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией выполнена с нарушением норм (шлейфы кабеля выполнены из горючего материала).

От исковых требований в части выполнить полы на путях эвакуации из негорючего материала представитель прокуратуры отказалась, в связи с тем, что согласно отчета об оценке пожарного риска от 29.06.2016г., выполненного ООО «Пожтехсервис» полы на путях эвакуации в ДС №22 отвечают требуемому индивидуальному пожарному риску, который не превышает значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке 

Нарушения, выявленные в ходе проверки Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» нарушают права воспитанников детского сада № 22, персонала, родителей (иных законных представителей), посещающих данную территорию.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований прокурора Ленинградского района. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Уточненные исковое заявление прокурора Ленинградского района – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 22 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район, администрацию муниципального образования Ленинградский район устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, СП 5.13130.2009, а именно: автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре привести в соответствие с нормативными документами (шлейфы кабеля выполнить из негорючего материала).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения. 

Судья: М.Ю. Калнина