№ 5-21/2024

66RS0007-01-2024-000563-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 13 февраля 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Зюзина Н.А., 

с участием ФИО1,

старшего оперуполномоченного отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

19.10.2023 года по адресу 

<

адрес> выявлена ФИО1, которая 05.10.2023 года в 08 час 28 мин. осуществила ввоз в Российскую Федерацию посредством международного почтового отправления №, товаров: 3 металлические коробки треугольной формы чёрно-фиолетового цвета с маркировками 

<

данные изъяты> с блистерами и капсулами внутри; 2 металлические коробки треугольной формы коричневого цвета с маркировками 

<

данные изъяты> с блистерами и капсулами внутри; 1 картонная коробка синего цвета с маркировками «

<

данные изъяты> с фольгированным зип-лок пакетом белого цвета с капсулами внутри; 1 металлическая коробка прямоугольной формы черного цвета с маркировками 

<

данные изъяты> с блистерами и капсулами внутри; 3 картонные коробки красного цвета с маркировками 

<

данные изъяты> с фольгированными зип-лок пакетами золотистого цвета с капсулами внутри, содержащих в своем составе сильнодействующе вещество – сибутрамин, общей массой 116,1316 г., без предоставления подтверждающих медицинских документов, чем нарушила требования ст.ст. 47 и 50 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что признает вменное правонарушение. 

Старший оперуполномоченный отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни ФИО2 просил суд возвратить вещественные доказательства – сотовый телефон и чехол ФИО3, сильнодействующие вещества –уничтожить.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, нахожу факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, установленным.

Согласно ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерацию - фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения.

В силу ст. 47 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» ввоз лекарственных средств в Российскую Федерацию осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Ввозимые в Российскую Федерацию лекарственные средства должны содержаться в государственном реестре лекарственных средств. В Российскую Федерацию можно ввозить лекарственные средства, качество которых подтверждено сертификатом производителя лекарственных средств, удостоверяющим соответствие ввозимых лекарственных средств требованиям, установленным при их регистрации или проведении процедур, связанных с регистрацией. Запрещается ввоз в Российскую Федерацию фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные препараты могут быть ввезены в Российскую Федерацию без учета требований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 47, статьями 48 и 49 настоящего Федерального закона, если они предназначены для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации либо зарегистрированных в соответствии с актами, составляющими право Союза, и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат). Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Сибутрамин включен в Государственный реестр лекарственных средств, а согласно Приказу Минздрава России от 22.04.2014 года № 193н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету» входит в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно- количественному учету. 

Согласно п. 4 Приказа Минздрава России от 24.11.2021 года № 1093н лекарственные средства для медицинского применения, подлежащие предметно-количественному учету, отпускаются по рецептам, выписанным на рецептурных бланках. 

Согласно ст. 59 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств, решение соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти или решение суда.

В соответствии со Списком сильнодействующих веществ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» Сибутрамин, а также его структурные аналоги, обладающие схожим действием, являются сильнодействующими веществами. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 226.1, ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 234 УК РФ от 18.11.2023 года в отношении ФИО1 (л.д. 21-27);

- копией рапорта об обнаружении признаков преступления (л.д. 30-31);

- копиями объяснений ФИО4 (л.д. 32-35);

- копией протокола обследования участка местности по адресу: 

<

адрес> (л.д. 36-39);

- копией постановления о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности (л.д. 40-41);

- копией справки о результатах оперативно-розыскного мероприятия «исследование предметов и документов» (л.д. 43-51);

- заключением специалиста № от 19.10.2023 года (л.д. 53-55), согласно которому содержимое исследованной капсулы, извлеченной из одной картонной пачки с маркировками 

<

данные изъяты>, содержит в своем составе сибутрамин; масса в одной капсуле 0,3808г., общая расчетная масса в 120 капсулах, содержащихся в 3 картонных пачках, составляет 45,6960 г.;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, посылка прибыла на территорию России (Оренбург) 05.10.2023 года в 08 час. 28 мин. (л.д. 61-62);

- протоколом опроса ФИО1, согласно которому у последней отсутствуют медицинские документы, подтверждающие назначение препарата (л.д. 65-68);

- протоколом допроса свидетеля Т.И,В. (л.д. 69-72);

- определением о назначении экспертизы от 13.12.2023 года (л.д. 73-76);

- актами о приеме-передачи вещественных доказательств на хранение (л.д. 96-97, 129-130, 132),

- протоколом изъятия вещей и документов № от 13.12.2023 года, согласно которому у ФИО1 были изъято: 

· упаковка №; пояснительная записка об изъятии упаковочного материала №;сотовый телефон в корпусе красного цвета марки «Samsung Galaxy A21s»; резиновый чехол чёрного цвета; пояснительная записка об изъятии сотового телефона; 1 пустая капсула бело-желтого цвета, прикреплённая к отрезку бумаги клейкой лентой типа «скотч»; 

· 3 металлические коробки треугольной формы чёрно-фиолетового цвета с маркировками 

<

данные изъяты> с содержимым. В каждой коробке 6 блистеров с маркировками 

<

данные изъяты> с 6 капсулами бело-фиолетового цвета, в одной коробке 36 капсул, всего 108 капсул; 2 металлические коробки треугольной формы коричневого цвета с маркировками 

<

данные изъяты> с содержимым. В каждой коробке 6 блистеров с иероглифическими знаками с 6 капсулами красно-коричневого цвета, в одной коробке 36 капсул, всего 2 капсулы, - 1 картонная коробка синего цвета с маркировками 

<

данные изъяты> с содержимым. В коробке один фольгированный зип-лок пакет белого цвета с маркировками 

<

данные изъяты> с капсулами белого цвета в количестве 40 штук; 1 металлическая коробка прямоугольной формы черного цвета с маркировками 

<

данные изъяты> с содержимым. В коробке 3 блистера с маркировками 

<

данные изъяты> с 10 капсулами золотистого цвета, всего 30 капсул; 3 картонные коробки красного цвета с маркировками 

<

данные изъяты> с содержимым. В каждой коробке обнаружен один фольгированный зип-лок пакет золотистого цвета с маркировками 

<

данные изъяты> с капсулами бело- желтого цвета. 2 коробки содержат по 40 капсул, 1 коробка содержит 39 капсул, всего 119 капсул (л.д. 98-124);

- протоколом о взятии проб и образцов от 14.12.2023 года (л.д. 133-138);

- заключением эксперта № от 25.12.2023 года, из которого следует, что в представленных объектах (изъятых 13.12.2023 года и указанных выше в постановлении) содержится в своем составе «сибутрамин», общей массой 115,7508г. (л.д. 84-94);

- протоколом об административном правонарушении от 29.12.2023 года, который соответствует требованиям 28.2 КоАП РФ (л.д. 144-156).

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию. 

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ, определяемый в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП, не истек. 

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, суд признает согласие с правонарушением, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, имущественное положение. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок ввоза товаров в Российскую Федерацию, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом характера деяния и личности ФИО1, наличием смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде, что в полной мере обеспечит реализацию задач административной ответственности. 

Определяя сумму штрафа, судья исходит из конкретных обстоятельств совершенного преступления, а также данных об физическом лице, и полагает, что наказание должно быть назначено в размере, предусмотренном санкцией статьи, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, и наличием смягчающих.

По смыслу ст. ст. 3.7, 26.6 КоАП РФ и Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Руководствуясь ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. 

Вещественные доказательства, предметы административного правонарушения, упаковка с пояснительной запиской международного почтового отправления, пояснительные записки об изъятии телефона и коробок с блистерами и капсулами, одна пустая капсула бело-желтого цвета, три металлические коробки треугольной формы чёрно-фиолетового цвета с маркировками 

<

данные изъяты> две металлические коробки треугольной формы коричневого цвета с маркировками 

<

данные изъяты>; одна картонная коробка синего цвета с маркировками 

<

данные изъяты>; одна металлическая коробка прямоугольной формы черного цвета с маркировками 

<

данные изъяты> три картонные коробки красного цвета с маркировками 

<

данные изъяты>; оболочки капсул без содержимого, исходные упаковочные средства, прозрачные полимерные пакеты «зип-лок» - уничтожить. 

Вещественные доказательства, сотовый телефон в корпусе красного цвета марки 

<

данные изъяты>, с чехлом черного цвета – возвратить ФИО1 

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: 

<

данные изъяты>

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Судья Н.А. Зюзина