УИД № 89RS0004-01-2024-006650-5

Первая инстанция № 12-85/2025

Апелляционное дело № 7-213/2025

Судья Кайгородова Ю.Е.

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2025 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлова Ю.А., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «АвтоТрансСтрой» ФИО1 на решение судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 24 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «АвтоТрансСтрой»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481240407741027 от 20 ноября 2024 года ООО «АвтоТрансСтрой» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. 

Решением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2025 года постановление по делу об административном правонарушении изменено: размер административного штрафа снижен до 175 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным решением судьи, законный представитель общества с ограниченной ответственностью «АвтоТрансСтрой» генеральный директор ФИО1 обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, считая состоявшиеся по делу решения незаконными.

Генеральный директор ООО «АвтоТрансСтрой» ФИО1, должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, учитывая, что в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи (часть 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу части 1 статьист. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3.1 - 3.4 ст. 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 12 октября 2024 года в 13:49:03 часов на 715 км 750 м автодороги Сургут-Салехард, участке Коротчаево - Новый Уренгой ЯНАО водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАЗ 643228-8521-012, государственный регистрационный знак №, в составе 8-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения осуществлял движение транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 8 638 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.30 м, двигаясь с высотой 4.30 м при разрешенной высоте 4.00 м.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2Р(М)ВС, заводской номер 70444, свидетельство о поверке С-ВЯ/22-09-2024/372730913, проверка действительно до 21 сентября 2025 года, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению. Оснований усомниться в достоверности результатов измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется. 

Исходя из изложенного выше, действия Общества квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы Общества на постановление по делу об административном правонарушении судья пришел к выводу, что, несмотря на то, что у Общества имелось разрешение на проезд крупногабаритного транспортного средства, оно не было активировано в день поездки 12.10.2024, в связи с чем Общество осуществляло проезд крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения. 

С указанным выводом не могу согласиться по следующим основаниям.

В материалах дела представлено разрешение на проезд тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства IR 2777043, в соответствии с которым ООО «Автотрансстрой» разрешено выполнить неограниченное количество поездок в период с 14.08.2024 по 26.12.2024 на транспортном средстве МАЗ 643228-8521-012 гос.номер № регион по маршруту а/д Сургут-Салехард, участок Кортчаево - Новый Уренгой (км 674+257 м - км 750 +466м), а/д Подъезд к речному порту ст.Коротчаево( 0+000 км - км 1 +982 м), а/д Коротчаево - Красноселькуп с мостовым переходом через р.Пур, в том числе зимник (км 0+000 м - км 14 + 843 м), разрешенные габариты транспортного средства: длина 19,4 м, ширина 3,7 м, высота 5,5 м (л.д.6-8).

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, различают как самостоятельные понятия «крупногабаритное транспортное средство», «тяжеловесное транспортное средство», «тяжеловесная и (или) крупногабаритная сельскохозяйственная техника».

Специальное разрешение выдается в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении.

Специальное разрешение выдается на движение транспортного средства по определенному маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней (п.п.3,4 Правил).

В соответствии с п.5 Правил, о дате начала каждой поездки тяжеловесного транспортного средства заявитель информирует уполномоченный орган посредством указания даты начала такой поездки в личном кабинете перевозчика.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлено, что о дате начала каждой поездки заявители обязаны сообщать только в отношении тяжеловесных транспортных средств, поскольку определенное количество поездок устанавливается только для тяжеловесных транспортных средств (пп.Ж п.8 Правил).

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 12 октября 2024 года в 13:49:03 часов ООО «АвтоТрансСтрой», как собственник крупногабаритного транспортного средства МАЗ 643228-8521-012, государственный регистрационный знак №, в составе 8-осного автопоезда, имело специальное разрешение на проезд указанного транспортного средства, габаритные параметры которого не превысили указанных в специальном разрешении, по участку автодороги Сургут-Салехард, участке Коротчаево - Новый Уренгой ЯНАО на 715 км 750 м.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения. 

Поскольку ООО «АвтоТрансСтрой», как собственник (владелец) транспортного средства, подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что для проезда транспортного средства МАЗ 643228-8521-012, государственный регистрационный знак №, в составе 8-осного автопоезда, было получено специальное разрешение, позволяющее совершать неограниченное количество поездок в период с 14.08.2024 по 26.12.2024, включающий в себя дату фиксации вменяемого административного правонарушения - 12.04.2024, ООО «Автотрансстрой» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481240407741027 от 20 ноября 2024 года, решение судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 24 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «АвтоТрансСтрой», подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «АвтоТрансСтрой» прекращению, в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481240407741027 от 20 ноября 2024 года, решение судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 24 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «АвтоТрансСтрой» - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоТрансСтрой» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.А. Дряхлова