Дело № 5-628/2023

УИД 35RS0010-01-2023-007826-63

Протокол № от 05.07.2023

УИН №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Вологда 

06 июля 2023 года 

 

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чесноков И.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

адвоката Крыщенко Н.В., представившей удостоверение № и ордер №,

представителя УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (ныне 

<

адрес>), не имеющего действующего паспорта или иного документа удостоверяющего личность.

установил:

Иностранный гражданин ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и находившийся на территории РФ без выезда за границу в период с 27.09.2014 года по настоящее время, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не выполнил обязанность выехать из Российской Федерации по истечении девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Правонарушение выявлено в г. Вологде 05.07.2023 года.

Срок временного пребывания в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не продлевался. Исключений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, для законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации нет.

В судебном заседании ФИО1 заявил о признании вины. Пояснил, что въехал в РФ в 2014 году и до настоящего времени за границу не выезжал. Паспорт гражданина 

<

адрес> действовал до 2015 года. Затем паспорт утратил. Гражданином Украины не являлся и не является. Постоянно проживал в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> С заявлением о получении гражданства РФ не обращался.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность, за указанное деяние, если оно не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния, предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Личность ФИО1 установлена заключением об установлении личности, с фотоизображением.

Представленными в суд распечатками с многочисленных информационных баз данных, подтверждены фамилия, имя, отчество, а также число, месяц и год рождения.

Указанная, в этом заключении информация о сроке действия паспорта опровергнута распечаткой справки на лицо по ИБД-Ф. Сведения о гражданстве ФИО1 указанные в заключении и распечатке с базы данных «Мигрант», которую представитель миграционной службы, в суде назвала «Федеральной», противоречат сведениям из распечатки с базы данных, которую представитель миграционной службы, в суде назвала «Государственной». В последней указано, что Оганнисян – гражданин 

<

адрес>. По сведениям из этих же баз данных следует, что 

<

адрес> в 2014 году ФИО1 въехал, железнодорожным транспортом, 

<

адрес>.

По согласующимся между собой сведениям из информационных баз данных иностранных граждан, следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ с частной целью 27.09.2014 года и до настоящего времени за границу не выезжал.

Эта информация не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности и его защитником.

Представленные в суд документы не содержат сведений о продлении срока пребывания ФИО1 в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и таких сведений не представлено суду лицом, привлекаемым к административной ответственности и стороной защиты.

Суду также не представлено исключений, предусмотренных Федеральным законом, для законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

Проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства, выслушав позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, суд признаёт иностранного гражданина ФИО1 виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 заявил, что в 

<

адрес> проживают его родители, являющиеся гражданами РФ, а также другие родственники. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 05 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Правонарушение совершается ФИО1 более 8 лет. За это время им не предпринято ни каких действий по соблюдению миграционного законодательства страны пребывания.

ФИО1 не работает. Правонарушение пресечено в г. Вологде, о чём составлен протокол от 05.07.2023 года, то есть, на расстоянии более 1500 км. от места, которое ФИО1 указал как место постоянного жительства. Мер к регистрации в месте постоянного проживания ФИО1 также не принял. 

Учитывая длительность совершаемого Оганнисян нарушения режима пребывания в Российской Федерации, отсутствие у него какого-либо документа удостоверяющего личность, постоянного места жительства, регистрации и работы, суд пришёл к выводу, что применение принудительного выдворения за совершенное правонарушение соразмерно его опасности, в условиях проводимой РФ специальной военной операции, и целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. 

Кроме характера совершенного административного правонарушения, сведений характеризующих личность виновного и его имущественное положение, суд в качестве обстоятельства, смягчающего наказание признаёт признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 3.10, ст. 29.10 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать иностранного гражданина ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Возложить на УФССП России по Вологодской области обязанность по административному принудительному выдворению ФИО1.

До момента выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья И.В. Чесноков

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). 

Получатель платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области).

ИНН 

<

***>, КПП 352501001, ОКТМО 19701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013000, УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, кор.сч. 40102810445370000022, КБК 18811601181019000140, УИН №.