УИД 24RS0019-01-2021-000224-34

Дело № 5-107/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2021 года Красноярский край

город Игарка

Судья Игарского городского суда Красноярского края Безрукова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты>, состоящего в браке, имеющего троих малолетних детей 

<

данные изъяты> зарегистрированногои проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции, находился в магазине 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявил, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, находился в магазине без маски, потому что после работы забыл надеть маску. 

Выслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующим выводам.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

На основании п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно подп. «б» п.3, подп. «в, г» п. 4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п в целях проведения противоэпидемических и ограничительных мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 16.03.2020 года на территории Красноярского края введен режим повышенной готовности (п.п. 1, 2). 

Согласно подп. «б» пп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31.03.2020 г. (в ред. Указа Губернатора Красноярского края от 01.11.2020 N 301-уг), п. 2.2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края № 188-п от 01.04.2020 г. (в ред. постановления Правительства Красноярского края от 17.11.2020 N 783-п), граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020г. N31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (далее также - Постановление) предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Российская Федерация является правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, в том числе во Всемирной организации здравоохранения, которая выработала рекомендации по использованию масок для профилактики COVID-19, предусматривающие ношение маски в условиях широкой циркуляции инфекции и трудностей обеспечения физического дистанцирования, например в общественном транспорте, магазинах, в замкнутом пространстве или местах большого скопления людей. 

В соответствии с Рекомендациями по использованию масок в сообществах, во время ухода на дому и в медицинских учреждениях в контексте с COVID-19 Всемирной Организации Здравоохранения от 19 марта 2020 г. маска должна полностью закрывать рот и нос, быть надежно закреплена, чтобы минимизировать любые промежутки между лицом и маской.

Из дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, нарушив установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находился в магазине 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем поставил под угрозу как свое здоровье, так и здоровье работников магазина, покупателей и иных находящихся в магазине лиц.

Вина ФИО1, кроме его пояснений в судебном заседании, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором указаны время, место, обстоятельства правонарушения, а также фотографией к протоколу. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершенном правонарушении не отрицал, пояснил, что находился в магазине без маски, потому что забыл одеть (л.д. 1-2, 3, 7).

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении; 

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в магазине 

<

адрес> где она работает продавцом, находился мужчина без средств индивидуальной защиты органов дыхания и без перчаток (л.д. 4);

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ полицейского ОВО по Туруханскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» ФИО5 о том, что в ДД.ММ.ГГГГ. в магазине 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, им был задержан гражданин ФИО1, который не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 6).

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Действия ФИО1 создавали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Оценивая исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным с освобождением от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не установлено, как не установлено оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины, наличие троих малолетних детей.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, отсутствие доказательств, что неисполнением ФИО1 установленных правил причинен вред здоровью иных лиц, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Игарский городской суд Красноярского края в течение 10 суток с даты вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Безрукова