Дело №2-295/2024

УИД 18RS0029-01-2024-000531-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 октября 2024 года с. Красногорское Удмуртской Республики 

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Аникиной Е.В.,

с участием представителя ответчика Красногорского районного потребительского общества ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к Красногорскому районному потребительскому обществу о признании незаконными и прекращении противоправных действий по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее также Управление Роспотребнадзора по УР) обратилось в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Красногорскому районному потребительскому обществу (далее также Красногорское РАЙПО) о признании незаконными и прекращении противоправных действий по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. 

Исковые требования мотивированы тем, что Управление Роспотребнадзора по УР, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 №2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции (далее Правила).

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 сентября 2022 г. (п.3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2019 г. № 620-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по заданию №1084 от 02.07.2024 за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещённой в (ГИС МТ) государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), обнаружено, что Красногорское РАЙПО осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

Так в разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности Удмуртская Республика», осуществляется переход на страницу, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности. 

Графы «Участник» и «Количество отклонений» являются активными ссылками, на которые осуществляется переход на страницы сайта, содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретных нарушениях соответственно.

При применении фильтров «Субъект РФ - Удмуртская Республика», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота Удмуртской Республики, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара.

При выборе в графе «количество отклонений» активной ссылки осуществляется переход на страницу сайта, где расположен реестр отклонений с графами «Дата регистрации отклонения, номер отклонения, категория отклонения, вид отклонения, участник оборот товаров, субъект РФ, тип операции, номер документа».

Выявлен факт реализации товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности по адресу: УР, 

<

...>, а именно:

отклонение ablda94d-b6b0-5c58-9ela-589836b48973 от 18.06.2024г. Вид отклонения: Реализация товаров с истекшим сроком годности. Результат проверки: Реализован товар с истекшим сроком годности. Информация о товаре: 04600653108700 мороженое пломбир шоколадный в вас.стаканчике 12% гост, код идентификации 0104600653108700215AJVeL, срок годности до 08.05.2024г, дата производства из документа ввода в оборот 09.05.2023г. Чек продажи Л:9917284440700567975482 от 18.06.2024г на сумму 34 руб.00 коп.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п.Игра в адрес Красногорского РАЙПО направлено предостережение №1084/Г от 03.07.2024 электронной почтой по адресу, указанному при регистрации в ГИС МТ (кг_raipo@mail.ru). Возражение на него в установленном порядке не поступало.

26.09.2024 в период с 10.00 до 13.00 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания от 26.09.2024 №1559 в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru/, в разделе отклонения, выявлены факты реализации Красногорским РАЙПО, товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности по адресу: 

<

...>.

За период с 02.09.2024г по 26.09.2024 выявлены следующие отклонения:

Отклонение ba2419ab-9e96-446b-9ce0-0e07afce93a3 от 25.09.2024г. Вид отклонения: Реализация товаров с истекшим сроком годности. Результат проверки: Реализован товар с истекшим сроком годности. Информация о товаре: 04607048550502 Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, код идентификации 0104607048550502215Sj5aB, срок годности до 23.09.2024г. Чек продажи № 87737281440501130244482 от 25.09.2024г на сумму 82 руб.

Отклонение 316a6523-923a-43bl-a77d-36b288475b4c от 25.09.2024г. Вид отклонения: Реализация товаров с истекшим сроком годности. Результат проверки: Реализован товар с истекшим сроком годности. Информация о товаре: 04600653107574 Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, код идентификации 0104600653107574215&Y3DW, срок годности до 22.09.2024г. Чек продажи № 87647281440501130244482 от 25.09.2024г на сумму 198 руб.

Отклонение d20fdb53-8030-4a2c-b907-76df7f0d87dc от 24.09.2024г. Вид отклонения: Реализация товаров с истекшим сроком годности. Результат проверки: Реализован товар с истекшим сроком годности. Информация о товаре: 04607048550502 Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, код идентификации 0]04607048550502215RsiMN, срок годности до 23.09.2024г. Чек продажи № 87287281440501130244482 от 24.09.2204г на сумму 82 руб.

Отклонение acb64780-6944-4bd6-b6d0-fe5b6cb8d817 от 24.09.2024г. Вид отклонения: Реализация товаров с истекшим сроком годности. Результат проверки: Реализован товар с истекшим сроком годности. Информация о товаре: 04607048550502 Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, код идентификации 0104607048550502215SjFI

<

, срок годности до 23.09.2024г. Чек продажи № 87227281440501130244482 от 24.09.2204г на сумму 82 руб.

Отклонение fla7c0el-9bf4-4661-9468-54de6bleae70 от 20.09.2024г. Вид отклонения: Реализация товаров с истекшим сроком годности. Результат проверки: Реализован товар с истекшим сроком годности. Информация о товаре: 04620006670166 Йогурт с ароматом земляники с м.д.ж. 2,5%, МЗН, пленка, 500г, код идентификации 0104620006670166215he"Ou, срок годности до 12.09.2024г. Чек продажи № 86227281440501130244482 от 20.09.2024г на сумму 55 руб.

Отклонение b8292dd0-fl9f-4240-90a9-10c7bdb64cc9 от 02.09.2024г. Вид отклонения: Реализация товаров с истекшим сроком годности. Результат проверки: Реализован товар с истекшим сроком годности. Информация о товаре: 04600653104672 Кефир м.д.ж. 2,5%, код идентификации 0104600653104672215iP!sV срок годности до 01.09.2024г. Чек продажи № 79407281440501130244482 от 02.09.2024г на сумму 42 руб.

Отклонение 2e61d950-9c6a-4aa8-b9de-879eee4c7a29 от 02.09.2024г. Вид отклонения: Реализация товаров с истекшим сроком годности. Результат проверки: Реализован товар с истекшим сроком годности. Информация о товаре: 04600653104672 Кефир м.д.ж. 2,5%, код идентификации 0104600653104672215jl/ko, срок годности до 01.09.2024г. Чек продажи № 79407281440501130244482 от 02.09.2024г на сумму 42 руб.

На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга (ГИС МТ) за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что Красногорское РАЙПО осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

Таким образом, Красногорским РАЙПО были нарушены требования ч.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч.7, ч.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР ТС 021/2011); п. 30 Технического регламента Таможенного союза. «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013).

Выявленные нарушения являются существенными, создающими угрозу благополучию, здоровью и жизни неограниченного круга лиц, являющихся потребителями пищевой продукции, реализуемой ответчиком. Учитывая, что Красногорское РАЙПО не исполняет рекомендации, Управление Роспотребнадзора по УР исчерпало все меры в пределах полномочий административного органа. 

Истец просит признать действия ответчика юридического лица Красногорского РАЙПО, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга лиц; обязать ответчика юридическое лицо Красногорское РАЙПО прекратить противоправные действия по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга - начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в поселке Игра ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела без присутствия представителя истца. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрение в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представитель ответчика Красногорского РАЙПО ФИО1 исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворений исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска представителем ответчика Красногорского РАЙПО ФИО1 выражено в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ представителю ответчика ФИО1 разъяснены последствия признания иска, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

В судебном заседании установлено, что представитель ответчика Красногорского РАЙПО ФИО1 признал исковые требования в полном объеме. 

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к Красногорскому районному потребительскому обществу о признании незаконными и прекращении противоправных действий по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает необходимым обязать Красногорское РАЙПО довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в средствах массовой информации на выбор ответчика. 

В соответствии с п. 2 ст. 333.36 НК РФ истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Поскольку заявленные исковые требования носят неимущественный характер, размер государственной пошлины в соответствии с абз.3 подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ для организации составляет 20000 рублей.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.333.20 НК РФ суд считает возможным с учетом имущественного положения ответчика Красногорское РАЙПО уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход местного бюджета, и взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (ИНН №) в интересах неопределенного круга лиц к Красногорскому районному потребительскому обществу (ИНН №) о признании незаконными и прекращении противоправных действий по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности удовлетворить полностью.

Признать действия ответчика Красногорского районного потребительского общества, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга лиц.

Обязать ответчика Красногорское районное потребительское общество прекратить противоправные действия по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.

Обязать Красногорское районное потребительское общество довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в средствах массовой информации на выбор ответчика.

Взыскать с Красногорского районного потребительского общества в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Рекк