РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Полесск 13 июля 2020 года 

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Данишевской А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Полесского района Калининградской области Фарниева Т.И. о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора Полесского района Калининградской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами: http://www.tinlib.ru/sport/yenciklopedija_bezopasnosti/p1.php, http://ist.na5bal.ru/voda/1614/index.html?page=35, https://www.facebook.com/602921416475158/photos/a.603554636411836/795618553872109/?type=3&eid=ARBG-_CbSJRPxMBdXkmS3Si6soPqsWGIUWqOyj2xoYExGATWLQYdZzEIxVtk3PK7XTDJk6gVoA8zsAxc, и их отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований и.о. прокурора Полесского района Калининградской области указал, что прокуратурой Полесского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», доступных для пользователей Полесского городского округа, в результате которого выявлены страницы с URL-адресами: http://www.tinlib.ru/sport/yenciklopedija_bezopasnosti/p1.php, http://ist.na5bal.ru/voda/1614/index.html?page=35, https://www.facebook.com/602921416475158/photos/a.603554636411836/7956185�5�3�8�7�2�1�0�9�/�?�t�y�p�e�=�3�&�e�i�d�=�A�R�B�G�-�_�C�b�S�J�R�P�x�M�B�d�X�k�m�S�3�S�i�6�s�o�P�q�s�, содержащие информацию о способах изготовления взрывных устройств.

Данные страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц. На момент проведения проверки вышеуказанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным. В связи с чем, и.о. прокурора Полесского района просит признать указанную информацию, размещенную на сайтах по адресам: http://www.tinlib.ru/sport/yenciklopedija_bezopasnosti/p1.php, http://ist.na5bal.ru/voda/1614/index.html?page=35, https://www.facebook.com/602921416475158/photos/a.603554636411836/795618553872109/?type=3&eid=ARBG-_CbSJRPxMBdXkmS3Si6soPqsWGIUWqOyj2xoYExGATWLQYdZzEIxVtk3PK7XTDJk6gVoA8zsAxc, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Полесского района Калининградской области Волков Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что прокуратурой Полесского района Калининградской области проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети Интернет, доступ к которым открыт для неопределенного круга лиц Полесского городского округа Калининградской области, в результате которого выявлены страницы, на которых содержится информация, запрещённая к распространению на территории Российской Федерации.

Так, в ходе проверки установлено, что на Интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам: http://www.tinlib.ru/sport/yenciklopedija_bezopasnosti/p1.php, http://ist.na5bal.ru/voda/1614/index.html?page=35, https://www.facebook.com/602921416475158/photos/a.603554636411836/795618553872109/?type=3&eid=ARBG-_CbSJRPxMBdXkmS3Si6soPqsWGIUWqOyj2xoYExGATWLQYdZzEIxVtk3PK7XTDJk6gVoA8zsAxc, размещена информация о способах изготовления взрывных устройств. Данные страницы в информационно-коммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки указатели вышеуказанных сайтов в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу статьи 2 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 названного Федерального закона предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремизмом признается, в том числе, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации террористический акт (ст. 205 УК РФ) определен как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьёй 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанные Интернет ресурсы в Единый реестр, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Управления Роскомнадзора. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах http://www.tinlib.ru/sport/yenciklopedija_bezopasnosti/p1.php, http://ist.na5bal.ru/voda/1614/index.html?page=35, https://www.facebook.com/602921416475158/photos/a.603554636411836/795618553872109/?type=3&eid=ARBG-_CbSJRPxMBdXkmS3Si6soPqsWGIUWqOyj2xoYExGATWLQYdZzEIxVtk3PK7XTDJk6gVoA8zsAxc, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений. 

Учитывая, что вышеуказанные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования и.о. прокурора Полесского района Калининградской области, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Полесского района Калининградской области Фарниева Т.И. о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах с URL-адресами: http://www.tinlib.ru/sport/yenciklopedija_bezopasnosti/p1.php, http://ist.na5bal.ru/voda/1614/index.html?page=35, https://www.facebook.com/602921416475158/photos/a.603554636411836/795618553872109/?type=3&eid=ARBG-_CbSJRPxMBdXkmS3Si6soPqsWGIUWqOyj2xoYExGATWLQYdZzEIxVtk3PK7XTDJk6gVoA8zsAxc, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2020 года.

Судья подпись З.М. Щелкова