М № 12-17/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года село Суг-Аксы 

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Дамчат-оол И.К., при секретаре Котчиной В.К., с участием заместителя прокурора Сут-Хольского района Кужугета Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Сут-Хольского района на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой 

<

АДРЕС> проведена проверка соблюдения законодательства об административных правонарушениях в ПП 

<

№> МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский», в ходе которой выявлено нарушение требований законодательства при административном производстве в отношении ФИО2-ооловны. Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам изучения в порядке надзора заместителем прокурора района ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был внесен протест, в котором он просит отменить постановление по делу об административном правонарушении 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО2 административного наказания по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 1000 рублей. 

В судебном заседании помощник прокурора поддержал протест по указанным в нем основаниям и просил отменить постановление об административном правонарушении 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2-ооловны.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО2 в суд не явилась, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от нее не поступало заявлений и ходатайств.

Суд, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, дело рассматривает в ее отсутствие. 

Выслушав заместителя прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии по ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (обстоятельства смягчающие и отягчающие вину, имущественное положение и т.д.).

В силу ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из постановления об административном правонарушении 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2-ооловны установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, около 10 часов 30 минут, во время рейдовых мероприятий на территории 

<

АДРЕС>, возле магазина «Кызыл-Сай», по 

<

АДРЕС>, ФИО2-ооловна, находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, выражалась нецензурной бранью, при этом оскорбительно приставала к прохожим гражданам, на законное требование прекратить противоправное поведение не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ. 

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

В нарушение указанных требований при рассмотрении материалов административного дела не установлены свидетели, и каких-либо иных доказательств, подтверждающих явное нарушение общественного порядка и общественной безопасности к материалам дела не приобщено. Объяснение самого правонарушителя подтверждает нахождение ее в алкогольном опьянении в общественном месте, но не нахождение ее в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Из чего следует, что в действиях ФИО2 объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начальником ПП 

<

№> МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, а именно не установлены признаки объективной стороны административного правонарушения.

Кроме того, в материалах дела отсутствует документ, удостоверяющий личность гражданина ФИО2, а приобщены копия формы 

<

№>П и сведения ИБД-регион. 

Между тем, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", утверждено Положение о паспорте гражданина РФ, согласно п.1 которого, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. 

Из чего следует, что документом, удостоверяющим личность и гражданство лица, является паспорт гражданина Российской Федерации, а не форма 

<

№>П и сведения ИБД-регион. 

При указанных выше обстоятельствах вынесенное постановление по делу об административном правонарушении 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2-ооловны по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным. В связи с чем, вынесенное постановление подлежит отмене и прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Сут-Хольского района Кужугета Р.Г. на постановление по делу об административном правонарушении, удовлетворить.

Постановление об административном правонарушении, вынесенное начальником ПП 

<

№> МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО5 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2-ооловны по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2-ооловны по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Сут-Хольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2019 года.

Председательствующий Дамчат-оол И.К.