Гражданское дело № 2-13/2019 (2/109/2018)

Решение

 изготовлено в окончательной форме 30 января 2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Спасское 29 января 2019 года

Нижегородская область

Спасский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи А.Е. Фигина, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, при секретаре судебного заседания Жарковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФР по Спасскому району Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Спасскому району, включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указывала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику. Ответчик своим решением, как указывал истец, исключил периоды её работы, а именно курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. Однако истец указывал на то, что данный отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконен, так как в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком не были включены периоды повышения квалификации. 

В судебное заседание истец ФИО1 поддержала свои требования и просила их удовлетворить. Кроме этого указывала на то, что просит признать незаконным решение ответчика в досрочном назначении ей пенсии от 12.12.2018г. в виду того, что на момент её обращения к ответчику у неё имелся необходимый 25 летний стаж дающий право на получение досрочно пенсии. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования не признала, и в удовлетворении их просила отказать по мотивам указанных в приобщенных ранее письменных возражениях на иск. Согласно которому считали что курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж истца, так как по их мнению, они являются лишь условием для осуществления трудовых функций, а не осуществление самих функций.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФИО3 в судебном заседании поддержала требования истца и просила их удовлетворить. Кроме этого указывала, что в спорный период истец направлялась в командировку на курсы повышения квалификации.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны и установив из представленных доказательств фактические обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, и не отрицается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Спасскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.55-58).

Так же, судом установлено, что согласно решения ГУ-УПФ РФ по Спасскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11-12, 89-90), специальный стаж истца на соответствующих видах работ составил на ДД.ММ.ГГГГ. 24 года 07 мес. 06 дн., из специального стажа в льготном исчислении были исключены, в том числе периоды её пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. всего 06 месяцев 03 дня (л.д.11-12, 89-90).

Кроме этого судом установлено и не отрицается сторонами, что с учетом заявленного истцом периода ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ. медицинской сестрой процедурного кабинета Спасской ЦРБ, а с ДД.ММ.ГГГГ. - медицинской сестрой офтальмологического кабинета ГБУЗ НО «Спасская ЦРБ» (л.д.11-12, 69-70, 63-67, 89, 90).

Так же судом установлено и не отрицается сторонами, что по направлению руководителя Спасской Центральной районной больницы истец ФИО1 направлялась в командировку с целью - повышения квалификации, за счет средств работодателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., а всего 06 месяцев 03 дня, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ. № выданной ГБЗ НО «Спасская ЦРБ» (л.д.69-70) и справок и выписок из Приказов о направлении работника в командировку и свидетельств (удостоверений, сертификатов) о повышении квалификации (л.д.13,15-19, 21-27).

В соответствии с ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (дополнительном образовании) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в связи, с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Так как на курсы усовершенствования (повышения квалификации) истец направлялась работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности, время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы истцу выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы, вследствие чего делается вывод о наличии правовых оснований для включения периода нахождения истца, с ДД.ММ.ГГГГ., а всего 06 месяцев 03 дня, на курсах повышения квалификации, в специальный трудовой стаж поскольку истец состояла в рассматриваемый период в должности медицинской сестры в Спасской ЦРБ.

Статьями 187 и 197 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой впоследствии идут перечисления в пенсионный фонд.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из этого также следует, что перерыва стажа и изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит.

В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом включения в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (6 месяцев 03 дня) у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При подачи иска истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д. 5)

На основании ст. 88 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 300 рублей, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части не включения ФИО1 периода прохождения ей курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Нижегородской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Нижегородской области в пользу ФИО1, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Спасский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.Е. Фигин