№ 12-2130/25

Басманный районный суд адрес

адрес

РЕШЕНИЕ

адрес 15 октября 2025 года                                                                                 

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» № 0355431010123033101031948 от 31.03.2023 года, которым ФИО1 ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (адрес Москвы),

Установил:

Постановлением должностного лица ГКУ АМПП № 0355431010123033101031948 от 31.03.2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма. 

Согласно данному постановлению: контролер 1 категории ГКУ «АМПП», рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF129, свидетельство о поверке С-МА/25-02-2022/134998060, действительное до 24.02.2024, установил, что: 27.03.2023 в 09:26:29 час. по адресу: адрес адрес, транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9. 

Собственником указанного транспортного средства является ФИО1 

Не согласившись с вынесенным постановлением ГКУ «АМПП», заявитель в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по доводам жалобы.

В обоснование жалобы заявитель указала, что на участке улично-дорожной сети вдоль дома 45/17 по адресу: адрес, который является угловым на перекрестке адрес и Спартаковская, знак 6.4 не установлен. При этом указанный в постановлении адрес места совершения правонарушения: адрес адрес, не существует. Данные обстоятельства подтверждаются фото материалом, из которых следует, что дорожные знаки 6.4, установленные с табличкой 8.8, отсутствуют. 

Заявитель в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Ознакомившись с жалобой, выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, предусмотрена за неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

 Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

адрес городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Вывод должностного лица ГКУ «АМПП» о совершении ФИО1 административного правонарушения основан на материале, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон», согласно которому 27.03.2023 в 09:26:29 час. по адресу: адрес. Москва, транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Вместе с тем, суд доводы должностных лиц ГКУ АМПП о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, считает ошибочными по следующим основаниям.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении; фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений; сертификат соответствия, свидетельство о поверке, об утверждении типа средства измерений, его описание АПК «Стрит Фалькон»; фотографии УДС, места парковки ТС заявителя; схема дислокации дорожных знаков по адресу: адрес, 43/17; фотографии УДС, места остановки ТС заявителя; определение об отказе в удовлетворении ходатайства; заявления; фотоматериалы.

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу. 

Пунктом 2.7.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств - На платных городских парковках запрещается: размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, транспортное средство иного вида.

адрес городской парковки в соответствии с пунктом 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП, относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения".

При этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства (пункт 1.4 названных Правил), а специальным парковочным местом для грузового транспорта - парковочное место на городской парковке, предназначенное для размещения грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 1,5 тонны (пункт 1.4 (2) Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП).

Исходя из изложенного, заявитель вправе парковать транспортное средство на всей территории платных городских парковок, с учетом ее оплаты, за исключением мест, обозначенных знаком 8.17 "Инвалиды", а также разметкой 24.3 (места для инвалидов) и специальных парковочных мест для грузового транспорта, которые относятся к отдельной парковочной зоне платных городских парковок.

В рассматриваемом случае, как усматривается из обжалуемого акта, заявителю вменяется в вину размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Между тем из представленных фотоматериалов, схемы дислокации дорожных знаков, представленной ЦОДД, официальным сведениям, размещенным "Московский паркинг" по адресу адрес; видеоматериала, не следует, что транспортное средство заявителя было размещено на платной городской парковке по указанному адресу в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место) и 8.8 «платные услуги».

В этой связи нельзя согласиться с изложенными в обжалуемом акте должностного лица выводами о том, что совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке. 

Таким образом, разрешение настоящего дела должностными лицами ГКУ АМПП не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Несмотря на требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышеприведенные и иные доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащей оценки контролера 1 категории ГКУ «АМПП» не получили, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела всеми должностными лицами, в производстве которых находилось данное дело, не приняты, что не позволяет согласиться с выводом о наличии в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица ГКУ «АМПП» нельзя признать законным и обоснованным. Данный административный акт подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» № 0355431010123033101031948 от 31.03.2023 года, которым ФИО1 ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (адрес Москвы), отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ... состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения решения суда.

Судья А.А. Васин