Дело № 2-2401/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 июля 2018года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой С. В.

при секретаре Свинцовой В. Е.

с участием истицы, представителя ответчиков ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей за себя и в интересах 

<

данные изъяты> ФИО3 к администрации г. Н. Новгорода, администрации 

<

адрес> г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

Установил:

Истица, действуя за себя и в интересах 

<

данные изъяты> ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просила признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением – комнатой 

<

адрес> в 

<

адрес>. 7 по 

<

адрес> г. Н. Новгорода, на условиях социального найма. В обоснование иска указала следующее: в соответствии с распоряжением администрации 

<

адрес> г. Н. Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ. с истицей был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: г. Н. Новгород, 

<

адрес>, комната 

<

адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ. включительно. Квартира принадлежит на праве общей долевой собственности: городу Н. Новгород, -1/2 доли в праве собственности; ФИО6 – 145/290 долей в праве собственности. Между собственниками сложился порядок пользования квартирой, заключено соглашение о порядке пользования жилым помещением: ФИО6 переходит изолированная комната № по плану БТИ площадью 14,5кв.м., с балконом. В пользование города Н. Новгород переходит изолированная комната № по плану БТИ, площадью 14,5кв.м. Ежегодно истица обращается в администрацию 

<

адрес> г. Н. Новгорода заявления о продлении договора найма, последний договор найма заключен с истицей ДД.ММ.ГГГГ. №, сроком на 11 месяцев, по ДД.ММ.ГГГГ. включительно. Истица работает в бюджетной сфере, в МАОУ «Школа с углубленным изучением отдельных предметов № 

<

данные изъяты>» учителем географии и по совместительству преподавателем-организатором ОБЖ. Семьей из 2-х человек истица состоит на очереди на предоставление служебного жилого посещения с ДД.ММ.ГГГГ. Истица с сыном постоянно зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> места для проживания, кроме спорной комнаты, у истицы и ее сына не имеется. В спорной квартире истица и ее сын проживают с ДД.ММ.ГГГГ., истица несет расходы по оплате за жилое помещение, используют комнату по назначению, производит текущий ремонт, обеспечивает сохранность и поддерживает надлежащее состояние комнаты и мест общего пользования в квартире.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признала.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации составляет жилищный фонд (часть 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По делу установлено: ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, стоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. По сообщению администрации 

<

адрес>, ФИО2 не обеспечивалась ранее жилым помещением по договору социального найма, социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения не получала, муниципальной поддержки в виде денежных средств не получала.

Как следует из справки, выданной администрацией 

<

адрес> г. Н. Новгорода, ФИО2 семьей из двух человек включена в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного служебного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. очередность -4.

Как следует из выписки из ЕГРН, сведения о наличии у ФИО2 прав на недвижимое имущество отсутствуют. 

ФИО2 работает в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Школа с углубленным изучением отдельных предметов № 

<

данные изъяты>» учителем географии и по совместительству преподавателем-организатором ОБЖ.

Распоряжением администрации 

<

адрес> г. н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 предоставлена комната 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> г. Н. Новгорода на семью из двух человек (ФИО2, ФИО3 –сына) по договору коммерческого найма.

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией 

<

адрес> г. Н. Новгорода и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на срок по ДД.ММ.ГГГГ. 

Ежегодно истица обращается в администрацию 

<

адрес> г. Н. Новгорода заявления о продлении договора найма, последний договор найма заключен с истицей ДД.ММ.ГГГГ. №, сроком на 11 месяцев, по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Квартира принадлежит на праве общей долевой собственности: городу Н. Новгород, -1/2 доли в праве собственности; ФИО6 – 145/290 долей в праве собственности. Между собственниками сложился порядок пользования квартирой, ДД.ММ.ГГГГ. заключено соглашение о порядке пользования жилым помещением: ФИО6 переходит изолированная комната № по плану БТИ площадью 14,5кв.м., с балконом; в пользование города Н. Новгород переходит изолированная комната № по плану БТИ, площадью 14,5кв.м.

Как следует из материалов дела, спорная комната была включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования на основании постановления администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Разрешая требования истицы, суд исходит из следующего.

На основании пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В подпункте 4 пункта 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, установлено понятие жилищного фонда коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Будучи нормативной основой жилищного законодательства, Жилищный кодекс Российской Федерации задает общие параметры регулирования жилищных правоотношений, определяя понятие и предназначение жилых помещений, а также жилищного фонда как совокупности всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 и ч. 1 ст. 19), в рамках которого выделяется жилищный фонд коммерческого использования (п. 4 ч. 3 ст. 19).

Поскольку произвольное распространение режима коммерческого найма на жилые помещения в домах, составляющих государственный жилищный фонд, которые фактически были ранее заселены на условиях договора социального найма, найма специализированного жилого помещения, на что обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 379-О-П), недопустимо, отказ в признании за истцом права пользования на условиях социального найма занимаемого жилого помещения со ссылкой на наличие договора коммерческого найма, необоснован.

Установлено, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается, что указанное жилое помещение было включено в муниципальный жилой фонд коммерческого использования через три года после предоставления его истице(в 2017г.).

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

На момент предоставления спорного жилого помещения семье истицы в ДД.ММ.ГГГГ., собственник не отнес спорное жилое помещение к жилому фонду коммерческого использования.

Учитывая, что семья истицы являлась нуждающейся в жилье, состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ иного жилья не имели, то администрация обязана была предоставить спорное жилое помещение ни по договору коммерческого найма, а по договору социального найма в силу прямого указания закона.

В силу требований п. 1 ст. 8 ГК РФ законодатель закрепил, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или нормативными актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Аналогичные положения возникновения жилищных прав и обязанностей из действий участников жилищных правоотношений закреплены в ст. 10 ЖК РФ.

Более того, по существу договор коммерческого найма, заключенный с истицей в 2014г., исходя из его условий и смысла, действительной воли сторон, предшествующих договору обстоятельств и последующего поведения сторон (ст. 431 ГК РФ), является договором социального найма, поскольку содержит условия применимые к договору социального найма.

На протяжении всего времени спорное жилое помещение используется истицей и членом ее семьи для постоянного проживания, вопрос о выселении ответчиком никогда не ставился, истица и ее сын являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоят на учете нуждающихся до настоящего времени.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. в силу закона у истицы и члена ее семьи - ее сына ФИО3, возникло право занятия указанного жилья по договору социального найма, то заключенный впоследствии с истицей договор коммерческого найма правового значения не имеет, в связи с чем, заявленные истицей требования о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой № в 

<

адрес> г. Н. Новгорода, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья 

<

адрес>

суда г. Н. Новгорода С. В. Солодовникова