Дело № 12-434/26

РЕШЕНИЕ

21 января 2026 г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова М.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Нициональ Строй» Вахтиной К.О. на постановление Административной комиссии города Кургана № 116499 от 13.11.2025 о привлечении к административной ответственности по п.1 статьи 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Кургана № 116499 от 13.11.2025 ООО «Нициональ Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 статьи 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии, защитник ООО «Нициональ Строй» обратился в суд с жалобой, в которой просит его изменить, в части назначенного наказания, снизить штраф, либо назначить наказание в виде предупреждения. В обосновании указано, что к административной ответственности общество ранее не привлекалось, нарушение не повлекло негативных последствий, санкцией статьи предусмотрено наказание в виде предупреждения.

Защитник ООО «Нициональ Строй» Вахтина К.О. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Административной комиссии г.Кургана ФИО1 с доводами жалобы был не согласен, считает что обжалуемое постановление вынесено законно и обосновано.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Положения ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 31.10.2025 № 25148 – АП ООО «Нициональ Строй» 25.09.2025 в 15 час. 22 мин. у дома № 78/1 по ул. Гоголя в г. Кургане допущено проведение земляных работ без разрешения уполномоченного органа, а именно нарушено (раскопано) грунтовое покрытие вдоль дома.

13.11.2025 Административной комиссией г. Кургана вынесено постановление № 116499 о признании ООО «Нициональ Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5 – 3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Административная ответственность по п. 1 ст. 5 – 3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» наступает за проведение земляных работ без разрешения на проведение земляных работ, выданного уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4500 рублей; на должностных лиц - в размере от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц - в размере от 60000 до 100000 рублей.

Установлено, что 25.09.2025 в 15 час. 22 мин. ООО «Нициональ Строй» у дома № 78/1 по ул. Гоголя в г. Кургане проводились земляные работы, без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ООО «Нициональ Строй» подтверждается письменными материалами дела.

Вывод о виновности ООО «Нициональ Строй» сделан административным органом на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что административным органом сделан правильный вывод о том, что в действиях ООО «Нициональ Строй» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 5 – 3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Постановление о привлечении ООО «Нициональ Строй» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем при назначении наказания административным органом не учтено, что санкция п. 1 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ранее ООО «Нициональ Строй» привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а также фактические обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника ООО «Нициональ Строй» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии города Кургана № 116499 от 13.11.2025 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», - изменить, назначить ООО «Нициональ Строй» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.В. Петрова