Дело № 2а-65/2025

УИД 77RS0015-02-2024-019975-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025года

адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сабировой А.И.,

при секретаре фио,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-65/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу; обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес рассмотреть вопрос о признании административного истца ограниченно годным к прохождению военной службы и зачислить в запас Вооруженных Сил РФ; приостановить действие решения о призыве на военную службу до рассмотрения настоящего дела; обязать объединенную муниципальную призывную комиссию адрес направить его на дополнительное обследование. В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате адрес. Решением от 02.05.2024 он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. При принятии решения о призыве не были учтены жалобы административного истца на состояние здоровья, а также медицинская документация.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что не поддерживает свои административные исковые требования в части обязания Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес рассмотреть вопрос о признании административного истца ограниченно годным к прохождению военной службы и зачислить в запас Вооруженных Сил РФ; приостановления действия решения о призыве на военную службу до рассмотрения настоящего дела; обязания объединенную муниципальную призывную комиссию адрес направить его на дополнительное обследование, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела он был призван на военную службу, во время прохождения военной службы была проведена военно-врачебная комиссия, в ходе которой он был признан «В - ограниченно годным к военной службы» и уволен в запас досрочно по болезни. Настаивая на признании незаконным решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу.

Представитель административных ответчиков по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, по основаниям, указанным в возражениях. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу статей 5.1, 23 - 24, 26 и 28 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категория В); призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии; призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в частности, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, по о результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В приложении № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1, паспортные данные с 26.02.2015 года состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном) адрес. 

02.05.2024 после освидетельствования ФИО1 на основании п. «г» ст. 17, п. «г» ст. 24, п. «г» ст. 66, п. «д» ст.13, п. «в» ст.49 графы I расписания болезней и таблицы 1 (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категории годности Б-4), с диагнозом: смешанная тревожная и депрессивная реакция, легкие кратковременные болезненные проявления; распространенный остеохондроз, спондилоартроз шейного, пояснично-крестцового отделов позвоночника; левосторонняя люмбомшалгия без стато-динамических нарушений; грыжа м/п диска на уровне L5-S1; сколиоз шейно-грудо-поясничного отдела позвоночника второй степени, без нарушения функций; близорукость 3,0 дптр на оба глаза с астигматизмом 1,0 дптр; алиментарное ожирение второй степени ИМТ-31,9 кг/м2; искривление перегородки носа с нарушением носового дыхания.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 03.05.2024 ФИО1 призван на военную службу.

Призывной комиссией представлено личное дело призывника, в котором имеются все документы о его медицинском освидетельствовании с заключением о годности к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая заключение призывной комиссии, административный истец в своем исковом заявлении ссылался на наличие оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование, установление иной категории годности, в связи с наличием у него ряда заболеваний, в том числе «смешанная тревожная и депрессивная реакция, обусловленная расстройством адаптации, тревожно-депрессивный синдром», который квалифицируется по п. «в» ст. 17 Расписания болезней, и свидетельствует об иной категории годности к военной службе.

Вместе с тем, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования.

Медицинское освидетельствование ФИО1 проведено врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дано заключение о годности к военной службе по категории: Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства регламентированы ст. 17 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ 04 июля 2013 года 565 (далее – Расписание болезней). 

В примечании к данной статье указано, что статья предусматривает реактивные психозы, невротические, диссоциативные и соматоформные расстройства, психогенные депрессивные состояния и реакции, невротическое развитие личности, хронические постреактивные изменения личности, а также посттравматическое стрессовое расстройство.

К пункту «г» относятся незначительно выраженные, кратковременные расстройства адаптации, хорошо поддающиеся лечению и закончившиеся выздоровлением.

Так из анамнеза следует, что ФИО1 с детства наблюдается неврологом. Летом 2023 годы был направлен на обследование в ГБУЗ ПКБ № 1 ДЗМ по направлению ВВК, выписан с диагнозом «смешанная тревожная и депрессивная реакция, легкие кратковременные болезненные проявления».

Данные объективного исследования отражены в листе медицинского освидетельствования: речьобычного типа, интонированная, с достаточным словарным запасом. На вопросы отвечает по существу, порой многословно. Анамнестические сведения сообщает последовательно, даты основных событий своей жизни называет без видимых затруднений. Фиксирован на своем психическом неблагополучии, предъявляет многочисленные жалобы, ищет помощи, говорит, что у него «нет сна без таблетки», бывают приступы паники. 

Реактивных состояний с затяжным течением, резко выраженных невротических, диссоциативных и соматоформных расстройств, не поддающиеся лечению, умеренно выраженных, длительных или повторных невротических расстройства, когда болезненные проявления, несмотря на проводимое лечение в стационарных условиях, стойко удерживаются и выражены в степени, затрудняющей исполнение освидетельствуемым обязанностей военной службы, а также умеренно выраженных, кратковременных невротических расстройства с благоприятным течением, закончившиеся компенсацией врачом-специалистов не установлено, в связи с чем оснований для освидетельствования по иным пунктам ст. 17 Расписания болезней не имелось.

При проведении медицинского освидетельствования данные объективного исследования в совокупности с оценкой клинических и рентгенологических признаков, явились основанием для освидетельствования по п. «г» ст. 17, п. «г» ст. 24, п. «г» ст. 66, п. «д» ст.13, п. «в» ст.49 Расписания болезней.

Представленные медицинские документы были исследованы и отражены в листах медицинского освидетельствования.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, у суда не имеется. Медицинское освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала оспариваемое решение на основании заключений врачей-специалистов о состоянии здоровья и физическом развитии призывника. Материалы дела содержат данные обязательных диагностических исследований.  

Решение принято с учетом результатов проведенного медицинского освидетельствования, в ходе которого он был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, результаты медицинского освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника, где также указаны итоговое заключение о категории годности и показатель предназначения - категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией с учётом всех жалоб на состояние здоровья и результатов медицинского освидетельствования, в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконными решения и действий (бездействия) призывной комиссии и военного комиссариата.

Указание административного истца на то, что во время рассмотрения настоящего административного дела он был призван на военную службу. Проходил службу с 14.11.2024. По направлению командира войсковой части № 95501 Минобороны России № 1274 от 21.11.2024 была проведена военно-врачебная комиссия психиатрического профиля. Заключением военно-врачебной комиссии № 49-П от 18.12.2024 ФИО1 был признан «В – ограниченно годен к военной службе». Приказом командира войсковой части № 95501 от 26.12.2024 № 251 ФИО1 уволен в запас досрочно по болезни. Не может служить основанием для признания незаконным решения объединенной муниципальной призывной комиссии, поскольку заболевание обнаружено после призыва на военную службу в декабре 2024 года, тогда как оспариваемое решение принято в мае 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» об оспаривании решения призывной комиссии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

Решение принято в окончательной форме 19 марта 2025 года

Судья А.И. Сабирова