Дело №2-781/2024

УИД 51RS0001-01-2023-005991-19

Принято в окончательной форме 21 февраля 2024 года

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Волковой Ю.А.,

при секретаре Черномор С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером, постоянно проживающим в районе Крайнего Севера.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в г. Анталия.

Истец обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Уведомлением истцу отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием справки, выданной авиакомпанией, осуществившей перевозку истца, с расчетом ортодромии по территории РФ.

Ссылаясь на положения действующего законодательства, уточнив исковые требования, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха в размере 53 792 рубля 50 копеек.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не воозражала.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие; представил письменные возражения, в которых с исковыми требованиями не согласился, поскольку перелет осуществлен иностранной авиакомпанией, сведений об отсутствии рейсов российских авиакомпаний не представлено, истцом не представлена справка об ортодромическом расстоянии. Просят в иске отказать.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

К числу таких мер относится, в частности, установленная для пенсионеров – получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 10 Правил, установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Из пункта 10(1) Правил следует, что при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является пенсионером.

В 2023 году ФИО1, самостоятельно организовав свой отдых, выезжала в г. Анталия (Турция), следовав к месту отдыха ДД.ММ.ГГГГ. и обратно ДД.ММ.ГГГГ. авиатранспортом по маршруту Мурманск – Анталия - Мурманск, что подтверждается соответствующими маршрутными квитанциями и посадочными талонами. Перелет осуществлялся турецкой авиакомпанией «Corendon Airlines».

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Мурманск-Анталия-Мурманск, представив проездные документы по указанному маршруту. 

Решением пенсионного органа отказано в оплате проезда по маршруту Мурманск – Анталия - Мурманск ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что авиаперелет осуществлен иностранной авиакомпанией, сведений об отсутствии рейсов российских авиакомпаний не представлено, справка об ортодромическом расстоянии не была представлена.

Не согласившись с отказом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области истец обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из представленных истцом ФИО1 документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ. перелет по маршруту Мурманск – Анталия - Мурманск осуществлялся международной турецкой авиакомпанией «Corendon Airlines».

Согласно сведениям, представленным по запросу суда ФГУП «Госкорпорация по Организации воздушного движения в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ. рейсы российскими авиалиниями или авиакомпаниями других государств-членов Евразийского экономического союза в указанные даты по маршруту из г.Мурманска в г.Анталия и обратно не выполнялись.

Согласно справке ООО «АСТ-Мурманск» ортодромическое расстояние по маршруту Мурманск-Анталия составляет 3 545 км., из них по территории Российской Федерации 2 770 км.. Отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет 78,13%. 

Доказательств иного, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом подлежащих применению к спорным правоотношениям норм материального права, регулирующих порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а также установленных по делу обстоятельств суд не может согласиться с решением об отказе в выплате компенсации, и приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно электронного билета (маршрутной квитанции для пассажира), кассового чека, квитанции стоимость авиаперелета по маршруту Мурманск-Анталия на ДД.ММ.ГГГГ составила 53 068 рублей из них тариф 49 818 рублей 56 копеек, сбор (услуги по бронированию) 2 900 рублей 44 копейки, оплата за СМС-информирование - 349 рублей; стоимость авиаперелета по маршруту Анталия-Мурманск на 29.06.2023г. составила 20 513 рублей из них тариф 19 031 рубль, сбор (услуги по бронированию) - 1 133 рубля, оплата за СМС-информирование - 349 рублей.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 53 792 рубля 50 копеек. 

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ №118н от 18.03.2016 "Об утверждении разъяснения о применении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176" в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Оснований для возмещения сервисного сбора за бронирование билетов и оплаты за СМС-информирование в общем размере 4 731 рубль 44 копейки не имеется, поскольку данные расходы не предусмотрены выше указанными Правилами. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов по оплате проезда истца к месту отдыха по маршруту Мурманск - Анталия - Мурманск ДД.ММ.ГГГГ. по территории Российской Федерации в размере 53 792 рубля 16 копеек из расчета 49 818 рублей 56 копеек + 19 031 рубль (тариф туда и обратно) * 78,13% (отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 1 813 рублей 76 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно – удовлетворить частично. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) стоимость проезда к месту отдыха в сумме 53 792 рубля 16 копеек. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 

<

***>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 1 813 рублей 76 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Ю.А. Волкова