Дело № 2-473/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Комковой Г.С.,

с участием помощника природоохранного прокурора Брянской области Фещукова А.А.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкопромКлимово» (ООО «ЭкопромКлимово») об устранении нарушения санитарного и природоохранного законодательства при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, 

третье лицо – администрация Климовского района Брянской области

У С Т А Н О В И Л:

Природоохранный прокурор Брянской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ЭкопромКлимово», в котором просил обязать ответчика устранить нарушения санитарного и природоохранного законодательства при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, расположенного в ...................... по ......................, а именно: обеспечить сортировку поступающих твердых коммунальных отходов; складирование ТБО допускается только на рабочей карте; осуществлять пересыпку отходов изолирующим слоем; установить переносные сетчатые ограждения в местах разгрузки и складирования ТБО для задержки легких фракций отходов. В обосновании иска указано о проведении проверки, в результате которой установлено, что ООО «ЭкопромКлимово» осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса опасности на объекте, расположенном в ...................... по ......................, который является полигоном промышленных и бытовых отходов, на основании договора аренды заключенного с администрацией Климовского района. В результате проверки выявлены нарушения требований природоохранного законодательства при эксплуатации указанного полигона, а именно: установлен факт беспорядочного навального складирования твердых коммунальных и иных отходов производства и потребления за пределами рабочей карты; на рабочей карте полигона не соблюдается технология складирования отходов по траншейной схеме, а размещенные отходы на полигоне не изолированы в процессе складирования минеральным грунтом; не производится сортировка и разделение на фракции поступающих на полигон отходов; на полигоне ТКО осуществляется захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты: бумага и картон, утратившие потребительские свойства, отходы продукции из пластмасс, отходы стекла и изделий из стекла, отходы шин, покрышек, камер автомобильных и др.; отсутствуют переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракцией отходов. Хозяйственная деятельность ООО «ЭкопромКлимово» осуществляется с нарушением природоохранного законодательства, нарушает права жителей и иных граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду. 

В судебном заседании помощник природоохранного прокурора Климовского района на требованиях настаивал и просил суд удовлетворить их по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика – генеральный директор ООО «ЭкопромКлимово» ФИО1, исковые требования признал в полном объеме и не возражал в их удовлетворении, о чем представил заявление. 

Третье лицо – администрация Климовского района Брянской области своего представителя для участия в рассмотрении дела не направило. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, проводить инвентаризацию размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с отходами. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В пункте 2.3 Санитарных правил "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 30.05.2001 N 16, предусматривается, что организацией, эксплуатирующей полигон, разрабатываются регламент и режим работы полигона, инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии для работающих на полигоне, обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, ведется круглосуточный учет поступающих отходов, осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона, обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов.

Судом установлено, что ООО «ЭкопромКлимово», в соответствии с лицензией № (32)-2752-СР от 24.01.2017 г. осуществляет работы по размещению отходов IV класса опасности (л.д. 10). 

Для размещения полигона промышленных и бытовых отходов ООО «ЭкопромКлимово» на основании договора аренды № 10 от 17.08.2015 г. заключенного с администрацией Климовского района использует земельный участок, общей площадью 82756 кв.м., расположенный в ...................... (л.д. 6-8).

Брянской природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области проведена проверка соблюдения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами ООО «ЭкопромКлимово», в результате которой были выявлены грубые нарушения, а именно: нерегулярная уборка прилегающих земель и по периметру хозяйственной зоны полигона; очистка от мусора нагорного обводного канала с последующей доставкой отходов на рабочую карту полигона осуществляется не регулярно; подъездная к полигону дорога и обводной канал замусорены бытовыми отходами; на момент проверки не проводился радиационный контроль поступающих на полигон отходов; отсутствовали переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов; отсутствует радиологический микробиологический, паразитологический контроль за состояние почвы. В результате выявленных нарушений директору ООО «ЭкопромКлимово» было внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства (л.д. 11-13). 

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения генеральный директор ООО «ЭкопромКлимово» привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 14-16). 

Согласно справки ведущего специалиста- эксперта в области охраны окружающей среды РФ по Брянской области от 19 августа 2019 г. в деятельности ООО «ЭкопромКлимово» установлены нарушения в части беспорядочного складирования ТКО и иных отходов за пределами рабочей карты полигона, захоронения отходов производства и потребления на полигоне, не прошедших предварительную обработку, отсутствия переносных сетчатых ограждений для задержки легких фракций отходов, не производится пересыпка отходов инертными материалами. 

Наличие установленных в ходе проверок нарушений представителем ответчика не отрицается, заявленные требования признаны им в полном объеме. 

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права законные интересы других лиц. 

Таким образом, судом установлен факт ведения хозяйственной деятельности ООО «ЭкопромКлимово» с нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, в связи с чем, иск природоохранного прокурора Брянской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Брянского природоохранного прокурора Брянской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкопромКлимово» (ООО «ЭкопромКлимово») об устранении нарушения санитарного и природоохранного законодательства при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов - удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «ЭкопромКлимово» устранить нарушения санитарного и природоохранного законодательства при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, расположенного в ......................: 

- обеспечить сортировку поступающих твердых коммунальных отходов;

- складирование ТБО допускается только на рабочей карте;

- осуществлять пересыпку отходов изолирующим слоем;

- установить переносные сетчатые ограждения в местах разгрузки и складирования ТБО для задержки легких фракций отходов.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд Брянской области.

Судья И.Н. Бобов