Мотивированное 

решение

 изготовлено 14.11.2023 года. 

Дело № 2-1656/2023 

УИД: 66RS0028-01-2023-002107-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Недокушевой О.А., 

при секретаре судебного заседания Вздорновой С.Е., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ирбитский районный суд Свердловской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с вышеназванным иском, обосновав следующим. 

ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику с трудовой книжкой, документами для подтверждения страхового стажа. В августе 2023 получила уведомление о необходимости подтверждения трудового стажа в колхозе им. Жукова Ирбитского района с ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что указанный период внесён в дубликат трудовой книжки на основании документов, которые сгорели при пожаре центральной конторы колхоза им. Жукова 09.03.1994. Согласно справки № 280 от 07.08.2023, выданной СПК им Жукова, период работы с ДД.ММ.ГГГГ подтвердить не представляется возможным, в связи с уничтожением документов во время пожара. С учётом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в колхозе им. Чапаева, с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Жукова Ирбитского района.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненный иск по изложенным в нём основаниям, дополнив, что с 1991 устроилась работать в колхоз им.Чапаева в детский сад в должности няни, в 1992 году произошла реорганизация колхоза, была принята в порядке перевода в колхоз им. Жукова в той же должности, должностные обязанности остались прежними. В июле-августе 1992 года ушла в декретный отпуск, ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ, сразу ушла во второй декретный отпуск, ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ года, находилась в декретном отпуске до достижения ребенком трехлетнего возраста. Вышла на работу в 1997 году на МТФ учётчиком молока. В 1994 году в конторе колхоза произошёл пожар, были уничтожены документы, в том числе её трудовая книжка. Простоев, прогулов не имела, выплачивалась заработная плата, начисления по больничному листу по беременности и родам, декретные. Не имеется её вины в том, что документы, подтверждающие трудовую деятельность, уничтожены в результате пожара, и не может повлечь нарушение её прав на достойное пенсионное обеспечение. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения по иску, в удовлетворении иска просит отказать. В 2022 году Отделением СФР по Свердловской области была проведена заблаговременная работа по назначению страховой пенсии по старости ФИО1 Для подтверждения стажа истцом был представлен дубликат трудовой книжки № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке имеются записи о работе в колхозе им.Чапаева Ирбитского района с ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. Жукова Ирбитского района (СПК им. Жукова) с ДД.ММ.ГГГГ. СПК им. Жукова в справке № указали о невозможности подтверждения стажа, так как документы сгорели при пожаре центральной конторы в марте 1994. Иных документов, подтверждающих период работы истца, нет. Поскольку дубликат трудовой книжки ФИО1 заполнен с нарушениями требований Инструкции № 162, а сведения о вышеуказанных периодах работы внесены в отсутствие подтверждающих надлежаще оформленных документов, соответственно указанные спорные периоды работы не могут быть учтены для назначения пенсии истцу. 

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 часть 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: 

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, 

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта. 

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Согласно дубликата трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в разделе сведения о работе имеются записи о работе в колхозе им. Чапаева Ирбитского района с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Жукова Ирбитского района (СПК им. Жукова) ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией колхоза им. Чапаева уволена в порядке перевода в колхоз им. Жукова Ирбитского района (

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года уволена с работы по собственному желанию (

<

данные изъяты>) (л.д. 11-16). 

Истец ФИО1 имеет детей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46). 

В августе 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Свердловской области по вопросу заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости. 

Уведомлением Отделение СФР по Свердловской области № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено о необходимости подтверждения в судебном порядке страхового стажа (периода работы) в колхозе им. Чапаева Ирбитского района с ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. Жукова Ирбитского района с ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что указанные периоды внесены в трудовую книжку на основании документов, которые сгорели при пожаре центральной конторы колхоза им. Жукова 09.03.1994 (л.д.35).

Исследовав записи дубликата трудовой книжки истца ФИО1 установлено, что записи о трудовой деятельности истца совершены последовательно, в хронологическом порядке, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат наименование документа на основании которого внесены записи о приеме, реорганизации, переводах, увольнении, в том числе спорного периода времени, записи о приеме и об увольнении (переводе) заверены подписью уполномоченного лица и печатью организаций. 

Выданный дубликат трудовой книжки №, с датой заполнения 30.05.1998 на имя ФИО1 не может являться основанием к отказу в зачёте в страховой стаж истца указанных периодов работы, в связи с отсутствием вины работника в нарушении правил хранения трудовой книжки. 

Периоды работы ФИО1 после пожара, то есть с марта ДД.ММ.ГГГГ года в должности няни в детском саду, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности учетчика молока на МТФ подтверждены работодателем СПК им.Жукова в уточняющей справке № № (л.д.36), справкой СПК им. Жукова Ирбитского района о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 находилась на больничном листе по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет, с указанных сумм перечислялись взносы в пенсионный фонд. Основание: лицевые счета, табеля учета рабочего времени (л.д.41), и как следствие учтены пенсионным органом в бесспорном порядке при подсчёте страхового стажа истца. 

Обстоятельства того, что 09.03.1994 в конторе колхоза им. Жукова Ирбитского района, расположенного по адресу Ирбитский район, д. Большая Кочевка произошёл пожар, в результате пожара огнём уничтожено здание конторы, подтверждается справкой ГУ МЧС России по Свердловской области № 104-2-21-27 от 07.07.2014 (л.д.38), справкой председателя СПК им. Жукова от 07.08.2023 (л.д.36), что естественно лишает истца возможности в настоящее время предоставить какие-либо иные письменные доказательства, в подтверждение доводов иска.

В силу п. 37 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным действием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. 

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения. 

Свидетели ФИО8 Ю.Л, ФИО9 Н.И. в судебном заседании пояснили, что работали в колхозе им. Жукова с 1994 года, знают, что истицу, которая работала в 1991-1994 годах в колхозе Жукова в должности няни в детском саду, далее на ферме учётчиком молока, уходила в отпуска по уходу за ребенком сначала с первым ребенком, потом со вторым. Истец простоев, прогулов не допускала. В 1994 году в конторе колхоза произошел пожар, сгорели трудовые книжки работников, всем работникам колхоза выдавали дубликаты трудовых книжек. 

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, все свидетели предупреждены об уголовной ответственности, показания свидетелей между собой согласуются, не вступают в противоречие с иными доказательствами по делу, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. Показания свидетелей стороной ответчика не опорочены. В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелями представлены трудовые книжки (л.д.17-21), в связи с чем показания свидетелей заслуживают внимания и принимаются судом при разрешении спора. 

Суд полагает, что представленные доказательства осуществления трудовой деятельности истицы в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных ею обстоятельств. 

Поскольку документы о трудовой деятельности истицы ФИО1 утрачены по вине работодателя, восстановить их невозможно, суд приходит к выводу о наличии трудоправовых оснований для установления периода работы истца на основании трудовой книжки истца и свидетельских показаний. 

Нарушение работодателем порядка хранения документов о трудовой деятельности истца (уничтожение пожаром) не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников, ухудшению пенсионных прав истца и не могут являться основанием для отказа во включении указанного периода для зачета в стаж для назначения страховой пенсии, поскольку права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Трудовая книжка истца установленного образца суду представлена, иные периоды трудовой деятельности истца, содержащиеся в трудовой книжки зачтены ответчиком бесспорно в страховой стаж, оценивая в совокупности представленные истцом доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период времени нашёл свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца вышеназванные периоды работы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ 

исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт 

<

...>) периоды её работы: 

-с ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в детском саду колхоза им. Чапаева Ирбитского района, 

- с ДД.ММ.ГГГГ года в должности няни в детском саду колхоза им. Жукова Ирбитского района. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу. 

Судья О.А. Недокушева 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>