Дело №2-1151/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

его представителя – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковое заявление мотивированно тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной пенсии и не засчитаны периоды работы: 

- с 21.11.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтажника коксохимического производства» и «слесаря-ремонтника» ОАО «Авдеевский коксохимический завод», поскольку, нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня с вредными условиями труда по Списку №, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком облплемобъединении не включен в общий трудовой стаж, так как в трудовой книжке серии БТ –I №, печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию организации, при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны. 

С заявлением о назначении досрочной пенсии он обратился 04.05.2023г. по достижении 60-летнего возраста. На Украине ему была установлена досрочная пенсия с 50-летнего возраста, до февраля 2022 года он получал пенсию на Украине. С началом военных действий ( с февраля 2022 г.) пенсию не получает. Запросить пенсионное дело также не представляется возможным, поскольку почтовое сообщение с Украиной закрыто.

Полагает, что его льготный стаж по Списку № составляет 17 лет 2 месяца 23 дня, поскольку он работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «монтажника оборудования коксохимического производства»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коксовом цехе в качестве «слесаря-ремонтника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе по ремонту коксохимического оборудования в качестве слесаря-ремонтника участков по ремонту коксовых цехов, что подтверждается уточняющей справкой от 17.03.32023 №, выданной «Авдеевский коксохимический завод»

Кроме того, считает, что неправомерно был исключен из подсчета страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком облплемобъединении, в качестве водителя 3 класса, учитывая отсутствие его вины в том что в трудовую книжку работодатель не внес сведения о переименовании, однако записи, как о приеме, так и об увольнении в трудовую книжку внесены без нарушений инструкции о Правилах ведения трудовых книжек. 

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в уточненной редакции, настаивая на их удовлетворении. Пояснили, что Авдеевский коксохимический комбинат, ввиду военных действий уничтожен. Достоверных сведений о сохранении архивных документов нет, имеются лишь предположения о их эвакуации в Украины. В государственные органы Донецкой народной Республики документы с завода не передавались.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее направлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 

В силу ст.46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Подпунктом 1 части 1 статьи 30 названного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665) определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список №1 от 26.01.1991).

П.3 Постановления №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516), согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (п. 4 Правил №516).

В соответствии с позицией 1040100а-1753а подраздела №1 "Коксовое, пекококсовое и термоантрацитовое производства" раздела IV "Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства" и позицией 1040200а-1753а подраздела №2 "Коксовое производство" раздела IV "Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства" Списка №1 от 26.01.1991 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: монтажники оборудования коксохимических производств; слесари - ремонтники.

В соответствии с позицией 1040200а-1753а подраздела №2 "Коксохимическое производство" раздела IV "Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства" Списка №1 от 26.01.1991 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесари - ремонтники.

Согласно п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины №442 от 01.08.1992 "О (учитывая, что трудовая деятельность истца проходила на территории Украины) аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. №2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.

Согласно положениям ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст.ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу в г. Алушта Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, поскольку нет требуемого стажа работы с вредными условиями труда по Списку № – 05 лет. Подтвержден общий страховой стаж 23 года 6 месяцев16 дней. Стаж работы с вредными условиями труда по Списку № составляет 0 дней. (л.д.23-24).

Записи № в трудовой книжке БТ-1 № на имя ФИО1, заведенной ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса в Донецкое облплемобъединение; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию водителем 2 класса; 

- ДД.ММ.ГГГГ принят в специализированный цех по ремонту коксохимического оборудования-2 ОАО «Авдеевский коксохимический завод» монтажником оборудования коксохимического производства 4 разряда; 

- ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен пятый разряд монтажника оборудования коксохим. производства участка по ремонту оборудования коксовых цехов специализированного цеха по ремонту коксохимического оборудования №; - ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 5 разряда специализированного цеха по ремонту коксохимического оборудования № участка основных цехов; 

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в коксовый цех № слесарем-ремонтником 5 разряда; 

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в специализированный цех по ремонту коксохимического оборудования № слесарем-ремонтником 5 разряда; 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию, ст. 38 КЗоТ Украины (л.д. 9-12).

Согласно справке Частного акционерного общества «Авдеевский коксохимический завод» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал полный рабочий день в частном акционерном обществе «Авдеевский коксохимический завод»»: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 1 месяц 6 дней, в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования (СЦРКО №) по профессии монтажника оборудования КХП участка по ремонту коксовых цехов (КЦ№), что предусмотрено Списком № (раздел IV п/р-1, позиция 4.1.а-3), Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами об аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ № (впервые), ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, на производстве коксового цеха (КЦ №) по профессии слесаря-ремонтника, что предусмотрено Списком № (раздел IV п/р-1, позиция 4.1.а-3), Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом об аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 1 месяц 9 дней, в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования (СЦРКО №) по профессии слесаря-ремонтника участка по ремонту коксовых цехов (КЦ№), что предусмотрено Списком № (раздел IV п/р-1, позиция 4.1.а-3), Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами об аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Работники ремонтных служб. Занятые ремонтом оборудования в местах его установления на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые ведут технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, также пользуются таким правом. Условия работы и характер выполняемой работы не изменялся с момента запуска цеха. За период работы отпуск без оплаты, протяженностью более 30 календарных дней, не использовался. В долгосрочных и краткосрочных командировках не был. Прогулов нет. К иной работе не привлекался. Основание: сведения о начислении заработной платы, личная карточка ф.Т.2, штатное расписание, приказ Министерства труда и социальной политики Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-14).

Приказом ОАО «Авдеевский коксохимический завод» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, утвержден по результатам аттестации перечень рабочих мест, производств, профессии и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, в которые входили Специализированные цеха по ремонту коксохимического оборудования (СЦРКО-1,2): слесарь-ремонтник, монтажник оборудования КХП участка основных цехов (коксовых, химических) Список №, разд.IV, п/р-1,2, код-1040100а-1040200а-шифр-1753а, огнеупорщик на горячих участках работ Список №, разд. IV, п/р-1, шифр-15416 (л.д. 19).

Из приказа ПАО «Авдеевский коксохимический завод» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что утвержден по результатам аттестации перечень рабочих мест, производств, профессии и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, в который входили: пекококсовый цех ПКЦ), коксовый цех (КЦ №)- слесарь-ремонтник и слесарь-ремонтник дежурный Список №, разд.IV, п/р-1, позиция – 4.1а-3, барильетчик Список №, разд.IV, п/р-1, позиция – 4.1а (л.д. 20).

Приказом ОАО «Авдеевский коксохимический завод» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден по результатам аттестации перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, в которые входил Специализированный цех по ремонту коксохимического оборудования (СЦРКО-1,2,3): слесарь-ремонтник участка основных цехов, монтажник оборудования КХП участка основных цехов, электрогазосварщик участка основных цехов: Список №, разд. IV, п/р-1,2, коксовые цеха – позиция-4.1а-3, химические цеха – позиция-4.2а-3б, огнеупорщик на горячих участках работ Список №, разд. IV, п/р-1, позиция-4.1а. (л.д.21).

Приказом ПАО «Авдеевский коксохимический завод» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень рабочих мест, производств и профессий, дающих право на льготы и компенсации по результатам аттестации рабочих мест, в который входил Специализированный цех по ремонту коксохимического оборудования (СЦРКО №) слесарь-ремонтник, электрогазосварщик, монтажник оборудования коксохимического производства участка основных цехов коксовых – КЦ№ (коксосортировок) – Список №, разд. IV, п/р-1, позиция-4.1а-3 (л.д. 15).

Из исторической справки ЧАО «Авдеевский коксохимический завод» от ДД.ММ.ГГГГ №а следует, что заводу присвоено название «Авдеевский коксохимический завод» протоколом рассмотрения Заместителя Министра черной металлургии СССР проектного заседания на строительства Авдеевского (Широковского) коксохимического завода № от 08.101956 г. По Указу Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Авдеевский коксохимический завод имени 50-летия СССР производственного объединения промышленности «Укркокс» переименован в «Авдеевский коксохимический завод имени 50-летния СССР». ДД.ММ.ГГГГ Авдеевский коксохимический завод имени 50-летия СССР преобразовано в открытое акционерное общество «Авдеевский коксохимический завод» по приказу Министерства промышленности Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Авдеевского военкомата № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ общим собранием акционеров открытого акционерного общества «Авдеевский коксохимический завод» принято решение о переименовании в публичное акционерное общество «Авдеевский коксохимический завод» (ПАО «АКХЗ») в соответствии с Законом Украины «Об акционерных обществах» №-VI от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания акционеров публичного акционерного общества «Авдеевский коксохимический завод» (ПАО «АКХЗ» - протокол №) изменен тип общества и его наименование на частное акционерное общество «Авдеевский коксохимический завод (ПАО «АХКЗ») в соответствии с законом Украины «Об акционерных обществах» №-VI от ДД.ММ.ГГГГ Изменения зарегистрированы в Едином государственном реестре. Извлечение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Пенсионное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Пенсионным фондом Украины подтверждает факт назначения ФИО1 пенсии (л.д. 8).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в льготный стаж ФИО1 по Списку № подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтажник оборудования коксохимического производства», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «слесарь-ремонтник», поскольку основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций с вредными условиями труда, учитывая, что в спорные периоды истец непрерывно осуществлял трудовую деятельность на Авдеевском коксохимическом заводе в должностях, предусмотренных соответствующим Списком.

Таким образом, согласно приказов об аттестации рабочих мест, отражённых в справке ЧАО «Авдеевский коксохимический завод» от ДД.ММ.ГГГГ № профессии: «монтажника оборудования коксохимического производства участка по ремонту коксохимических цехов», а также «слесарь-ремонтник» аттестованы по Списку №, в соответствии с законодательством Украины.

Аналогичные профессии пользуются льготными условиями при назначении пенсии по Списку № Постановления №

Однако, в соответствии с ч. 6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. 

При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Учитывая, что условия досрочного пенсионного обеспечения с 01.01.2013 не могут быть выполнены в отношении периодов работы, протекавшей на территориях иностранных государств, поскольку порядок уплаты страховых взносов в ПФР, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 №426-ФЗ и установление по ее результатам вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте работника относятся исключительно к ведению Российской Федерации, такие периоды не могут включаться в стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Таким образом, периоды соответствующей работы, имевшие место на территории иностранных государств после 01.01.2013, могут учитываться только в страховой стаж, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд данного государства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период с 21.11.1995 г. по 24.09.2007 г., с 25.09.2007 г. по 27.12.2009 г., с 28.12.2009 по 03.01.2010 г. и с 04.01.2010 г. по 31.12.2012 г. в Авдеевском коксохимическом заводе, период работы истца с 01.01.2013 по 13.02.2013 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия (организации).

Анализ исследованных доказательств (справок, приказов) позволяет прийти к выводу о полной занятости истца в течении рабочего дня с вредными условиями труда.

Недостоверность представленных документов судом не установлена и ответчиком не оспорена.

Разрешая требования истца относительно стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, суд, исходя из записей в трудовой книжке, справок, уточняющих характер работ, приказов о результатах аттестации, учитывая характер спорных правоотношений, а также социально незащищенную категорию граждан предпенсионного возраста, претендующих на получение страховой пенсии на льготных условиях в виду выполнения трудовой функции во вредных условиях, полагает установленным наличие правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 указанных выше спорных периодов его работы.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанных периодов работы на дату обращения в пенсионный орган имеется необходимый специальный стаж и страховой стаж, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2023 г.

Разрешая исковые требования, в части включения в общий страховой стаж периода работы истца с 14.02.1985 г. по 13.11.1995 г. в Донецком облплемобъединении, суд принимает во внимание, что обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек возлагалась на работодателя, учитывая, что по записям в ней определяется общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, устанавливающий возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ. 

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости трудовая книжка истцом была предоставлена. Согласно записям в трудовой книжке спорные периоды внесены в нее. Записи последовательны, в хронологическом порядке отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Невнесение в трудовую книжку истца сведений об изменении наименования предприятия является недочетом работодателя при ее оформлении и в данном случае не может ограничивать право ФИО1 на учет данного стажа и создавать неблагоприятные последствия, в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, принимая во внимание позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 10.07.2007 г. №9-П.

Оснований для отказа во включении в страховой стаж истца периода работы на Донецком облплемобъединении с 14.02.1985 г. по 13.11.1995 г., не имеется.

При этом суд учитывает, что записи трудовой книжки истца не были оспорены ответчиком, не признаны недействительными в установленном законом порядке, в связи с чем, принимает их, как достоверные.

Отказывая истцу в назначении пенсии, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст.19 Конституции РФ.

Правовая позиция о сохранении приобретенных ранее гражданами пенсионных прав на основе действующего на тот период законодательства, содержится в Определениях Верховного Суда РФ от 29 января 2009 года № 46-В08-20, от 7 сентября 2007 года № 66-В07-6, которые в свою очередь основываются на Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П где констатируется, что "...статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано".

Как разъяснил Экономический Суд Содружества Независимых Государств в консультативном заключении № 01-1/1-09 от 28 сентября 2009 г., сохранение права на пенсию в государстве нового места жительства или продолжение выплаты пенсии государством, ее назначившим( норма ст.7 Соглашения) связывает с наличием пенсии того же вида в законодательстве государства, куда гражданин переехал на постоянное жительство. При переезде гражданина из одного государства - участника Соглашения в другое государство, право на льготное пенсионное обеспечение сохраняется только в том случае, когда законодательствами двух государств предусмотрены одинаковые основания (условия) назначения данного вида пенсии.

Принцип правовой определенности имеет своей целью обеспечить участников соответствующих отношений возможностью точно спрогнозировать результат своих действий и в том числе дать надежду, что их права будут защищены, а действия правоприменителя не будут меняться от случая и отсутствия норм, регулирующих спорные правоотношения.

Денонсирование Соглашения от 13 марта 1992 г. не может являться основанием для отказа в иске, поскольку противоречит правовой позиции, содержащейся в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный стаж истца периодов работы на Авдеевском коксохимическом заводе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтажника оборудования коксохимического производства»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коксовом цехе в должности «слесаря-ремонтника»; с 28.12.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе по ремонту коксохимического оборудования в должности «слесаря-ремонтника» участков по ремонту коксовых цехов», а также не включении в страховой стаж периода работы с 14.02.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком облплемобъединении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в льготный стаж по Списку № периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника оборудования коксохимического производства ОАО «Авдеевский коксохимический завод»;

- с 25.09.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника специализированого цеха по ремонту коксохимического оборудования ОАО «Авдеевский коксохимический завод»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря-ремонтника в коксовом цехе ОАО «Авдеевский коксохимический завод»;

- с 04.01.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника специализированого цеха по ремонту коксохимического оборудования ПАО «Авдеевский коксохимический завод».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы с 14.02.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком облплемобъединении, отраженные в трудовой книжке БТ-I №, с досрочным установлением страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2024 г.