Дело № 5-1319/2021

(58MS0010-01-2021-002398-03)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2021 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ШАР» (юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 583401001),

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2021 года в 17 часов 43 минуты общество с ограниченной ответственностью «ШАР» (далее – ООО «ШАР»), расположенное по адресу: 

<

...>, допустило нарушение, выразившееся в непредставление должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица, ответственного за производство работ по демонтажу строения (бывшей котельной) по адресу: 

<

...>, а именно: информации о субъекте хозяйственной деятельности, осуществляющей 25 марта 2021 года на 1 мкрн., д. 28. г. Красноперекопска, работы по демонтажу строения (бывшей котельной); при наличии копии договора (контракта) подряда (субподряда) выполнения работ по демонтажу строения; копии утвержденной и согласованной схемы, зоны долгосрочных (краткосрочных), стационарных и передвижных работ на дороге на данный участок производства работ; сведений о юридическом лице – ООО «ШАР»: организационно - правовая форма, наименование юридического лица, дата и место регистрации, регистрационный номер, юридический адрес, устав; объяснение директора «ШАР», по факту не соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения на месте производства работ по демонтажу строения на 1 мкрн., д. 28. г. Красноперекопска, Республики Крым; сведений о должностном лице - ответственного за производство работ на указанном участке, его обязанности (должностную инструкцию), распоряжение (приказ) о назначении на должность, паспортные данные; объяснения данного должностного лица по факту не соблюдения требований по обеспечению, определение старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Красноперекопский» Б. от 01 апреля 2021 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в порядке статьи 26.10 КоАП РФ направлено ООО «ШАР» 01 апреля 2021 года по адресу: 

<

...>, заказным письмом с уведомлением, получено ООО «ШАР» 10 апреля 2021 года, подлежащего исполнению в трехдневный срок дня получения определения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 02 июля 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ШАР» передано на рассмотрение по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Пензы (л.д.38,87).

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 14 июля 2021 года объединены в одно производство дело № 5-1318/2021 и дело № 5-1319/2021 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ШАР», с присвоением объединенному делу № 5-1319/2021, поскольку истребование сведений об осуществлении хозяйственной деятельности, указанных в протоколах об административном правонарушении, имели место в одно время и в одном месте - 25 марта 2021 года по адресу: 1 мкр., д. 28, г. Красноперекопск, Крым (л.д.98).

В судебном заседании представитель ООО «ШАР» ФИО1, действующая на основании доверенности от 30 июня 2021 года (л.д.36), вину признала, просила учесть при назначении наказания, тяжелое финансового положение юридического лица, связанного в настоящее время с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отсутствие сведений о привлечении общества ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Представитель ОГИБДДМО МВД России «Красноперекопский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующему. 

Согласно статье 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа ….на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение заключается в нарушении или невыполнении законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В соответствии с частью 1 статьи 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина ООО «ШАР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении требований должностного лица- старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Красноперекопский» Б. от 01 апреля 2021 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, подтверждается: 

протоколом № от 18 мая 2021 года об административном правонарушении, где изложены обстоятельства правонарушения (л.д.5-6, 52-53);

актом № «о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда» участок автомобильной дороги, г. Красноперекопск, мкр. 1, д. 28 (место производства работ по демонтажу строения котельной) от 25 марта 2021 года, с приложенной фототаблицей (л.д.8, 9-10);

актом № «о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда» участок автомобильной дороги, г. Красноперекопск, мкр. 1, д. 28 (место производства работ по демонтажу строения котельной) от 27 марта 2021 года, с приложенной фототаблицей (л.д.55,56);

рапортом оперативного дежурного дежурной части МО МВД России «Красноперекопский» К. от 25 марта 2021 года о поступлении сообщения по линии 102 о том, что 25 марта 2021 года в 17 часов 30 минут по адресу: г. Красноперекопск, мкр.1, д. 28 неустановленным лицом производятся работы по демонтажу строения (котельной), при этом участок работ не огражден дорожными знаками и другими ТСОДД, а на дороге расположен строительный мусор создающий помеху для движения, участникам дорожного движения (л.д.11);

рапортом оперативного дежурного дежурной части МО МВД России «Красноперекопский» И. от 27 марта 2021 года о поступлении сообщения по линии 102 о том, что 27 марта 2021 года в 12 часов 35 минут по адресу: г. Красноперекопск, мкр.1, д. 28 неустановленным лицом производится демонтаж строения, при этом мусор, образовавшийся в результате данного демонтажа находится на проезжей части дороги, создавая тем самым помехи для движения транспортных средств, а также осуществляется вынос грязи на проезжую часть дороги (л.д.57);

определением старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Красноперекопский» Б. от 01 апреля 2021 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а именно: информации о субъекте хозяйственной деятельности, осуществляющей 25 марта 2021 года на 1 мкрн., д. 28. г. Красноперекопска, работы по демонтажу строения (бывшей котельной); при наличии копии договора (контракта) подряда (субподряда) выполнения работ по демонтажу строения; копии утвержденной и согласованной схемы, зоны долгосрочных ( краткосрочных), стационарных и передвижных работ на дороге на данный участок производства работ; сведений о юридическом лице – ООО «ШАР»: организационно - правовая форма, наименование юридического лица, дата и место регистрации, регистрационный номер, юридический адрес, устав; объяснение директора «ШАР», по факту не соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения на месте производства работ по демонтажу строения на 1 мкр., д. 28. г. Красноперекопска, Республики Крым; сведений о должностном лице - ответственного за производство работ на указанном участке, его обязанности (должностную инструкцию), распоряжение (приказ) о назначении на должность, паспортные данные; объяснения данного должностного лица по факту не соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения на месте производства работ (л.д.14-15, л.д.61-62);

отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, подтверждающим отправку определения от 01 апреля 2021 года по адресу: 

<

...>, полученного ООО «ШАР» - 10 апреля 2021 года (л.д.16, 63);

выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ШАР» (л.д.22-23).

Оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий, не имеется. Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам, не имеется.

Таким образом, бездействие ООО «Шар» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, в срок до 13 апреля 2021 года включительно.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «ШАР» приняты все зависящие от общества меры по соблюдению требований статьи 26.10 КоАП РФ.

Обществом также не представлены доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, как это предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем, обстоятельства, исключающие вину, отсутствуют. 

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении вида административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, имущественное и финансовое положение юридического лица.

При определении вида и размера наказания, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, финансового положения юридического лица, связанного в настоящее время с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отсутствие сведений о привлечении общества ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, признание вины, что являются смягчающими вину обстоятельствами, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым подвергнуть ООО «Шар» административному наказанию в пределах санкции, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ, в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ШАР» (юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 583401001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым) л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 910201001, единый казначейский счет: 40102810645370000035 в Отделение Республика Крым Банка России, БИК 013510002, казн./сч. 03100643000000017500, КБК: 828 116 01173 01 9000 140, назначение платежа протокол об административном правонарушении № от 18 мая 2021 года (протокол № от 18 мая 2021 года), УИН №.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию Железнодорожного районного суда г. Пензы (

<

...>). 

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения. 

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок от двадцати до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Л.В. Демина