№ 2-897/2020

УИД 75RS0025-01-2020-001308-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Галановой Д.И., 

при секретаре Базаровой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального района «Читинский район», ФИО3 о признании результатов межевания земельного участка недействительным, признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на следующее. Истец проживает по адресу 

<

адрес>, является собственником земельного участка с кадастровым номером № который является ранее учтенным, его границы сложились с момента образования на протяжении длительного времени. При обращении в КГУП «Забайкальское БТИ» выяснилось, что границы земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ответчику ФИО3 по договору безвозмездного пользования и поставленного на кадастровый учет 16.10.2019, накладываются на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, план по уточнению границ земельного участка, принадлежащего истцу, не может быть подготовлен, что нарушает права ФИО1. С учетом уточненных исковых требований просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № 497 от 05.11.2019, установить границы земельного участка с кадастровым номером № координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заключению кадастрового инженера.

Истец ФИО2 обратилась с исковыми требованиями, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок находится в пользовании истца с 1987 года, непрерывно использовался по назначению. Фактически сложившиеся границы земельного участка установлены на местности забором с момента его предоставления. В ходе проведения кадастровым инженером работ выяснилось, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на земельный участок с кадастровым номером № поставленным на кадастровый учет 16.10.2019. и предоставленным по договору безвозмездного пользования земельным участком ФИО3. Таким образом, уточнить границы земельного участка истца не представляется возможным. С учетом уточненных исковых требований просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, установить границы земельного участка с кадастровым номером № согласно координатам характерных точек границ, установленных в заключении кадастрового инженера.

Протокольным определением от 22.06.2020 гражданские дела по указанным исковым заявлениям объединены в одно производство.

Определением суда от 10.11.2020 принят отказ истца ФИО1 от требований в части признания недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 75:22:260105:387.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО2 - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика Администрации муниципального района «Читинский район», ответчик ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация сельского поселения «Засопкинское», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, кадастровый инженер Арнольд Е.В. надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не направили.

Ранее в судебном заседании кадастровый инженер Арнольд Е.В. подтвердила наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельные участки с кадастровыми номерами №, также указала, что наложений с иными смежными участками не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО8, ранее присутствовавшие в судебном заседании, не возражали против удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.5, ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Указанным законом регламентированы основания для осуществления государственной регистрации земельных участков.

Согласно ст.2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданам, на основании их заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

В силу положений ст.7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица, это является основанием для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 21.2 ст.8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ установлено, что в случае, если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечение или совпадение.

При указанных обстоятельствах гражданин сохраняет право на получение земельного участка в безвозмездное пользование (п.21.3).

Исходя из содержания ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, ранее учтенными земельными участками являются земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены, и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона №122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что истец ФИО1 на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером №, сведения ЕГРН относительно данного участка имеют статус «актуальные, ранее учтенные», дата присвоения кадастрового номера 05.01.1997.

Истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, также являющегося ранее учтенным, дата присвоения кадастрового номера 05.01.1997.

Об указанных сведениях имеются записи в ЕГРН.

Согласно заключению кадастрового инженера Арнольд Е.В. при проведении кадастровых работ по уточнению границ принадлежащих истцам земельных участков было выявлено наложение их границ на земельный участок с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальные», дата присвоения кадастрового номера 16.10.2019, предоставлен по договору безвозмездного пользования земельным участком № 497 от 05.11.2019 ФИО3

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен по договору безвозмездного пользования ФИО3 в нарушение положений ст.7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, поскольку судом достоверно установлено наличие пересечения границ данного земельного участка с границами земельных участков, принадлежащих на праве собственности истцам и образованных до дня внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №.

Исходя из изложенного, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован Администрацией муниципального района «Читинский район» в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ без учета наличия зарегистрированного права собственности истцов на земельные участки с кадастровыми номерами №, права истцов, как владельцев земельных участков ущемляются и подлежат судебной защите.

При наличии прав на земельные участки истцы не могут реализовать право по установлению границ своих участков в связи с пересечением границ с другим учтенным земельным участком в силу положений п.20 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В связи с изложенным исковые требования в части признания договора безвозмездного пользования земельным участком № 497 от 05.11.2019 и снятии земельного участка с кадастровым номером 75:22:260105:387 с государственного кадастрового учета подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем требование об уточнении границ земельных участков истцов не могут быть удовлетворены в силу следующего.

По смыслу ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В отсутствие нарушений прав и законных интересов требования лица, заявляющего о таковых, удовлетворению не подлежат.

Иной подход нарушал бы принципы отправления правосудия, основанные на правильном и своевременном рассмотрении и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке согласно (п. 7 ч. 2 ст. 14). 

Часть 1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ определяет, что межевой план представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно положениям названной статьи местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, законом определен порядок государственной регистрации установления границ земельных участков. 

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истцов о снятии земельного участка с кадастровым номером 75:22:260105:387 с государственного кадастрового учета, то в настоящее время препятствий для установления границ принадлежащих на праве собственности истицам земельных участков в установленном законом порядке не имеется, в связи с чем в части требований об установлении границ земельных участков надлежит отказать. 

Об иных нарушениях прав ФИО1, ФИО2 не заявлено.

При таких обстоятельствах, требования истцов подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № 497 от 05.11.2019, заключенный между Администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО3.

Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

В остальной части исковых требований отказать.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Галанова Д.И.

Мотивированное решение составлено 17.11.2020