УИД: 50RS0004-01-2023-002411-52

Дело № 2а-1822/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фуковой Ю.Б.,

при помощнике судьи Недошковской Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Волоколамская Управляющая компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным и отмене постановления,

У с т а н о в и л:

АО «Волоколамская УК» в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и 

<

адрес>м ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу: судебному приказу, выданного мировым судьей ФИО4 судебного участка № Волоколамского судебного района 

<

адрес> по делу №, предмет исполнения: взыскать солидарно в пользу АО «Волоколамская УК» с ФИО5, ФИО6 задолженность по квартплате и коммунальным услугам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46 113 руб. 00 коп. и возврат государственной пошлины в размере 791 руб. 69 коп., обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.

В обоснование требований указал, что решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-53172/18 акционерное общество «Волоколамская управляющая компания» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2. 

ДД.ММ.ГГГГ (отправленному ДД.ММ.ГГГГ, а получено в почтовом отделении конкурсного управляющего ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи Волоколамского судебного района 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было отправлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи Волоколамского судебного района 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено конкурсным управляющим АО «Волоколамская УК» не ранее ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штемпель на конверте почтового отправления.

Судебным приставом-исполнителем не доказано, что срок для предъявления судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истек.

Представитель административного истца о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. В дополнении оснований указал, что акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержден судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ранее ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного документа не мог быть возвращен судебным приставом-исполнителем взыскателю, данный акт направлен вместе с постановлением об окончании и оригиналом исполнительного документа. В связи с чем, трехлетний срок для предъявления исполнительного документа не истек.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения на административное исковое заявление, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик ГУФССП России по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, возражения на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО5 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленное административным истцом административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-53172/18 акционерное общество «Волоколамская управляющая компания» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Волоколамская УК» в лице конкурсного управляющего направлено в ОСП по Волоколамскому Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи Волоколамского судебного района 

<

адрес>, предмет исполнения взыскать с ФИО5 в пользу АО «Волоколамская УК» задолженность по квартплате и коммунальным услугам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46 113 руб. 00 коп. и возврат государственной пошлины в размере 791 руб. 69 коп..

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано, в связи с тем, что срок для предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом. Указанное постановление было получено конкурсным управляющим АО «Волоколамская УК» ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, требования Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем соблюдены.

Судом установлено, что АО «Волоколамская УК» ранее обращалось в отдел судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи Волоколамского судебного района 

<

адрес>, предмет исполнения взыскать с ФИО5 в пользу АО «Волоколамская УК» задолженность по квартплате и коммунальным услугам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 113 руб. 00 коп. и возврат государственной пошлины в размере 791 руб. 69 коп..

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 5 000 руб. 01 коп..

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

На основании части 1 статьи 22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

Частью 1 статьи 23 этого же федерального закона предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Административным истцом сведений о дате получения постановления об окончании исполнительного производства суду не представлено.

Согласно сообщения судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП уничтожено в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с истечением срока хранения.

С момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ДД.ММ.ГГГГ и до момента подачи заявления о возбуждении нового исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ прошло более трех лет, что свидетельствует о пропуске административным истцом трехлетнего срока для предъявления указанного исполнительного документа к исполнению. 

Доводы административного истца о том, что исполнительный документ не мог быть возвращен судебным приставом-исполнителем взыскателю ранее ДД.ММ.ГГГГ - даты утверждения начальником отдела старшим судебным приставом ФИО8 акта судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, не могут быть приняты во внимание судом.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В силу части 3 статьи 46 ФЗ N 229 судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Таким образом, срок определяется датой возвращения, т.е. датой вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, а не со дня утверждения акта. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства вынесено 12.12.2019 года, а утверждение акта старшим судебным приставом после указанной даты, свидетельствует о нарушении установленного законом порядка.

Доказательств того, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению взыскателю был восстановлен в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему законом полномочий, без нарушения норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «Волоколамская Управляющая компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: Ю.Б. Фукова

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2023 года.

Судья