Дело № 5-230/2018 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2018 года г.Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Масагутова Адиля Ринатовна, при участии прокурора Халиуллина М.Х., представителя отдела опеки и попечительства администрации городского округа г.Салават по доверенности ФИО1, представителя Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Салават ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев в здании Салаватского городского суда, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, 00.00.0000 года рождения, гражданки Республики Украины, зарегистрированной по адресу: (адрес),

установил:

20 сентября 2018 года в 10 часов 20 минут при проверке документов должностным лицом отдела по вопросам миграции ОМВД России по Республике Башкортостан по г.Салавату по адресу: 

<

...>, выявлено, что ФИО3, являясь гражданкой Республики Украина, в мае 2014 года прибыла на территорию России. Решением УФМС России по Республике Башкортостан от 13.08.2014 года ФИО3 предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, оформлено и выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в которое внесены сведения о детях. Решением УФМС России по Республике Башкортостан срок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации заявителю неоднократно продлевался, в последний раз статус продлен решением УВМ МВД по Республике Башкортостан до 09 августа 2018 года. ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: (адрес), до 10.08.2017 года. После указанной даты регистрацию не продлила, территорию Российской Федерации не покинула. Решением инспектора группы по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам граждан УВМ МВД по Республике Башкортостан от 28 февраля 2018 года, утвержденным Министром внутренних дел по Республике Башкортостан, в связи с осуждением ФИО3 Салаватским городским судом 16 июня 2017 года по части 1 статьи 108 Уголовного кодекса Российской Федерации решение о продлении срока предоставления ей временного убежища на территории Российской Федерации отменено, ФИО3 постановлено считать лишенной статуса временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища признано недействительным. В настоящее время ФИО3 пребывает не территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание совместно с несовершеннолетними детьми ФИО4, 00.00.0000 года рождении, ФИО5, 00.00.0000 года рождения, ФИО6, 00.00.0000 года рождения, тем самым нарушила требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Представитель Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Салават ФИО2 настаивал на необходимости привлечения Жировой к административной ответственности и выдворении ее и детей за пределы Российской Федерации, пояснил, что привлекалась к уголовной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками. Законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО3 и ее детей на территории Российской Федерации не имеется, продолжает находиться на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право ее пребывания, и уклоняется от своевременного выезда из Российской Федерации

ФИО3 при рассмотрении дела вину признала, пояснила, что в собственности в Украине имеет 1/3 долю однокомнатной квартиры, где зарегистрированы она и ее старший сын. Средний и младший сыновья на момент выезда из Украины были зарегистрированы в доме отца. В настоящее время отношения с отцом детей не поддерживает. 

Свидетель ФИО7, которая приходится ФИО3 матерью, показала суду, что дочь и ее дети проживают совместно с ней, сейчас дети находятся в приюте в связи с отбыванием Жировой наказания в местах лишения свободы. Опеку на детей оформить не смогла, поскольку дети не являются гражданами Российской Федерации и не имеют регистрации. Дочь злоупотребляет спиртными напитками, детьми не занимается. Настаивает на необходимости выдворения дочери с детьми за пределы Российской Федерации в Украину в связи с тем, что не может их содержать, помощи ни от кого не получает. После освобождения дочь уже три дня употребляет спиртные напитки. В собственности дочери имеется 1/3 доля в однокомнатной квартире, в которой проживает ее родная сестра. 

Представитель отдела опеки и попечительства администрации городского округа г.Салавата по доверенности ФИО1 считает необходимым выдворить ФИО8 и ее несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации. ФИО7 хотела оформить опеку в отношении детей, но не получилось, поскольку отсутствует у них гражданство РФ и регистрации. Детей невозможно устроить. 

Прокурор Халиуллин М.Х. считает выдворение детей обоснованным и соответствующим их интересам. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы административного дела, считаю, что вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения подтверждается: показаниями самого правонарушителя, признавшей свою вину в полном объеме, протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 года с ее письменными объяснениями; выпиской из центральной базы данных иностранных граждан, из которой следует, что регистрация по месту пребывания истекла 09 августа 2017 года; решением инспектора группы по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам граждан УВМ МВД по Республике Башкортостан от 28 февраля 2018 года, утвержденным Министром внутренних дел по Республике Башкортостан, которым в связи с осуждением ФИО3 Салаватским городским судом 16 июня 2017 года по части 1 статьи 108 Уголовного кодекса Российской Федерации решение о продлении срока предоставления ей временного убежища на территории Российской Федерации отменено, ФИО3 постановлено считать лишенной статуса временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища признано недействительным; пояснениями представителя Отдела МВД России по г.Салавату отметившего, что законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО3 и ее детей на территории Российской Федерации не имеется, продолжает находиться на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право ее пребывания, и уклоняется от своевременного выезда из Российской Федерации. 

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитываю признание вины. 

В качестве отягчающего административную ответственность учитываю повторное совершение однородного правонарушения. 

Определяя вид и размер наказания, с учетом данных о личности, длительности пребывания без законного основания на территории РФ, наличия смягчающего и отягчающего по делу обстоятельств, отсутствия возможности самостоятельного выезда, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. 

Назначая в качестве дополнительного наказания административное выдворение, исхожу из следующего. 

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс основывается на Конституцию Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. 

В силу положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При настоящем рассмотрении установлено, что ФИО3 совершено уголовно-наказуемое деяние, за что она привлечена к уголовной ответственности в виде отбывания наказания в местах лишения свободы. 17 сентября 2018 года ФИО3 освобождена из мест лишения свободы. Таким образом, установлена необходимость вмешательства в личную жизнь ФИО3 в интересах общественного порядка Российской Федерации, в целях исключения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом, также принимаю во внимание и показания матери ФИО3, которая настаивает на выдворении ее и детей за пределы Российской Федерации, поскольку совместно проживать с ними не желает. Более того, учитываю и наличие в собственности у ФИО3 жилого помещения на территории Украины. 

В соответствии с ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО3 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Также суд считает необходимым произвести выдворение ФИО3 с несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Республики Украина.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО3, 00.00.0000 года рождения, гражданку Республики Украины, зарегистрированную по адресу: (адрес), признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации. 

Выдворение ФИО3 произвести с ее несовершеннолетними детьми:

Е.А., 00.00.0000 года рождения,

В.А., 00.00.0000 года рождения, 

Р.А., 00.00.0000 года рождения.

До выдворения гражданку Республики Украина ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенном по адресу: 

<

...> в.

Оплату штрафа произвести по реквизитам УФК по РБ (ОМВД России по г.Салавату)

КПП 026601001,

ИНН налогового органа 0266005007,

Наименование платежа: административный штраф (ОМВД России по г. Салавату)

Код ОКТМО 80739000,

Счет № 40101810100000010001,

БИК 0480730001,

КБК 18811690040046000140 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г.Уфа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись А.Р. Масагутова 

Копия верна

Судья А.Р. Масагутова 

Постановление не вступило в законную силу 20.09.2018 Секретарь __________________

Постановление вступило в законную силу _________2018 года Секретарь __________________

Подлинник подшит в материале №5-230/2018 Салаватского городского суда Республики Башкортостан