дело № 2-504/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Султановой Ф.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 01.01.2018 года б/н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Автономной некоммерческой организации Общество защиты прав жильцов «Правоград» в защиту интересов ФИО2 к УЖХ Октябрьского района Го г.Уфа РБ о защите прав потребителя 

УСТАНОВИЛ:

АНО Общество защиты прав жильцов «Правоград» обратилось в суд в защиту интересов ФИО2 с иском к УЖХ Октябрьского района Го г.Уфа РБ о защите прав потребителя.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № № от 04.05.2012 года. Также истец является потребителем коммунальных услуг и несет ответственность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, соответственно свои обязанности, вытекающие из раздела 5 ЖК РФ, выполняю.

В октябре 2016 г. истец получил квитанцию по оплате коммунальных услуг, где в «ХВС на ОДН» было начислено доначисление на основании письма управляющей орган в размере 34,34 руб. Обратившись в управляющую организацию, истцу было сообщено, что Межрайонной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан была проведена выездная налоговая проверка в АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ с вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период 2012 года. В ходе проверки налоговый орган пришел к выводу о том, что управляющая ком за период 2012 года, при расчете гражданам платы за холодное и горячее водоснабжение необоснованно не предъявляло гражданам к оплате стоимость коммунальных ресурсов общедомовые нужды. По мнению Инспекции, такой подход управляющей компании к расчету платы, предъявленной гражданам за коммунальные ресурсы без учета коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, противоречит подпункту «а» пункта 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам от 23 мая 2006 года № 307, в редакции постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

На основании вышеприведенного подзаконного нормативного акта, Инспекцией произведен перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение за период 2012 года в отношении лицевых счетов граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ.

В связи, с чем АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ в настоящее вынуждено рассматривать вопрос о выставлении в отношении граждан сумм недобора стоимости коммунальных ресурсов, на обще домовые нужды за период 2012 года согласно перерасчету, произведенному Межрайонной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан.

27.02.2017 г. истцом в адрес управляющей организации была направлена претензия оставленная без рассмотрения и без удовлетворения требований. Требования потребителя в десятидневный срок удовлетворены не были.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными действия АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ по доначислению размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения предшествующие периоды (с декабря 2011 года по август 2012 года) в октябре 2016 года в отношении истца ФИО2. Обязать АО УЖХ Октябрьского р-на г.Уфы произвести перерасчет (возврат) в истца ФИО2 незаконно начисленного размера платы по услуге «ХВС на ОДН» в сумме доначисления за октябрь 2016 года в размере 34,34 руб. в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика АО УЖХ Октябрьского р-на г.Уфы в пользу истца ФИО2 неустойку за неисполнение требований в добровольном порядке период с 09.03.2017 г. по 20.11.2017 г. в размере 264,76 рублей., а с 21.11.2017 г. по дату вынесения решения суда в течение 10 дней после вступления решения суда в за силу; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2016 г. по 20.11.2017 г. в размере 3,40 рублей, а с 21.11.2017 г. по день вынесения решения суда в течение 10 дней после вступления решение суда в законную силу; убытки, понесенные для восстановления нарушенного права по оплате юридических услуг (консультирование, составление и подача претензии) в размере 4 000 рублей; штраф за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50 % от суммы, удовлетворенной судом в пользу потребителя; причиненный моральный вред в размере 5 000 рублей; почтовые расходы в размере 940 рублей; расходы по ксерокопированию в размере 560,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, суду представила заявлении о рассмотрении дела без её участия. 

В судебное заседание представитель ответчика АО УЖХ Октябрьского р-на г.Уфы РБ не явился, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. 

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области управления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительство РФ приняло Постановление от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», которым были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Данные Правила до 01.09.2012 года регулировали отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливали их права и обязанности, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и изменения, которые вносятся в Постановления Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг.

Данные Правила применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих правил и вступают в силу по истечении двух месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце 4 подпункта «б» пункта 4 настоящего постановления.

Согласно п.42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, при отсутствии коллективного (общедомового), общих квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 исходя из норматива потребления коммунальной услуги. 

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № № от 04.05.2012 года и выпиской ЕГРН от 08.02.2018 года.

Также истец является потребителем коммунальных услуг и несет ответственность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги. 

В октябре 2016 г. истец получил квитанцию по оплате коммунальных услуг, где в «ХВС на ОДН» было начислено доначисление на основании письма управляющей орган в размере 34,34 руб. 

Обратившись в управляющую организацию, было сообщено, что Межрайонной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан была проведена выездная налоговая проверка в АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ с вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период 2012 года. В ходе проверки налоговый орган пришел к выводу о том, что управляющая компания за период 2012 года, при расчете гражданам платы за холодное и горячее водоснабжение необоснованно не предъявляло гражданам к оплате стоимость коммунальных ресурсов общедомовые нужды. 

В то же время, в нарушение Закона, управляющая организация выставила доначисление по ХВС на ОДН по истечении срока исковой давности. 

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Истец считает, что ей незаконно выставлена сумма доначисления ХВС на ОДН, связи с пропуском исковой давности.

В связи с изложенным, истец считает, что бездействие ответчика привело к доначислению.

Суд, изучив материалы дела, находит данный довод истца верным, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществ собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 37 Правил № 354 установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с пунктом 67 Правил N 354 плата за коммунальные услуги вносится на сновании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1- го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Правила №354 устанавливают исчерпывающий перечень оснований доначисления исполнителем услуг платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 61, 62 Правил основания для доначисления платы за коммунальные услуги предусмотрены лишь в случаях, если имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, а также в случае выявления исполнителем коммунальной услуги несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам.

Кроме того, абзацем 5 пункта 62 Правил №354 установлено, что доначисление может быть произведено за период продолжительностью не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Иных оснований для проведения доначислений платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения действующим на момент фактического произведения доначислений законодательством не предусмотрено.

Также, согласно пункту 31 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (подпункт "к"); предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг в объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (подпункт "р").

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ не вправе принимать решение о начислении, по существу дополнительной платы за коммунальные у в октябре 2016 г. за периоды оказания услуг в декабре 2011 г. - августе 2012 г.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что произведение ответчиком доначислений было связано с неправильным применением (занижением) тарифов коммунальные услуги либо возможность доначисления за предшествующие годы предусмотрена заключенными договорами на управление многоквартирным домом.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконными действий АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ по доначислению размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения предшествующие периоды (с декабря 2011 года по август 2012 года) в октябре 2016 года в отношении истца ФИО2. 

В связи с чем, суд полагает необходимым обязать АО УЖХ Октябрьского р-на г.Уфы произвести перерасчет (возврат) в истца ФИО2 незаконно начисленного размера платы по услуге «ХВС на ОДН» в сумме доначисления за октябрь 2016 года в размере 34,34 руб. в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу. 

27.02.2017 года истцом была направлена в адрес управляющей компании претензия, которая оставлена ответчиком без рассмотрения.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2016 г. по 20.11.2017 г. в размере 3,40 рублей, а с 21.11.2017 г. по день вынесения решения суда в течение 10 дней после вступления решение суда в законную силу.

Суд, изучив представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, находит его арифметически верным. 

В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить данное требование истца и взыскать с ответчика в пользу ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2016 г. по 20.11.2017 г. в размере 3,40 рублей, а с 21.11.2017 г. по день вынесения решения суда – 26.02.2018 года в течение 10 дней после вступления решение суда в законную силу в размере 0,85 руб. и общее 4,25 рублей.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение требований в добровольном порядке период с 09.03.2017 г. по 20.11.2017 г. в размере 264,76 рублей., а с 21.11.2017 г. по дату вынесения решения суда в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении указанного требования по следующим основаниям.

Перерасчет и доначисление размера платы за коммунальные услуги, нарушающее права потребителя, не может расцениваться как несвоевременное оказание услуги, за которое предусмотрена ответственность в виде уплаты неустойки, размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Статья 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", предусматривающая последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), содержит специальные нормы, направленные на защиту прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг), и относится к главе III указанного Закона. В то время как по смыслу разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", взыскание излишне начисленных и выплаченных сумм по договору не подпадают под действие главы III названного Закона. Поэтому к отношениям, связанным с исполнением принятого на себя денежного обязательства по возврату излишне уплаченных платежей, должны применяться общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что правовые основания для взыскания в пользу истца неустойки, предусмотренной пунктом 5 статьи 28 Закона "О защите прав потребителей" отсутствуют.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом предоставлены документы об оплате услуг представителя в размере 4 000 рублей. С учетом сложности дела, временем необходимым на подготовку документации, участием представителя в судебном заседании, суд считает разумным взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 1 000 рублей.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», указано, что при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда, степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Поскольку материалами дела подтверждено нарушение прав потребителя, суд с учетом разумности и справедливости, находит требование истцов о компенсации морального вреда подлежащим частичному удовлетворению, оценив причиненный Ответчиком моральный вред в размере 500 рублей в пользу Истца. 

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

В связи с чем, суд находит необходимым взыскать с Ответчика в пользу Истца штраф в размере 269,29 рублей.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Также суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы в размере 940 рублей, а также расходы на оплату копировальных услуг в размере 560 рублей, что подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 700 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.12, 194 -198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Автономной некоммерческой организации Общество защиты прав жильцов «Правоград» в защиту интересов ФИО2 к УЖХ Октябрьского района Го г.Уфа РБ о защите прав потребителя - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ по доначислению размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения предшествующие периоды (с декабря 2011 года по август 2012 года) в октябре 2016 года в отношении истца ФИО2. 

Обязать АО УЖХ Октябрьского р-на г.Уфы произвести перерасчет (возврат) в истца ФИО2 незаконно начисленного размера платы по услуге «ХВС на ОДН» в сумме доначисления за октябрь 2016 года в размере 34,34 руб. в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ответчика АО УЖХ Октябрьского р-на г.Уфы в пользу истца ФИО2 проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2016 г. по 20.11.2017 г. в размере 3,40 рублей, а с 21.11.2017 г. по день вынесения решения суда – 26.02.2018 года в течение 10 дней после вступления решение суда в законную силу в размере 0,85 рублей.

Взыскать с ответчика АО УЖХ Октябрьского р-на г.Уфы в пользу истца ФИО2 расходы на оплату юридических услуг в размере 1 000 рублей; штраф за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке в размере 269,29 рублей, причиненный моральный вред в размере 500 рублей; почтовые расходы в размере 940 рублей, расходы по ксерокопированию в размере 560,00 рублей.

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать АО УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ в доход местного бюджета госпошлину в размере 700 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2018 года.

Судья: А.Х. Шаймиев