ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

29 июля 2024 года г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Никитина С.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-216/2024 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, не имеющего регистрацию, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.07.2024 с 6.00 до 17.00 часов ИДПС 3 роты 2 батальона ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре мл. лейтенант полиции ФИО3 в 

<

адрес> остановил транспортное средство ВАЗ 21053, г/н №, в котором находился пассажир без документов, представившийся ФИО1, в связи с чем данный гражданин был доставлен в ОП по Советскому району УМВД России по г.Самаре для дальнейшего разбирательства. В ОП по Советскому району УМВД России по г.Самаре в г.Самара на ул.Запорожская, д.5 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства гражданином 

<

адрес> ФИО1 было установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 на миграционном учете по месту пребывания либо по месту жительства на территории Российской Федерации не состоит, со 02.07.2024 пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 отсутствуют какие-либо документы, в том числе паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, со слов последнего в июне 2024 года в транспорте документы были утеряны, при этом заявление об их утрате в соответствующий орган им не подавалось. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 18.01.2024, 06.03.2024 выехал с территории Российской Федерации, в этот же день 06.03.2024 въехал на территорию Российской Федерации, 01.04.2024 получил патент № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время территорию Российской Федерации не покинул, заявление об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствующий орган не подал. При отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, постановка на миграционный учет иностранного гражданина являлась невозможной. Таким образом, ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а в случае утраты таких документов не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган в нарушение требований статей 5, 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). 

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, административная ответственность установлена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что в переводчике не нуждается, документы потерял месяц назад, в России ничего не имеет, родственники в 

<

адрес>, лечение не проходит, за восстановлением документов не обращался.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). Так, согласно статье 2 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства подтверждается представленными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОУУП и ПДН ОП по Советскому району УМВД России по г.Самаре лейтенантом ФИО5 в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, из которого следует, что 27.07.2024 установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ в связи с утратой таких документов, чем нарушил ФЗ №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

Вина ФИО1 также подтверждается его объяснениями, рапортом ИДПС 3 роты 2 батальона ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре мл. лейтенанта полиции ФИО3, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, дактилоскопической картой, справкой на физическое лицо. Согласно протокола задержания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 задержан 27.07.2024 в 18.30 часов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана, необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, при этом суд учитывает, что ФИО1 на территории РФ недвижимого имущества и транспортных средств не имеет, лечение не проходит, с заявлением о получении гражданства не обращался, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, осуществляет незаконную трудовую деятельность. 

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не освобождает его от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому не свидетельствует о невозможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для исключения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, как и для применения положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, то есть в принудительном порядке. Медицинских противопоказаний не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, национальный заграниченый паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в 

<

адрес> в принудительном порядке.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области по адресу: 

<

...>.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: 

<

данные изъяты>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа предоставляется судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: