Гражданское дело № 2-1164/2018

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Инза Ульяновской области 

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой О.В.,

при секретаре Лушкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образовании «Инзенский район» Ульяновской области, Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Труслейское сельское поселение» Инзенского района Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области о признании права собственности на незавершенное строительство – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском, уточненным в судебном заседании, к Муниципальному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образовании «

<

адрес>» 

<

адрес> (КУМИЗО) о признании права собственности на незавершенное строительство – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Главы администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> был сформирован из категории земель – земли населенных пунктов и предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок из кадастрового квартала 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, утверждена схема расположения данного участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ФБУ «Кадастровая палата по 

<

адрес>» и ему присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «

<

адрес>» 

<

адрес> указанный земельный участок был предоставлен ей в аренду сроком на 11 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем Главы администрации 

<

адрес> ей было выдано разрешение № № на строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен и утвержден градостроительный план земельного участка на строительство. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта данного жилого дома, были возведены фундамент, стены, кровля. Работы по строительству жилого дома ведутся по сегодняшний день. ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «

<

адрес>» 

<

адрес> К.Н.И. с ней был заключен договор аренды за № вышеуказанного земельного участка, указав в п. 2.2 договора, что арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, которые должны быть выражены в соответствующем письменном уведомлении, направляемом не менее чем за два месяца до окончания срока, договор считается возобновленным на тех же условиях. Оплату арендной платы она производила по 2016 год. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по 

<

адрес> (Межмуниципальный отдел по Инзенскому, Базарносызганскому и 

<

адрес>м) уведомили ее о прекращении государственной регистрации договора аренды на объект недвижимости земельного участка, указав, что земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета в связи с тем, что не был в установленный законом срок передан в ее собственность. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале №, в чем Агентство государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> ей отказало, сославшись на ст. 39.15 ЗК РФ. 

Устранив нарушения, она вновь обратилась в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с новой съемкой о заключении соглашения о перераспределении земельного участка и о предварительном согласовании предоставления на праве аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес>А. Однако, ДД.ММ.ГГГГ вновь был получен отказ.

В январе 2018 года она заказала новую схему на земельный участок и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Агентство государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> для решения вопроса выхода из сложившейся ситуации (о восстановлении образованного участка, восстановлении кадастрового номера снятого участка, продлении договора аренды), на что ДД.ММ.ГГГГ ей опять поступил отказ. В отказе сделана ссылка на ст. 39.16 п. 4 ЗК РФ, п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ о том, что на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, и что это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этого здания, сооружения, помещении в них, но оснований полагать, что объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А принадлежит ей, не имеется. При этом, рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>

В настоящее время она не может получить в собственность земельный участок без признания права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом. Не может подвести в дом газ, подключить электроэнергию из-за отсутствия правоустанавливающих документов на землю, дом. В связи с изложенным считает, что ее права, как собственника, нарушены.

Жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>А был возведен на основании имеющегося разрешения, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сведения о земельном участке площадью 1651 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А были внесены в государственный кадастр ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту на данный объект по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, степень готовности объекта составляет 87%. Со ссылкой на ст. 222 ГК РФ просила признать за ней право собственности на незавершенное строительство – индивидуальный жилой дом, общей площадью застройки 150,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>А.

Определениями Инзенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по данному делу были привлечены: Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Труслейское сельское поселение» 

<

адрес>, Агентство государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> и Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседание уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, изложив доводы, указанные в исковом заявлении, просила его удовлетворить и признать за ней право собственности на незавершенное строительство – индивидуальный жилой дом, площадью застройки – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>А. Кроме того пояснила, что когда в 2013 году с нею был заключен договор аренды на земельный участок сроком на 5 лет, ей никто не объяснил, что данный договор нужно зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости. Поэтому она спокойно продолжала строить дом, пока не получила уведомление из Росреестра о том, что земельный участок снят с кадастрового учета, потому что на него не зарегистрировано право собственности. После этого началась ее многочисленная переписка с Агентством государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес>, в котором ей отказали в предоставлении земельного участка в аренду по тому основанию, что на земельном участке находится объект капитального строительства и порекомендовали первоначально через суд признать право собственность на объект незавершенного строительства, а потом обратиться к ним за выкупом земельного участка. После получения результатов судебной строительно-технической экспертизы ФИО1 пояснила о том, что когда ей выделяли земельный участок и выдавали разрешение на строительство жилого дома, то ни представители администрации, ни представители КУМИЗО ни каким образом не обозначили границы земельного участка, отведенного ей под строительство, указав на заросший пустырь между двумя домами, как на то место, где ей разрешено возвести жилую постройку. То есть никаких колышков, ограждений и т.п. ориентиров на участке установлено не было. Поэтому она возвела постройку на свободном месте между двумя жилыми домами. При этом она не нарушила границы земельных участков ни жилого 

<

адрес> ни 

<

адрес>, расположенных по обе стороны ее дома.

Представитель ответчика Муниципального учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что указанное недвижимое имущество – незавершенное строительство – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> в Реестре муниципального имущества муниципального образования «

<

адрес>» не числится. Решение оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель ответчика Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, на основании предоставленных документов и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме. Одновременно указывая, что Агентство на основании Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является исполнительным органом государственной власти 

<

адрес>, уполномоченным от имени 

<

адрес> осуществлять полномочия собственника имущества 

<

адрес>, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством. В соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный 

<

адрес> исполнительный орган государственной власти 

<

адрес> – Агентство государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований 

<

адрес> по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Вместе с тем, отсутствие в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок не прекращает их действие. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенный или созданное с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. В случае, если самовольная постройка не противоречит градостроительным и строительным нормам и правилам, Агентство госимущества не возражает против удовлетворения требований истца. Дополнительно сообщили, что при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, права на земельный участок приобретаются за плату, в соответствии со ст. 39.3, 39.6 ЗК РФ. ФИО1 претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора не соблюден. Обращения от ФИО1 в адрес Агентства госимущества не поступали.

Представитель ответчика Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Труслейское сельское поселение» 

<

адрес> М.В.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями ФИО1 согласна в полном объеме, не возражает против признания за ФИО1 права собственности на незавершенное строительство – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> д. № При этом пояснила, что она работает специалистом администрации с 1982 года, все это время на 

<

адрес> между домами № и № находился пустырь, заросший бурьяном и кустарником, данный земельный участок является муниципальной собственностью и относится к землям, которые не были разграничены в соответствии с действующим законодательством. В 2011 году, когда ФИО1 обратилась за предоставлением ей земельного участка под строительство, КУМИЗО заключил с ней договор аренды земельного участка, расположенного в 

<

адрес> между домами № и №, поэтому данному земельному участку был присвоен № Когда ФИО1 предоставляли земельный участок для строительства дома, никаких границ и ориентиров на земельном участке никто не устанавливал. Лишь работники Администрации МО «Инзенский район» и КУМИЗО указали ей на пустырь между вышеукзаанными домами, как на то место, где ей необходимо возвести свой жилой дом. В настоящее время незавершенный строительством жилой дом ФИО1 размещен на земельном участке таким образом, что он не нарушает прав каких-либо иных лиц. А именно, в сторону домовладения № указано на плане в заключении экспертизы, ФИО1 разместить дом не могла, так как там находится граница земельного участка №. В сторону домовладения № между возведенной постройкой ФИО1 и ограждением земельного участка № 35 имеется большое расстояние. ФИО1 своим домом не заняла земельные участки соседних домовладений, ее дом полностью находится на землях муниципальной собственности, которые не разграничены и не оформлены. Пространство между домами № и №А не является пожарным проездом. 

Представитель третьих лиц Межмуниципального отдела по Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании и не возражавших о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие с направлением в их адрес копии принятого судом решения.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения истицы, свидетеля, представителя ответчика, выехав на место застройки, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством является установление того, что возводимый объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д., и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ следует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) сформирован земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства из кадастрового квартала №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, и утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.

Распоряжением МУ КУМИЗО МО «

<

адрес>» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 11 месяцев (л.д. 8).

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства без предварительного согласования места размещения объекта была предусмотрена статьей 30.1 Земельного кодекса РФ (статья 30.1 ЗК РФ утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ), действовавшей на момент предоставления ФИО1 земельного участка в аренду.

Из схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане, утвержденной Постановлением Главы Администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и согласованной с председателем КУМИЗО, архитектором МО «

<

адрес>» и Главой администрации МО «Труслейское сельское поселение», следует, что данная схема утверждена с целью постановки земельного участка на кадастровый учет, с дальнейшим выкупом земельного участка; категория земель – земли населенных пунктов; зона застройки индивидуальными жилыми домами; вид разрешенного использования – 1-2 этажные жилые дома согласно правилам землепользования и застройки МО «Труслейское сельское поселение» 

<

адрес> ( л.д. 9-11).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25) следует, что вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Из акта согласования местоположения границы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) следует, что границы были согласованы только с председателем КУМИЗО, следовательно, смежные земельные участки находились на тот момент в муниципальной собственности. 

Из п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным учреждением Администрацией МО «

<

адрес>» 

<

адрес> ФИО1 было выдано разрешение № № на строительство объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37). 

Кроме того, были утверждены: ДД.ММ.ГГГГ градостроительный план земельного участка (л.д. 38-40) и ДД.ММ.ГГГГ акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 41-42).

Из соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27) следует, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КУМИЗО и ФИО1 был расторгнут. И распоряжением председателя КУМИЗО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 этот же земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 5 лет (л.д. 33).

Из п. 2.1 Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ; согласно п. 2.2 данного договора – если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, которые должны быть выражены в соответствующем письменном уведомлении, направляемом не менее чем за 2 месяца до окончания срока, договор считается возобновленным на тех же условиях (л.д. 28-32).

Из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

адрес>А, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку был присвоен статус «временный», государственная регистрация права на земельный участок не осуществлялась, ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока временного характера сведений о земельном участке и отсутствием государственной регистрацией прав на него, земельный участок был снят с кадастрового учета; обращено внимание на тот факт, что в рамках действующего законодательства распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти 

<

адрес> (л.д. 49-50).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> поставило ФИО1 в известность о том, что прекращена государственная регистрация договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>А (л.д. 43).

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченному 

<

адрес> исполнительному органу государственной власти 

<

адрес> – Агентству государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> в течение неограниченного срока переданы полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований 

<

адрес> по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с чем, после снятия земельного участка с кадастрового учета, ФИО1 вопреки доводам представителя ответчика - Агентства государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направляла обращения в их адрес о предварительном согласовании предоставления в аренду либо в собственность вышеуказанного земельного участка и об оказании содействия в оформлении документов на данный земельный участок, по результатам рассмотрения которых, ей было отказано со ссылкой на тот факт, что в соответствии с действующим земельным законодательством земельный участок, государственная собственность на который не разграничена в соответствии с действующим законодательством, не может ей быть предоставлен на каком-либо праве без проведения торгов, а торги, в свою очередь, не представляется возможным провести ввиду того, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, и рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на объект незавершенного строительства (л.д. 51-61).

На указанном земельном участке, истицей возведен объект индивидуального жилищного строительства – незавершенный строительством жилой дом 

<

данные изъяты> степенью готовности – 87%, площадью застройки 150,3 кв.м. (

<

данные изъяты> что подтверждается техническим паспортом, выданным УОГУП «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-68).

По данному гражданскому делу, с целью установления либо исключения существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве истицей ФИО1 жилого дома, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, данного экспертами АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по приволжскому округу – Ульяновск», следует, что возведенный объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; несущие и ограждающие конструкции объекта находятся в исправном состоянии; дальнейшая эксплуатация объекта незавершенного строительства возможна; объект не представляет непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей; по результатам инструментальных измерений земельного участка, выделенного под строительство, выявлено отсутствие расстояния от границы участка в 3 м., что является нарушением требований п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; по результатам горизонтальной съемки земельного участка, выделенного для строительства, выявлено, что объект незавершенного строительства не находится в границах земельного участка, выделенного для строительства жилого дома (Приложение Б).

Из приложения Б к заключению строительно-технической экспертизы видно, что возведенный ФИО1 объект незавершенного строительства выступает за границы предоставленного земельного участка в сторону домовладения № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Судом, при выезде на место застройки, достоверно установлено, что объект незавершенного строительства не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку находится в достаточном отдалении от границы (забора) домовладения № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. А именно, между возведенной постройкой и забором домовладения № имеется пустырь, заросшей травой, и полоса кустарника.

Данное обстоятельство подтверждается фотоснимком, приобщенным ФИО1 к материалам дела (фотоснимок № на л.д. 123), фототаблицей в П к заключению строительно-технической экспертизы (Фото №. Боковой фасад), а также показаниями свидетеля Г.Р.И., являющейся согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которая в судебном заседании показала, что построенный ФИО1 жилой дом находится в отдалении от ее земельного участка, огороженного забором, ее права, как собственника земельного участка, не нарушены, на ее земельный участок строение ФИО1 не заходит и не примыкает к нему. Между ее земельным участком и домом ФИО1 имеется полоса кустарника и заросший травой пустырь. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из всей совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведенный ФИО1 объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом на земельном участке, который был предоставлен ей по договору аренды в соответствии с действующим законодательством на момент начала строительства, создан на основании выданного ей органом местного самоуправления разрешения, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть не обладает признаками самовольной постройки.

В связи с чем, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на данный объект недвижимого имущества. 

То обстоятельство, что в настоящий момент земельный участок, на котором возведен объект незавершенного строительства, снят с кадастрового учета и на основании этого прекращена государственная регистрация договора аренды земельного участка, не свидетельствует о том, что ФИО1 возвела объект на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, потому как на момент начала строительства и выдачи разрешения на строительство земельный участок был предоставлен ей в аренду в соответствии с действующим на тот момент законодательством. 

Выводы экспертизы о том, что по результатам инструментальных измерений земельного участка, выделенного под строительство, выявлено отсутствие расстояния от границы участка в 3 м., а по результатам горизонтальной съемки земельного участка выявлено, что объект незавершенного строительства не находится в границах земельного участка, выделенного для строительства жилого дома, не являются основанием для отказа в иске, потому как совокупностью доказательств по делу установлено, что данные отклонения не являются существенными, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе собственников соседних домовладений и земельных участков, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, в настоящий момент границы земельного участка, выделенного ФИО1 для строительства, не определены, потому как данный земельный участок снят с кадастрового учета. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В связи с чем, вступившее в законную силу данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Муниципальному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образовании «

<

адрес>» 

<

адрес>, Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Труслейское сельское поселение» 

<

адрес>, Агентству государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес>, Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> о признании права собственности на незавершенное строительство – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенное строительство – индивидуальный жилой дом, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>А.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья О.В. Лукьянова

Решение в окончательной

форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.