Дело № 2а-412/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 26 июня 2017 г

Ейский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Чирьевой С.В.,

при секретаре Линец А.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Заместитель начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к налогоплательщику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам. В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что у ФИО1 (ИНН №) до дата образовалась задолженность по налогу, пеням, штрафам в размере 31169 рублей 43 копейки. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 31.05.2016г. Однако, до настоящего времени требование не исполнено, налог и пени в бюджет не поступили. 

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам, пеням, штрафам, всего в размере 31169 рублей 43 копейки. 

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю в суд не явился, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судебная корреспонденция с уведомлением о времени, месте и дате рассмотрения дела была направленная административному ответчику на адрес, указанный в административном иске и являющийся адресом его регистрации (л.д.26-29), возвращена суду за истечением срока хранения и неявкой адресата за получением, что подтверждено что подтверждено сведениями сайта «Почта России» и не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу, поскольку поведение административного ответчика, не являющегося за получением адресованной ему корреспонденции в отделение почтовой связи, свидетельствует о добровольном самоустранении его от участия в судебном процессе; об отказе от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что заявление о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом), в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно, ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей санкций. 

Из административного иска следует, что у ответчика– ФИО1 имеется задолженность по налогу, пеням, штрафам в размере 31169 рублей 43 копейки, образовавшуюся до 01.01.2010 года. 

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании указанной задолженности, который он просит восстановить, а также не представлены доказательства уважительности причины пропуска срока обращения в суд; доказательства по какому виду налога за административным ответчиком образовалась задолженность, в том числе по пени или штрафу с указанием срока выплаты; а также не предоставлены ранее вынесенные требования по взысканию данной суммы за указанный период.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с. ч.1 и ч. 2 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В силу, положений ч.5 ст. 138 КАС РФ, причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Установлено, что задолженность административного ответчика перед административным истцом по уплате ЕНВД, недоимки, пени образовалась до 01.01.2010 года.

Вместе с тем, доказательств направления административному ответчику исполнения самого раннего требования об уплате налога не представлено, к административному иску приложено лишь требование № от 31.05.2016г. (л.д. 4-5).

В силу п. 1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. 

С административным иском в Ухтинского районный суд Республики Коми к административному ответчику ФИО1 о взыскании с неё недоимки по налогам, пени, административный истец обратился в суд лишь в дата, то есть, за пределами шестимесячного срока обращения в суд, дата определением Ухтинского районного суда Республики Коми административное дело передано по подсудности в Ейский районный суд Краснодарского края (л.д. 21).

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается административным истцом, срок взыскания с административного ответчика задолженности по налогу истек. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением, Межрайонной ИФНС России №2 пропущен по уважительной причине стороной административного истца не представлено, тогда как, в соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца

Таким образом, Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен без уважительных причин и восстановлению не подлежит.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 138, 219 КАС РФ, 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ейского районного суда С.В. Чирьева