Судья: Малород М.Н. Дело №2-2399/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Кормазевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка, 

у с т а н о в и л :

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области обратился в суд с настоящим иском и указала в его обоснование следующие обстоятельства. 

На основании Постановления Главы Администрации Аксайского района Ростовской области от ... г. № ... между КИЗО Аксайского района Ростовской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № ... от ... г., расположенного по адресу: ..., площадью 1500 кв.м для использования по строительство жилого дома, сроком на 49 лет.

Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке ... г..

... г. на основании соглашения от ... г. и передаточного акта о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ФИО2 переуступил свои права по договору аренды ФИО3. Данное соглашение и передаточный акт также были зарегистрированы в установленном законом порядке.

... г. также на основании соглашения от ... г. и передаточного акта о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ФИО3 переуступила свои права по договору аренды ФИО1. Данное соглашение и передаточный акт также были зарегистрированы в установленном законом порядке

Согласно п. 3.1 договора аренды № ... размер годовой арендной платы определен исходя из Отчета независимого оценщика № ....2-165 от ... г. и составлял на 2007 год 13943 руб. 00 коп.

В последующем производилась индексация размера арендной платы в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства Ростовской области №135 от 18.09.15 размер ежегодной арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ», подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке в пределах срока договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, путем направления в адрес арендатора уведомления об изменении арендной платы. Периодичность изменения размера арендной платы устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или муниципального района не чаще чем 1 раз в год, но не реже 1 раза в 5 лет. При этом, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения размера ежегодной арендной платы, определенного по результатам рыночной оценки, размер уровня инфляции, указанный в настоящем пункте, не применяется.

Размер арендной платы по договору № ... от ... г. за участок исходя из Отчета № ....2/2016 от ... г. независимого оценщика ФИО4 составила 112000 руб. 00 коп. в год, 28000 руб. 00 коп. в квартал. В связи с чем, арендная плата не подлежит корректировке на коэффициент уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о федеральном бюджете.

Об изменении размера арендной платы в адрес ответчика было направлено уведомление.

Однако, ответчик на указанное уведомление никак не отреагировал, в связи с чем у него образовалась за период с ... г. по ... г. (2-3 квартал 2017) задолженность по арендной плате в размере 56000 руб. 00 коп.

Т.к. ответчик добровольно указанную сумму задолженности не оплатил истец и вынужден был обратиться в суд с настоящим иском, и просил взыскать с ответчика сумму задолженности по арендной плате в размере 56000 руб. 00 коп. 

Кроме того, ссылаясь на п.5.2 договора аренды истец также просил взыскать с ответчика пени из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, которая за период времени с ... г. по ... г. составила 885 руб. 83 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности № ....10/2 от ... г. Пушкарева М.А. полностью поддержала требования иска и настаивала на его удовлетворении.

Ответчик ФИО1 не отрицая необходимость внесения им арендной платы иск не признал, выразив несогласие с расчетом размера арендной платы, основанном на Отчете независимого оценщика ФИО4 от ... г. № ....2/2016, полагая данный Отчет неверным и завышенным. Просил снизить размер арендной платы за пользование земельным участком с учетом представленного им Отчета об оценке №Э05-10/0207/17-09 от ... г., выполненным экспертом ООО «Югпрайсконсалтинг» ФИО5, согласно которому величина годовой арендной платы за пользование земельным участком должна составлять 26068 руб. 00 коп.

Выслушав лиц, участвующих в деле, Отчеты об по определению величины годовой арендной платы, изготовленные специалистами ФИО4 и ФИО5, выслушав данных лиц в качестве экспертом в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении иска КИЗО Аксайского района Ростовской области по следующим основаниям.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с ч.4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 22 ЗК РФ и ст. 614 ГК РФ размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п.1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. Как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Одним из оснований возникновения обязательств является договор аренды.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу требований ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.09 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядку, условиям и срокам внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Данным нормативно-правовым актом установлено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 6 названного Постановления определено, что арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3-5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пукнтом 10 данного Постановления предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

... г. на основании Постановления Главы Администрации Аксайского района Ростовской области от ... г. № ... между КИЗО Аксайского района Ростовской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № ..., КН № ..., расположенного по адресу: ..., площадью 1500 кв.м для использования по строительство жилого дома, сроком на 49 лет (л.д.19-23 – копия договора аренды).

Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке ... г. (л.д.24 – копия уведомления о государственной регистрации договора аренды).

... г. на основании соглашения от ... г. и передаточного акта о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ФИО2 переуступил свои права по договору аренды ФИО3 (л.д. 25-26 – копия соглашения и передаточного акта). Данное соглашение и передаточный акт также были зарегистрированы в установленном законом порядке (л.д. 27 – копия уведомления о государственной регистрации договора аренды).

... г. также на основании соглашения от ... г. и передаточного акта о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ФИО3 переуступила свои права по договору аренды ФИО1 (л.д. 28-29 - копия соглашения и передаточного акта). Данное соглашение и передаточный акт также были зарегистрированы в установленном законом порядке (л.д. 30 – копия уведомления о государственной регистрации договора аренды).

Согласно п. 3.1 договора аренды № ... размер годовой арендной платы определен исходя из Отчета независимого оценщика № ....2-165 от ... г. и составлял на 2007 год 13943 руб. 00 коп.

В последующем производилась индексация размера арендной платы в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Между тем, п. 15 Постановления Правительства Ростовской области №135 от 18.09.15 определено, что размер ежегодной арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ», подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке в пределах срока договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, путем направления в адрес арендатора уведомления об изменении арендной платы. 

Периодичность изменения размера арендной платы устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или муниципального района не чаще чем 1 раз в год, но не реже 1 раза в 5 лет. 

При этом, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения размера ежегодной арендной платы, определенного по результатам рыночной оценки, размер уровня инфляции, указанный в настоящем пункте, не применяется.

В 2016 году КИЗО Аксайского района Ростовской области обратилось к независимому оценщику ФИО4 по вопросу определения рыночной стоимости величины годовой арендной платы вышеуказанного земельного участка.

Согласно Отчету № ....2/2016 от ... г. независимого оценщика ФИО4 рыночная стоимость величины годовой арендной платы арендованного ФИО1 земельного участка составила 112000 руб. 00 коп. в год, или 28000 руб. 00 коп. в квартал. 

Арендная плата в данном случае не подлежит корректировке на коэффициент уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о федеральном бюджете.

Об изменении размера арендной платы в адрес ответчика было направлено уведомление.

Однако, ответчик на указанное уведомление никак не отреагировал, в связи с чем у него образовалась за период с ... г. по ... г. (2-3 квартал 2017) задолженность по арендной плате в размере 56000 руб. 00 коп. (л.д.5-10 – расчет задолженности).

Суд, руководствуясь положениями вышеуказанных требований ГК РФ, полагает, что указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. Расчет истцом произведен верно. 

Кроме того, согласно п. 5.2 договора аренды с ответчика также подлежит взысканию пени за период времени с ... г. по ... г. в сумме 885 руб. 83 коп., рассчитанная истцом из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (л.д.11-17 – расчет пени).

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика также в доход государства подлежит взысканию сумма госпошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В данном случае суд не принимает во внимание довод ответной стороны о недостоверности Отчета № ....2/2016 от ... г., изготовленного независимым оценщиком ФИО4 Оснований сомневаться в правильности данного Отчета у суда не имеется. Размер ежегодной арендной платы определен экспертом с применением сравнительного подхода (при этом в Отчете эксперт указал причины, по которым он не применял ни доходный, ни затратный методы) и исключительно исходя из рыночной стоимости земельного участка, что полностью соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», а также положениям Постановления Правительства РФ от ... г. № ... «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядку, условиям и срокам внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ», согласно которым арендная плата за земельный участок в данной ситуации рассчитывается исключительно на основании рыночной стоимости земельного участка (л.д.59-100).

В судебном заседании эксперт ФИО4 полностью поддержал свое заключение.

Поддержал свое заключение и эксперт ФИО5

Однако, суд не может принять во внимание Отчет об оценке №№ ... от ... г., выполненным экспертом ООО «Югпрайсконсалтинг» ФИО5 (....), т.к. в данном случае эксперт ФИО5 во-первых, при определении рыночной стоимости участка использовал, при отсутствии каких-либо достоверных доказательств, доходный метод. Во-вторых, определял также величину годовой арендной платы на основании кадастровой стоимости участка. А затем, вывел итоговое значение величины годовой арендной платы, исходя из рыночной стоимости земельного участка и его кадастровой стоимости, которая по его расчетам и составила всего 26068 руб. 00 коп., что не соответствует вышеуказанным положениям Постановления Правительства РФ от ... г. № ... «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядку, условиям и срокам внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ», согласно которым арендная плата за земельный участок рассчитывается исключительно на основании рыночной стоимости земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

Взыскать со ФИО1, ... г. года рождения. уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., в консолидированный бюджет Аксайского района Ростовской области задолженность по арендной плате за период времени с ... г. по ... г. в размере 56000 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату арендной платы за период времени с ... г. по ... г. в сумме 885 руб. 83 коп., а всего 56885 (пятьдесят шесть тысяч восемьсот восемьдесят пять) руб. 83 коп.

Взыскать со ФИО1, ... г. года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1906 (одна тысяча девятьсот шесть) руб. 08 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2017 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород