Дело № 2а-316/2021 (50RS0050-01-2021-000093-74)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А., 

при секретаре Усуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, указывая, что в период 2014-2018 г.г. в собственности административного ответчика находился земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем несовершеннолетняя является плательщиком земельного налога. Налоговой инспекцией за указанные периоды начислен земельный налог в размере 3 256 руб., в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления. В установленный срок земельный налог уплачен не был, в связи с чем, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности по налогу. Поскольку в добровольном порядке требование инспекции не исполнено, на сумму задолженности исчислены пени в размере 92,55 руб. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу, которое определением от 23.09.2020 возвращено. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 3 256 руб., пени – 92,55 руб. 

Протокольным определением суда от 08 февраля 2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом. 

Административные ответчики ФИО1 и ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом. 

В соответствии с частью 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

Поскольку административные ответчики о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности таких причин не представили и об отложении разбирательства дела не просили, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62, ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей в спорный период) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Исходя из имеющихся у административного истца сведений об имуществе налогоплательщика, в собственности ФИО1 в отчётный период находился земельный участок с кадастровым номером №.

Статьей 397 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты земельного налога:

налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом;

налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом;

направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи 397 НК РФ.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области ФИО1 выставлены и направлены посредством почтового отправления налоговые уведомления:

от 06.06.2015 № об уплате земельного налога за 2014 г. на сумму 814 руб.;

от 08.09.2016 № об уплате земельного налога за 2015 г. на сумму 814 руб.;

от 25.09.2017 № об уплате земельного налога за 2016 г. на сумму 814 руб.;

от 23.08.2018 № об уплате земельного налога за 2017 г. на сумму 814 руб.;

от 23.08.2019 № об уплате земельного налога за 2018 г. на сумму 814 руб. 

Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность по оплате земельного налога. 

Поскольку в указанный в уведомлении срок земельный налог административным ответчиком не уплачен, в адрес ФИО5 в соответствии с п. 1 ст. 45, ст. 69 НК РФ налоговым органом направлены требования:

по состоянию на 17.07.2019 № об уплате пени в сумме 51,76 руб. в срок до 01 ноября 2019 г.;

по состоянию на 08.02.2017 № об уплате земельного налога за 2015 г. в размере 814 руб. и пени в сумме 18,45 руб. в срок до 03 мая 2017 г.;

по состоянию на 22.06.2018 № об уплате земельного налога за 2016 г. в размере 814 руб. и пени в сумме 41,22 руб. в срок до 09 августа 2018 г.;

по состоянию на 07.02.2019 № об уплате земельного налога за 2017 г. в размере 814 руб. и пени в сумме 13,58 руб. в срок до 28 марта 2019 г.;

по состоянию на 04.02.2020 № об уплате земельного налога за 2018 г. в размере 814 руб. и пени в сумме 10,77 руб. в срок до 31 марта 2020 г.

В соответствии с положениями ст. 26, п. 2 ст. 27, ст. 45 НК РФ, ст. ст. 26, 28 ГК РФ родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе исполняют обязанности по уплате налогов.

Доказательств, подтверждающих исполнение административным ответчиком (его законным представителем) указанных требований, в материалы дела не представлено.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Определением мирового судьи судебного участка № 271 Шатурского судебного района Московской области от 23 сентября 2020 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 обязательных платежей и санкций отказано, поскольку требование не является бесспорным. 

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция обратилась в суд общей юрисдикции с требованиями о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика 14 января 2021 г., пропустив установленный законом срок, не указав доводов об уважительности причин его пропуска.

Исходя из пропуска установленного законом срока обращения в суд с настоящим административным иском и отсутствия доказательств уважительности его пропуска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Собранные и оцениваемые в совокупности доказательства по настоящему административному делу не свидетельствуют об уважительных причинах пропуска налоговым органом срока обращения в суд, а приведенные административным истцом обстоятельства основанием для его восстановления не являются.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с административным иском в установленный срок, в том числе после возвращения мировым судьей заявления о вынесении судебного приказа, заявителем не приведено и судом не установлено.

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, о взыскании задолженности по земельному налогу, пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 11.03.2021

Председательствующий Е.А. Жигарева