Дело №2-2450/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 26 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В., 

с участием секретаря судебного заседания – ФИО4,

с участием в деле:

истца – ФИО5, его представителя ФИО6, действующей на основании доверенности, 

ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО7, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный и общий трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование исковых требований истец указал, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №230435/17 от 25 июля 2017 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа. 

С учетом заявления об уточнении исковых требований просит суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №230435/17 от 25 июля 2017 года в части отказа во включении ФИО5 в специальный стаж периодов работы с 05 сентября 1984 года по 15 марта 1986 года, с 16 июня 1986 года по 14 июля 1986 года в качестве мастера ПМК-225 ОАО Трест «Мордовпромстрой». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО5 включить в специальный стаж периоды работы с 05 сентября 1984 года по 15 марта 1986 года, с 16 июня 1986 года по 14 июля 1986 года в качестве мастера ПМК-225 ОАО Трест «Мордовпромстрой». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 04 августа 2017 года.

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки не известил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах дело рассматривается на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца. 

В судебном заседании 20 сентября 2017 года пояснил, что в спорный период выполняемая им трудовая функция соответствовала трудовой функции по должности мастера строительных и монтажных работ и была непосредственно связана со строительством новых объектов. При этом он работал полный рабочий день. Указал, что ПМК-225 являлось подразделением треста «Мордовпромстрой». Направлением деятельности треста «Мордовпромстрой» в спорный период времени являлось только новое строительство. Являясь мастером ПМК -225 (передвижная механизированная колонна), он осуществлял деятельность, связанную со строительством новых объектов, в основном, промышленных объектов, в частности в спорный период был занят на строительстве КС-26 «Торбеевская» на газопроводе Ямбург-Елец. 

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО7 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №230435/17 от 25 июля 2017 года. 

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в г.о. СаранскN 230435/17 от 25 июля 2017 года ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.5).

По решению пенсионного органа продолжительность специального стажа истца на дату обращения составил 11 лет 6 месяцев 6 дней. 

В специальный стаж ответчиком не засчитаны следующие спорные периоды: с 05 сентября 1984 года по 15 марта 1986 года, с 16 июня 1986 года по 14 июля 1986 года в качестве мастера в ПМК-225 ОАО Трест «Мордовпромстрой», по тем основаниям, что Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1956 года №1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются матера, занятые на строительстве зданий и сооружений (раздел XXIX). В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются матера строительных и монтажных работ (раздел XXVII, позиция 2290000б-23419). Из представленных документов работа в качестве мастера на новом строительстве (или мастера строительных и монтажных работ) не усматривается. 

Суд находит, оспариваемое решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в части отказа включить в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене по следующим мотивам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 указаны инженерно-технические работники «мастера (десятники) и прорабы».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии – «мастера строительных и монтажных работ» (раздел XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-23419).

Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении Списков № 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО5 05 сентября 1984 года на основании приказа №66-к от 05 сентября 1984 года принят на должность мастера ПМК-225 треста «Мордовпромстрой». 15 июля 1986 года на основании приказа №31 от 25 апреля 1989 года назначен старшим прорабом участка №4.

Согласно приказа акционерного общества открытого типа «Мордовпромстрой» №224 от 29 октября 1992 года с 18 августа 1992 года трест «Мордовпромстрой» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Мордовпромстрой» на основании Устава, утвержденного Государственным комитетом Мордовской ССР по Управлению государственным имуществом (приказ №79 от 18 августа 1992 года, зарегистрированного Исполкомом Саранского городского Совета народных депутатов (решение №1053 от 18 августа 1992 года). 

Согласно устава Акционерного общества Трест «Мордовпромстрой», утвержденного общим собранием акционеров ОАО Трест «Мордовпромстрой» 10 апреля 2015 года, Акционерное общество Трест «Мордовпромстрой» является правопреемником государственного строительно-монтажного треста «Мордовпромстрой». В соответствии с пунктом 3.2 устава общество осуществляет выполнение строительных и строительно-монтажных работ, в том числе строительство зданий и сооружений, общестроительные работы, строительно-монтажные работы при возведении несущих и ограждающих конструкций, земляные работы, отделочные работы, штукатурные, малярные, обойные работы, облицовочные, лепные работы. 

Согласно справке от 18 сентября 2017 года, выданной генеральным директором АО Трест «Мордовпромстрой», ФИО5 работал мастером строительных и монтажных работ на объектах нового строительства, возводимых трестом «Мордовпромстрой» (ныне акционерное общество Трест «Мордовпромстрой») и в периоды его работы: с 05 сентября 1984 года по 14 июля 1986 года он был занят на следующих объектах: КС – 26 Торбеевская, жилые дома и др. 

Согласно приказа по ПМК-225 треста «Мордовпромстрой» №66-к от 05 сентября 1984 года ФИО5 принят мастером с окладом 160 рублей по штатному расписанию. С этого же числа истец откомандирован в р.п. Торбеево на строительство КС-26. (Основание: приказ по тресту «Мордовпромстрой» №48-к от 04 сентября 1984 года). 

Согласно Приказа по ПМК-225 треста «Мордовпромстрой» №28-к от 29 мая 1985 года с 01 января 1985 года объявлено штатное расписание ПМК-225 с поименным указанием штатных должностей и должностных окладов работников аппарата управления. ФИО5 указан в должности мастера в составе аппарата управления на стройучастках. 

На основании Приказа по ПМК-225 треста «Мордовпромстрой» №18-А от 14 марта 1986 года истец был командирован для производства строительно-монтажных работ на газопроводе Ямбург-Елец-1 в р.п. Торбеево с 16 марта 1986 года сроком на три месяца. 

Согласно приказа по ПМК-225 треста «Мордовпромстрой» №32-к от 11 июня 1986 года с 02 июня 1986 года объявлено штатное расписание ПМК-225. Истец ФИО5 указан как «мастер» в составе аппарата управления на стройучастках. 

В справке о подтверждении льготного стажа №255 от 17 мая 2017 года, выданной Акционерным обществом Трест «Мордовпромстрой», указано, что ФИО5 в спорные периоды работал в ПМК-225 ОАО Трест «Мордовпромстрой» в качестве мастера. Руководил специализированными бригадами рабочих, занятых на строительстве новых жилых домов и культурно-бытовых зданий и промышленных сооружений. Работал постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, в командировках, на курсах повышения квалификации, учебных отпусках не находился. В командировках находился с 16 марта 1986 года по 15 июня 1986 года (приказ №18-а от 14 марта 1986 года). Подтверждено, что в период работы ФИО5 с 05 сентября 1984 года по 14 июля 1986 года профессия мастера, прораба относится к Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года за №1173, раздел 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», мастера (десятники) прорабы. 

Свидетель ФИО3 пояснил, что 07 августа 1980 года принят на должность мастера в ПМК-225 треста «Мордовпромстрой». 01 марта 1983 года переведен на должность прораба, что подтверждается трудовой книжкой. Пояснил, что трест «Мордовпромстрой» занимался только строительно-монтажными работами. В спорный период он с ФИО5 работал на строительстве новых объектов. Строительство заключалось в возведении фундамента, стен, кровли, то есть они выполняли все работы, связанные с возведением нового объекта. Истец ФИО5, трудоустроившись в 1984 году в ПМК-225 треста Мордовпромстрой», был направлен на строительство объекта КС-26 Торбеевская.

Свидетель ФИО1 пояснил, что 19 января 1983 года принят в ПМК-225 треста «Мордовпромстрой». В период с сентября 1984 года по июль 1986 года работал с ФИО5 на строительстве компрессорной станции КС-26 Торбеевская. ФИО5 в спорный период работал мастером по выполнению общестроительных работ. Работая в должности мастера, работа ФИО5 была связана с руководством и непосредственной организацией строительного производства, он являлся руководителем строительных работ на участках объекта строительства, в его обязанности входило давать задания работникам, проверять их выполнение, оформлять журнал работы. Истец работал полный рабочий день. В указанный период работы, связанные с реконструкцией объектов, ФИО5 не осуществлялись. 

Свидетель ФИО2 пояснил, что 01 августа 1980 года назначен на должность прораба ПМК-225 треста «Мордовпромстрой». В период с сентября 1984 года по июль 1986 года работал с ФИО5 В их обязанности входило строительство новых объектов, начиная с возведения фундамента, монтажа бетонных блоков. ФИО5 в спорный период работал мастером, ремонтом, реконструкцией объектов он не занимался. На строительстве новых объектов ФИО5 был занят полный рабочий день. По специфике деятельности ПМК-225 треста «Мордовпромстрой» была связана только со строительством промышленных объектов в районах. 

Показаниям данных свидетелей суд придает доказательственное значение, поскольку не доверять им у суда нет оснований. Сообщенные свидетелями суду сведения находятся в смысловом и логическом единстве с иными доказательствами, имеющимися в деле.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения № 197-О от 18.06.2004 и № 81-О от 04.03.2004 года) и п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года, №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 г. юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

Из представленных в дело доказательств, показаний свидетелей, учитывая, что основная деятельность ПМК-225 ОАО Трест «Мордовпромстрой» была связана со строительством новых объектов производственного назначения, суд приходит к выводу, что занятость истца на строительстве новых зданий и сооружений в спорные периоды подтверждена. 

Суд учитывает, что запись в трудовой книжке о занятости ФИО5 в спорные периоды работы не сопровождается указанием на условия выполнения им работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом в это время работы на условиях неполной занятости не имеется.

Суд считает установленным, что выполняемая ФИО5 в оспариваемые периоды работа по своему характеру соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, по профессии мастера строительно -монтажных работ и Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 по профессии мастера, занятого работой на новом строительстве. 

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что работа ФИО5 как мастера на новом строительстве нашла подтверждение, поэтому решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать незаконным и отменить, и обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». 

Исходя из пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из отказного выплатного дела, с заявлением о назначении пенсии ФИО5 обратился 12 июля 2017 года.

Согласно паспортным данным ФИО5 дата его рождения ДД.ММ.ГГГГ. На момент 04 августа 2017 года ФИО5 имел необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, с учетом включенных судом вышеуказанных периодов работы истца в качестве мастера ПМК-225 ОАО Трест «Мордовпромстрой», в связи с чем, суд считает возможным назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04 августа 2017 года. 

Исковое заявление оплачено ФИО5 государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанции от 17 августа 2017 г. (л.д.4).

В силустатьи98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастьювторойстатьи96 указанного Кодекса. 

Согласностатье88Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что требования истца ФИО5 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьимпунктапервогостатьи333.19Налогового кодекса Российской Федерации, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №230435/17 от 25 июля 2017 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО5 периодов работы с 05 сентября 1984 года по 15 марта 1986 года, с 16 июня 1986 года по 14 июля 1986 года в качестве мастера в ПМК-225 ОАО Трест «Мордовпромстрой» признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж ФИО5 периоды работы с 05 сентября 1984 года по 15 марта 1986 года, с 16 июня 1986 года по 14 июля 1986 года в качестве мастера в ПМК-225 ОАО Трест «Мордовпромстрой». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 04 августа 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО5 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия. 

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка. 

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2017 года.

Судья З.В.Крысина