Дело №12-75/2019

Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2019 года г.Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Суханова Л.А., 

при секретаре Зайцевой О.Ю.,

с участием: помощника прокурора г.Новотроицка Андреевой О.А., 

представителя ООО «АНСЕР» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АНСЕР» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО9 от 14.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2019 постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО9 ООО «АНСЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ООО «АНСЕР» не согласилось с указанным постановлением. Им подана жалоба, в которой просит постановление должностного лица изменить, полагает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ООО "АНСЕР" внесено в единый реестр субъектов малого предпринимательства. Просит заменить административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «АНСЕР» ФИО8 вину юридического лица в совершении правонарушения не оспаривал, просил заменить штраф на предупреждение. 

Помощник прокурора г.Новотроицка Андреева О.А. возражала против удовлетворения жалобы, считая, что не имеется оснований для назначения наказания в виде предупреждения. 

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6КоАПРФзаконность и обоснованность постановления и решения по делу об административном правонарушении проверена в полном объёме на основании имеющихся в деле материалов.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. 

Согласно ст.140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст.142 ТК РФ, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из материалов дела, при проверке прокуратурой г.Новотроицка на основании решения о проведении проверки от 27.05.2019 №86 соблюдения трудовых прав работников в ООО «АНСЕР» с привлечением специалиста Государственной инспекции труда в Оренбургской области были выявлены следующие нарушения действующего законодательства РФ:

1. В нарушение норм статей 84.1, 140 ТК РФ, следующим работникам ООО «Ансер» выплаты расчетов при увольнении произведены позднее дня увольнения работников, т.е. несвоевременно, а именно:

- ФИО1 уволен 24.09.2018 (приказ № 17 от 24.09.2018), расчет при увольнении выдан 25.09.2018;

- ФИО2 уволен 16.04.2019 (приказ № 23 от 12.04.2019), расчет при увольнении выдан 18.04.2019;

- ФИО3 уволен 11.02.2019 (приказ № 9 от 11.02.2019), расчет при увольнении выдан 13.02.2019;

- ФИО4 уволен 01.03.2019 (приказ № 14 от 01.03.2019), расчет при увольнении выдан 05.03.2019;

- ФИО5 уволен 02.04.2019 (приказ № 20 от 02.04.2019), расчет при увольнении выдан 03.04.2019;

- ФИО6 уволен 12.02.2019 (приказ № 10 от 12.02.2019), расчет при увольнении выдан 13.02.2019; 

- ФИО7 уволен 08.02.2019 (приказ № 6 от 08.02.2019), расчет при увольнении выдан 13.02.2019.

2. В порядке статей 142, 236 ТК РФ, работодателем не начислена и не выплачена денежная компенсация за каждый день просрочки оплаты труда выше перечисленным работникам ООО «Ансер». 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: решением о проведении проверки №86 от 27.05.2019; объяснениями представителя ООО «АНСЕР», отраженными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.06.2019, в которых указывает на то, что нарушения признает и они будут устранены; актом проверки от 03.06.2019. 

Исследованными при рассмотрении жалобы документами подтверждается виновность ООО «АНСЕР» в нарушении законодательства о труде. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что в действиях ООО «АНСЕР» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАПРФ и законно вынес постановление от 14.06.2019 о его привлечении к административной ответственности.

Не оспаривая допущенные нарушения трудового законодательства, заявитель просит об изменении вида назначенного административного наказания на предупреждение, ссылаясь на ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и указывая, что общество внесено в реестр субъектов малого предпринимательства, правонарушение совершено обществом впервые, в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда либо его угрозы.

Из материалов дела следует, что ООО «АНСЕР» действительно включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, в данном случае совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей необходимое для человека существование для него самого и его семьи, при этом, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих прямых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работников, которым государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения причитающихся им сумм удобным для них способом.

Таким образом, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ основания для назначения предупреждения в данном случае отсутствуют.

Кроме того, административное правонарушение выявлено не в ходе проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанного в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и регламентированного Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а в ходе проверки прокуратуры, проводимой в рамках прокурорского надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". Поэтому в данном случае правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении вида и меры административного наказания учтены обстоятельства и характер совершенного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, правильно определены вид и мера административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, поэтому оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «АНСЕР» оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО9 от 14.06.2019 о привлечении ООО «АНСЕР» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Суханова Л.А.