Дело № 2-578/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года с. Устье Усть-Кубинский район

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И.

при секретаре Свистуновой А.Н.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Усть-Кубинского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области (далее – Администрация Усть-Кубинского района) о признании права собственности на самовольную постройку – баню, площадью 48,5 кв.м., 2005 года постройки, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в обоснование указав, что на основании постановления Филисовского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ему предоставлен в аренду земельный участок площадью 600 кв.м. из земель запаса по вышеуказанному адресу для обслуживания жилого дома. На основании данного постановления между истцом и ответчиком заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев, т.е. с 12.07.2005 года по 12.06.2006 года. По истечению срока договора аренды ни одна из сторон не отказалась от него. Истец продолжал и продолжает в настоящее время пользоваться данным участком, что подтверждается платежами по арендной плате за земельный участок. В 2005 году на земельном участке истец построил баню. В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации для строительства бани выдача разрешения на строительство не требуется. В 2015 года истец обратился в Администрацию Усть-Кубинского района за оформлением права собственности на строение и последующей передаче в собственность земельного участка, на что ФИО2 было рекомендовано обратиться в землеустроительную организацию для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 600 кв.м. Кадастровые работы были проведены, земельный участок был выделен и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № 

29.06.2015 года на основании заявления истца Администрация Высоковского сельского поселения уточнила местоположение земельного участка с кадастровым номером №. В связи с отсутствием в договоре аренды кадастрового номера земельного участка, истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор аренды. Администрация Усть-Кубинского района отказала во внесении изменений в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия государственной регистрации договора, поэтому не представляется возможным поставить на кадастровый учет баню. В связи с вышеуказанным у истца нет другого выхода, как обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку – баню, поскольку лишь на основании судебного акта будет возможна постановка объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска, суду пояснила, что ФИО2 на праве аренды пользуется земельным участком, расположенным в м. Егорово Филисовского с/с., договор не зарегистрирован в установленном законом порядке, но является действующим, поскольку Администрация района признает его, истец платит арендную плату за участок. На данном земельном участке в 2005 году ее доверитель построил баню, при обращении ФИО2 в Администрацию Усть-Кубинского района с целью оформления бани в собственность выяснилось, что участок не поставлен на кадастровый учет, поэтому признать за ним право собственности на баню не представляется возможным. Ему было рекомендовано провести кадастровые работы, что ФИО2 и сделал, но по причине отсутствия государственной регистрации договора аренды внести в него изменения не возможно. Признание права собственности на самовольную постройку является единственным возможным способом оформления права собственности на баню.

Представитель ответчика Администрации Усть-Кубинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении выразил согласие с заявленными требованиями, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором указал, что на момент составления отзыва в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования отсутствует, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах участка, в ЕГРН отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах и обременениях отсутствуют. Полагают, что требования истца удовлетворению не подлежат, так как земельный участок, в пределах которого находится объект недвижимости, истцу не предоставлен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. По существу заявленных требований сообщил, что на дату составления отзыва в ЕГРН не содержатся сведений о правах на постройку, наименование: баня, общая площадь 48,5 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Данный участок поставлен на учет в кадастре недвижимости 03.02.2015, статус: «временный». 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Высоковского сельского поселения, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором указал, что земельный участок с кадастровым номером 35:11:0303005:539 площадью 600 кв.м. был предоставлен истцу на основании постановления Главы Филисовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления был заключен договор аренды сроком на 11 месяцев. Договор по настоящее время не расторгнут, арендная плата регулярно уплачивается. На данном участке находится нежилое здание (баня) площадью 48,5 кв.м., разрешение на строительство которой не требуется. Полагают исковые требования подлежащими удовлетворению, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании постановления Филисовского сельсовета Усть-Кубинского района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев из категории земель запаса площадью 600 кв.м., по адресу: 

<

адрес> дополнительно для обслуживания дома.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО2 сроком до 12.06.2006 года (пункт 1.5) для обслуживания жилого дома (пункт 1.1). Договором определена арендная плата, размер которой определяется в соответствии со ставками, утвержденными органами районного самоуправления (пункты 2.1, 2.2).

Согласно условиям договора ФИО2 как арендатор земельного участка обязан использовать его в соответствии с условиями предоставления и разрешенным использованием (пункты 3.1, 3.2, 3.3).

В случае, если на 1 (один) месяц до окончания срока договора ни одна из сторон не отказалась от него, а новый срок договора сторонами письменно (договором) не согласован, то со дня окончания срока настоящего договора он считается заключенным на неопределенный срок.

27.01.2015 года в связи с образованием земельного участка площадью 600 кв.м из состава единого землепользования с кадастровым номером № был подготовлен межевой план. 

Из кадастрового паспорта земельного участка от 27.12.2016 года следует, что участок с кадастровым номером №, предыдущий номер №, площадью 600 кв.м., находится по адресу: 

<

адрес>, имеет статус «временный».

Постановлением Администрации Высоковского сельского поселения № от 29.06.2015 года уточнено местоположение земельного участка с кадастровым номером №.

Из письма Администрации 

<

адрес> № от 03.02.2017 года следует, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером № не проходил государственную регистрацию, участок в ЕГРН не занесен. В виду чего ФИО2 отказано во внесении изменений договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с экспертным заключением о рыночной стоимости имущества №/н от 01.02.2017 года определена стоимость здания бани, общей площадью 48,5 кв.м., 2005 года постройки, в размере 117 673 руб. 

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «ТехноКад», для предъявления в суд установлено, что нежилое здание бани, 2005 года постройки, площадью 48,5 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером №, имеет следующие координаты характерных точек контура здания: 

1№

№

№

№

№

№

№

№

№

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пунктах 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из буквального понимания данной нормы следует, что самовольной постройкой может признаваться недвижимое имущество либо созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений, либо созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации законом не исключается признание права собственности на самовольную постройку, возведенную лицом на земельном участке, предоставленном на праве аренды.

Земельный участок не был поставлен на кадастровый учет не по вине истца, им были приняты все меры по проведению кадастровых работ и постановке земельного участка на кадастровый учет.

Договор аренды никем не оспаривается, арендная плата истцом вносится до настоящего времени.

В пункте 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации определены права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, в частности указано, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков. 

Собственнику земельного участка предоставлено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что возведенные на арендуемом ФИО2 земельном участке сооружения соответствуют виду разрешенного использования земельного участка – для обслуживания жилого дома. 

Согласно заключению судебной строительно- технической экспертизы ООО «Вологдаархпроект» от ДД.ММ.ГГГГ № ТО-4272 здание, возведенной истцом на земельном участке с кадастровым номером № представляет собой здание бани и является недвижимым имуществом. Выдача разрешения на его строительство не требуется. Баня находится в эксплуатации 12 лет, на основании визуального осмотра износ составляет 15%. Здание находится в нормативном техническом состоянии, не наблюдаются отклонения, либо дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания; технические решения, выполненные при строительстве объекта, соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и экологических норм, нормативных и правовых документов, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов; права и законные интересы других лиц не нарушает. 

Принимая во внимание, что ФИО2 к оформлению земельного участка и бани в собственность предпринимались соответствующие меры; возведенное строение соответствует требованиям градостроительных нормативов, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2 требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Администрации Усть-Кубинского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО2 на баню площадью 48,5 кв. м, 2005 года постройки, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с координатами характерных точек контура здания:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

построенную на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Серебрякова

мотивированное решение изготовлено 25.08.2017 года.