Дело №2-1198/2025

27RS0004-01-2025-000095-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федосовой Т.Г., при помощнике ФИО7, секретаре Пестеревой А.П., с участием:

прокурора Лазаревой Е.С.,

представителя администрации г.Хабаровска ФИО10, доверенность №.1-29-152 выд. 14.10.2024 г., представителя ФИО1, ответчика (по первоначальному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Хабаровска к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

встречному иску ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

администрация г.Хабаровска в обоснование иска указала, что квартира по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью. Ответчики проживают в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, собственником не принималось решение о предоставлении ответчикам данного жилого помещения.

Добровольно ответчики выехать из жилого помещения отказываются, их нахождение в спорном жилом помещении нарушает права собственника по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением.

Просит выселить ответчиков из спорного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения, взыскать судебную неустойку 10 000 руб. ежемесячно до фактического исполнения решения суда.

03.02.2025 г. определением суда принято встречное исковое заявление ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование указано на то, что квартира по адресу: 

<

адрес> предоставлена ФИО1 на основании ордера № от 28.05.1973 г., с указанного периода и по настоящее время она вселилась и проживает в спорном жилом помещении, производит оплату коммунальных услуг, осуществляет охрану и содержание спорного имущества, исполняет обязанности нанимателя.

В 2020 г. ее выписали из спорного жилого помещения в связи с нахождением на длительном лечении в медицинском учреждении. Выезд носит временный характер, ее личные вещи находятся в квартире. С августа 2024 г. она вернулась и постоянно проживает в спорном жилом помещении.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просит о рассмотрении дела в отсутствие, обеспечила явку представителя.

Суд, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель администрации г.Хабаровска ФИО10 настаивает на первоначально заявленных исковых требованиях, просит выселить ФИО1, ФИО2 из спорного жилого помещения, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше. Возражает относительно удовлетворения встречных исковых требований. Пояснила, что ФИО1 снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении с 08.12.2020 г., в связи с выездом в дом-интернат. Выезд носит добровольный характер, свидетельствует об одностороннем отказе от прав пользования квартирой.

В судебном заседании ФИО2 просит удовлетворить встречные исковые требования, признать за ФИО1 право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в удовлетворении первоначального иска отказать. Пояснил, что он является внуком ФИО1, спорное жилое помещение предоставлено его деду (супругу) ФИО1 в 1973 г. как военнослужащему. Он с детства проживал в указанном жилом помещении, после смерти деда и выезда всех детей, в том числе, его отца, бабушка осталась проживать одна, отказывается выезжать из квартиры. Он живет на два города, осуществляет уход за ФИО1, в связи с ее престарелым возрастом и состоянием здоровья, периодически выезжает к матери в другой город. В период его отсутствия в 2019 г. бабушку оформили в интернат сотрудники социальной службы. В 2024 г. он забрал ее из интерната. Долгое время не мог добиться встречи с бабушкой, обращался в правоохранительные органы. У ФИО1 не имеется в собственности или социальном найме жилых помещений, спорное жилое помещение предоставлено ей на законных основаниях. Ее выезд из жилого помещения носит вынужденный и временный характер. В настоящее время он погашает задолженность по оплате за жилое помещение, лицевой счет на квартиру закрыт.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению встречные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу требований ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее па праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. 

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ предоставление гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда является одним из способов обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционного права граждан на жилище.

Статьей 10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее - ЖК РФ), ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, единственным основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда гражданину во владение и в пользование для проживания в нем без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г 3 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Поскольку спорные жилищные правоотношения возникли между сторонами до введения в действие ЖК РФ, разрешая спор, суд должен руководствоваться, в том числе, и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Судом установлено, следует из материалов дела, что квартира по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

На основании ордера от 28.03.1973 г. № сер. И, спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 (супруг ФИО1) на состав семьи 4 человека: ФИО3, супругу ФИО1, сыновей ФИО4, ФИО5

Согласно поквартирной карточке, в спорном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО3 с 10.10.1973 г. по 04.12.1073 г., снят с учета в связи со смертью; ФИО1 с 10.10.1973 г. по 08.12.2020 г., снята с учета в связи с убытие в интернат; ФИО4 с 15.03.1974 г. по 13.02.1979 г.; ФИО5 с 10.01.1985 г. по 07.12.2018 г.; ФИО6 с 22.11.1977 г. по 07.01.1982 г.

Лицевой счет по адресу: 

<

адрес> закрыт.

По информации КГБУ «Хабаровский ДПИ №» ФИО1 инвалид 1 группы, решением министерства социальной защиты Хабаровского края от 03.02.2020 г. признана нуждающейся в социальном обслуживании.

В дом-интернат ФИО1 поступила из КГБУ «Центр социальной адаптации» (

<

адрес>) - 04.12.2020 г.

В КГБУ «Хабаровский дом - интернат для престарелых и инвалидов № (г.

<

адрес> Автобусный 

<

адрес>) помещена на сновании договора о предоставлении социальных услуг от 04.12.2020 г. № 01/20-030 и индивидуальной программы предоставления социальных услуг от 31.01.2020 г. № 136.

При поступлении у ФИО1 имелись заболевания, диагнозы за время пребывания в доме-интернате не изменились. Противопоказания для проживания в стационарном учреждении социального обслуживания общего типа не имеется. ФИО1 дееспособная.

По личному заявлению ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства в доме-интернате и исключена из списочного состава дома интерната 13.08.2024 г. Из интерната она выехала к месту проживания: 

<

адрес> сопровождении внука ФИО2, который осуществляет за ней уход.

В материалы дела представлены акты передачи медицинских и иных документов, в том числе, индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида № 239.7.27/2022 (2) внуку ФИО2

Из медицинских документов следует, что ФИО1 имеет заболевания, в том числе органическое поражение головного мозга сочетанного генеза (сосудистого, дисциркулярного, экзогенно-токтического, сосудистого) с двусторонней пирамидной недостаточностью, выраженными когнитивными нарушениями.

Согласно отметке в копии паспорта, ФИО1 снята с регистрационного учета по месту пребывания в доме-интернате по адресу: г.

<

адрес> Автобусный 

<

адрес> 13.08.2024 г., регистрацию по иному месту жительства не имеет.

Из уведомления от 26.03.2020 г. № 671 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» следует, что с 01.04.2020 г. ФИО1 прекращены выплаты ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с утратой права.

ФИО1 и ФИО2 не имеют в собственности или на условиях договора социального найма иные жилые помещения.

ФИО2 временно зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, на период с 18.06.2024 г. по 17.06.2026 г.

Из актов проверки спорного жилого помещения Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от 14.08.2024 г., 26.11.2024 г. следует, что в 

<

адрес> проживают ФИО1 и ее внук ФИО2

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1, вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, а именно, на основании ордера от 28.05.1973 г № 29067 сер. И как член семьи (супруга ) ФИО3, с указанного период и по 08.12.2020 г. проживала и была зарегистрирована в спорном жилом помещении.

В связи с престарелым возрастом и по состоянию здоровья, которое требует постоянный посторонний уход, отсутствия в период заболевания иных лиц, осуществляющих за ней уход, ФИО1 вынужденно на основании решения административных органов, выехала из квартиры сначала в Центр социальной адаптации, в последующем в дом - интернат, где переживала до августа 2024 г., имела регистрацию, после чего, в августе 2024 г. вернулась в спорное жилое помещение для проживания, снята с регистрационного учета по временному месту проживания.

Поскольку выезд ФИО1 из 

<

адрес> носит вынужденный и временный характер, доказательства обратного администрацией г.Хабаровска в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены, оснований для выселения ФИО1 из жилого помещения, не имеется.

Принимая во внимание, что ФИО2 является внуком ФИО1, осуществляет за ней уход, фактически проживает в спорном жилом помещении, оснований для его выселения также не имеется.

Принимая во внимание, законность вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, действия администрации г.Хабаровска по прекращению в административном порядке действий договора социального найма, установленные по делу обстоятельства вынужденного и временного характера не проживания ФИО1 в жилом помещении, заинтересованность в пользовании жилым помещением, ее фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствии иных жилых помещений которые используются на условиях социального найма, суд приходит к выводу о том, что требования о признании за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

встречные исковые требования ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( паспорт № выд ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Исковые требования администрации г.Хабаровска к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. 

Судья Т.Г.Федосова

Решение суда в окончательном виде изготовлено 21 марта 2025 года