74RS0028-01-2020-002862-77

Дело № 2-1856/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.07.2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Сухочевой А.А.,

Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области ( межрайонное) о назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения) к УПФР в городе Копейске Челябинской области(межрайонное) о назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что 05.04.2017 года он обратился с заявлением о назначении пенсии по Списку №1, однако письмом 29.07.2017 года НОМЕР получил отказ в установлении пенсии. В стаж для назначения пенсии ему не были включены периоды работы с 26.06.1987 по 16.08.1987 в шахтоуправлении «Красная звезда» ПО «Донецкуголь», с 01.09.1988 по 29.09.1988 в шахтоуправлении имени 1 мая ПО «Шахтерскантрацит», с 01.08.1989 по 24.12.1991 в шахте НОМЕР ПО «Средазуголь», с 20.01.1992 по 11.04.1994 в разрезах и карьерах НПО «ТЕХЭСКО» Аренский филиал. С решением пенсионного органа не согласен, ссылается на пенсионное законодательство, утраченных специалистами пенсионного органа ответов компетентных органов р.Узбекистан. Указывает, что стаж работы на территории Российской Федерации составляет 3 года 10 месяцев 23 дня, на территории республики Узбекистан 2 года 4 месяца 24 дня, общая продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 3 месяца 17 дней. Указывает, что 02.08.2019 года он повторно обратился в пенсионный орган, однако решением НОМЕР от 13.09.2019 года ему вновь отказано в установлении досрочной страховой пенсии, пенсионным органом не учтен в стаж период его работы с 01.01.1991 по 24.12.1991 в качестве подземного механика участка №1 в шахте №9 ПО «Средазуголь» р.Узбекистан. Также считает отказ пенсионного органа не правомерным. В своем иске, кроме того ссылается на ст.1064 ГК РФ, 1079 ГК РФ,151 ГК РФ, где считает намеренным характером по целенаправленному отказу в начислении страховой пенсии, утери важных документов, что принесло ему нравственные и моральные страдания, а также головную боль, ухудшение здоровья. Просит признать решения пенсионного органа от 29.07.2017 НОМЕР, от 13.09.2019 НОМЕР, от 21.02.2020 НОМЕР, от 03.06.2020 НОМЕР об отказе в установлении пенсии незаконными, обязать ответчика назначить ему пенсию с даты подачи первого заявления, выплатить 50000 рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред в ходе защиты своих прав с 05.04.2017 года.

В судебном заседании истец на требованиях с учетом уточнения настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2, ФИО3 с иском не согласились, ссылаясь на доводы решений об отказе в назначении пенсии и отсутствие практики назначения пенсии в р.Узбекистан. Просили в иске отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж по Списку №1), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Установлено, что ФИО1 впервые обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии от 05.04.2017 года.

Решением пенсионного органа НОМЕР от 29.07.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано.

Из указанного решения следовало, что возраст заявителя 51 год, продолжительность стажа по Списку №1 составил 3 года 10 месяцев 23 дня, в стаж не включены периоды с 26.06.1987 по 16.08.1987 ПО «Донецкуголь», с 01.09.1988 по 29.09.1988 «Шахтерскантрацит», с 01.08.1989 по 24.12.1991 ПО «Средазуголь», так как не подтверждена занятость полный рабочий день на подземных работах. В страховой стаж не засчитан период работы с 20.01.1992 по 11.04.1994 в качестве электрослесаря по ремонту оборудования в разрезах и карьерах НПО «ТЕХЭСКО» УзССР, так как не подтвержден компетентными органами.

Требования, предъявленные по закону для назначения пенсии по Списку №1 в возрасте 51 год стаж должен составить не менее 9 лет.

Судом установлено, что согласно Списка №1 от 26.01.1991 льготное пенсионное обеспечение предусмотрено следующим производствам и специальностям, так разделом 1 горные работы предусмотрено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (1010100а).

Как следует из материалов пенсионного дела, при обращении с заявлением от 05.04.2017 года ФИО1 представлены для назначения пенсии паспорт, архивная справка НОМЕР от 20.04.2017, справка НОМЕР от 06.04.2017, справка ГВК НОМЕР от 12.04.2016, выписка из ИЛС ЗЛ НОМЕР от 14.04.2017 года, трудовая книжка от 27.06.1987 года.

Из архивной справки, представленной истцом пенсионному органу от 20.04.2017 годаНОМЕР, следует, что он принят помощником механика подземного участка с 23.05.1994, с 24.11.1994 переведен механиком подземного участка, с 22.12.1994 переведен помощником механика подземного участка, переведен с 23.04.1997 исполняющим обязанности заместителя начальника подземного участка, переведен с 30.09.1997 заместителем механика подземного участка, 15.04.1998 года уволен с ОАО по добыче угля «Челябинскуголь».

Из справки ГВК от 12.04.2016 года следует о прохождении военной службы по призыву с 29.10.1983 по 06.11.1983, с 06.11.1983 по 13.11.1985 в должности оператора.

Пенсионным органом принято решение о проведении проверки НОМЕР от 14.04.2017 года по факту льготной работы истца в организациях, указанных в решении об отказе в установлении пенсии и не включенных ими в стаж по Списку №1.

Рассмотрение заявления пенсионным органом приостановлено до 21.07.2017 года, что следует из решения о приостановлении срока рассмотрения заявления НОМЕР от 21.04.2017 года.

Установлено, что 06.04.2017 года территориальным управлением пенсионного фонда сделан запрос в Управление по архивному делу города Ташкента в целях истребования документов для подтверждения трудового стажа.

В последующем, решением пенсионного органа НОМЕР от 21.07.2017 года восстановлен срок рассмотрения заявления. 

Однако, ответ на запрос пенсионного органа от 06.04.2017 года на дату принятия решения об отказе в установлении пенсии, не поступил.

Из представленных истцом суду справки НОМЕР от 22.01.2018 года, выданной АО «Узбекуголь» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на шахте НОМЕР Производственного объединения «Средазуголь» с 01.08.1989 по 11.06.1990 в качестве подземного электрослесаря, с 11.06.1990 по 24.12.1991 подземным механиком, 24.12.1991 трудовой договор прекращен, работа предусмотрена Списком №1, отвлечений не имелось, стаж 2 года 4 месяца 24 дня.

Согласно справки НОМЕР от 22.01.2018, в ответ на запрос также указано о периодах работы в шахте НОМЕР ПО «Средазуголь» с 01.08.1989 подземным электрослесарем, с 11.06.1990 механиком, 24.12.1991 уволен.

Согласно архивной справки НОМЕР от 22.01.2018 в ответ на запрос пенсионного органа, компетентным органом р.Узбекистан отражена заработная плата ФИО1 в ПО «Средазуголь» с августа 1989 по декабрь 1991, из справки НОМЕР от 22.09.2017 следует заработная плата ФИО1 в ПО «Средазуголь» за период с августа 1989 по декабрь 1991.

Из архивной справки НОМЕР от 05.01.2018 года следует подтверждение периода работы ФИО1 с 20.01.1992 электрослесарем по ремонту оборудования в разрезах и карьерах, с 01.02.1994 переведен электромехаником в разрезах и карьерах, с 11.04.1994 уволен, с отражением заработной платы с 1992 по март 1994, аналогичная по содержанию справка представлена за НОМЕР от 21.09.2017 года.

Так, судом установлено, что истец обратился в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости повторно 02.08.2019 года, предоставив документы: паспорт, выписку ИЛС, архивную справку от20.04.2017, справку НОМЕР от 06.04.2017, справку ГВК от 12.04.2016, трудовую книжку.

Решением пенсионного органа НОМЕР от 13.09.2019 истцу в назначении пенсии по Списку №1 отказано. При определении стажа по Списку №1 истцу не был учтен период работы с 01.01.1991 по 24.12.1991 в качестве электрослесаря подземного шахта НОМЕР ПО «Средазуголь», с 20.01.1992 по 11.04.1994 электрослесарем по ремонту оборудования в карьерах и разрезах НПО «ТЕХЭСКО» УзССР, так как указанные периоды не подтверждены компетентными органами.

Из ответа ОПФР по Челябинской области от 21.02.2020 года следует, что в стаж истца по Списку №1 при обращении за назначением пенсии не включен период работы в республике Узбекистан после 01.01.1991 года( после распада СССР), а именно с 01.01.1991 по 24.12.1991 в шахте НОМЕР ПО «Средазуголь».Справки по запросу УПФР в городе Копейске, поступили 28.02.2018 года после вынесения решения от 29.07.2017 НОМЕР об отказе в назначении пенсии. Поступившие справки от 22.01.2018 НОМЕР из Ангренского филиала Агентства «Узархив» и справка от 22.01.2018 НОМЕР из Филиала «Подземные работы» АО «Узбекуголь» подтверждают работу с 01.08.1989 по 24.12.1991 в шахте НОМЕР ПО «Средазуголь» р.Узбекистан. При этом подтверждение компетентного органа р.Узбекистан о практике назначения досрочных пенсий не поступило. В связи с изложенным период работы с 01.01.1991 по 24.12.1991 не подлежит включению в стаж по Списку №1, также как и период работы с 20.01.1992 по 11.04.1994 в НПО «ТЕХЭСКО».

Из выше изложенного, суд пришел к выводу, что периоды работы истца, не включенные пенсионным органом по решению НОМЕР от 29.07.2017 года и в части по решению НОМЕР от 13.09.2019 года с 01.08.1989 по 24.12.1991 электрослесарем подземным в ПО «Средазуголь», с 20.01.1992 по 11.04.1994 в разрезах и карьерах НПО «ТЕХЭСКО» ( в том числе и по не включению в страховой стаж), подлежали включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии при первичном его обращении, поскольку несвоевременное представление компетентными органами справок не может влиять на право истца.

Периоды истца с 26.06.1987 по 16.08.1987, с 01.09.1988 по 29.09.1988 (ранее территория Украины) не подлежат включению в стаж, поскольку не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих льготный характер работы. Данные периоды истцом не оспаривались.

Однако, при включении судом периодов работы истца с 01.08.1989 по 24.12.1991, с 20.01.1992 по 11.04.1994, стажа по Списку №1 для назначения пенсии с 05.04.2017 года будет не достаточно, в связи с чем, требования истца об отмене решения пенсионного органа НОМЕР от 29.07.2017 года и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 01.10.2017 года с учетом даты подачи первого заявления от 05.04.2017 года, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца об отмене решения пенсионного органа НОМЕР от 13.09.2019 года, суд пришел к следующему выводу.

Как уже ранее указано судом, оспариваемые периоды с 01.08.1989 по 24.12.1991, с 20.01.1992 по 11.04.1994 подлежали включению в стаж по Списку №1 ( а также в страховой стаж) еще при первом обращении истца за назначением пенсии 05.04.2017 года, следовательно, правовых оснований для исключения этих периодов в последующем у пенсионного органа не имелось.

При включении в стаж периодов работы с 01.08.1989 по 24.12.1991 в качестве электрослесаря подземного шахта НОМЕР ПО «Средазуголь», с 20.01.1992 по 11.04.1994 электрослесарем по ремонту оборудования в карьерах и разрезах НПО «ТЕХЭСКО» УзССР, с учетом включенных по решению пенсионным органом, стаж истца по Списку №1 на дату вторичного обращения 02.08.2019 года составит более 7 лет, требуемых по закону.

Следовательно, решение пенсионного органа об отказе в установлении ФИО1 пенсии НОМЕР от 13.09.2019 года признается судом незаконным, подлежащим отмене. При этом право у истца на пенсию возникнет с даты вторичного обращения, то есть 02.08.2019 года. 

Судом установлено, что ФИО1 обратился 11.11.2019 года в УПФР в г.Копейске Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по выше указанному основанию.

Решением УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 21.02.2020 года в установлении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж по Списку №1 не включены периоды работы с 26.06.1987 по 16.08.1987, с 01.09.1988 по 29.09.1988, с 01.01.1991 по 24.12.1991.

Установлено, что ФИО1 также обратился в пенсионный орган 05.03.2020 года, решением пенсионного органа НОМЕР от 03.06.2020 года в установлении пенсии отказано.В стаж по Списку №1 также не включены периоды с 26.06.1987 по 16.08.1987, с 01.09.1988 по 29.09.1988, с 01.01.1991 по 24.12.1991.

Таким образом, принимая во внимание, то обстоятельство, что при вторичном обращении за назначением пенсии 02.08.2019 года, включении судом оспариваемых периодов, у истца возникнет право на пенсию с 02.08.2019 года, следует решения пенсионного органа НОМЕР от 13.09.2019 года, НОМЕР от 21.02.2020 года, НОМЕР от 03.06.2020 об отказе в установлении ФИО1 пенсии отменить, обязать включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 01.08.1989 по 24.12.1991 в качестве электрослесаря подземного шахта НОМЕР ПО «Средазуголь», с 20.01.1992 по 11.04.1994 электрослесарем по ремонту оборудования в карьерах и разрезах НПО «ТЕХЭСКО» УзССР, и назначить пенсию с 02.08.2019 года, в остальной части требований о признании решения пенсионного органа НОМЕР от 29.07.2017 года незаконным, обязании назначить пенсию досрочно с 01.10.2017 года учитывая дату подачи первого заявления от 05.04.2017 года, следует отказать.

Доводы истца о возникновении у него права на пенсию с 01.10.2017 года не могут быть приняты судом во внимание в силу положений ст.22 Закона «О страховых пенсиях», где указано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 данного Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, в силу указанных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага.

Каких-либо действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, судом не установлено.

Действующим гражданским законодательством возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав, не предусмотрена.

Таким образом, истцу в удовлетворении требований к ответчику о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решения пенсионного органа УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 13.09.2019 года, НОМЕР от 21.02.2020 года, НОМЕР от 03.06.2020 об отказе в установлении ФИО1 пенсии отменить, обязать включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 01.01.1991 по 24.12.1991 в качестве электрослесаря подземного шахта НОМЕР ПО «Средазуголь», с 20.01.1992 по 11.04.1994 электрослесарем по ремонту оборудования в карьерах и разрезах НПО «ТЕХЭСКО» Узбекской ССР, и назначить пенсию с 02.08.2019 года, в остальной части- отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.