Дело № 2-932/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Морозовой Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области – ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

05.03.2019 г. в суд обратилась ФИО1 с иском к ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивировала тем, что с 09.08.1993 г. ей по достижении возраста 45 лет была назначена пенсия по старости за работу с вредными условиями труда по списку № 1 в размере 12631 руб. Размер пенсии каждого гражданина зависит от продолжительности трудового стажа, среднемесячного заработка, из которого исчисляется пенсия. При этом размер пенсии в каждом конкретном случае индивидуален, зависимо от суммы страховых взносов, перечисленных работодателем за страхованное лицо. При назначении пенсии расчет производился из общего стажа 26 лет 8 мес. 12 дн. Льготный стаж - 13 лет 4 мес. 16 дн. Размер пенсии зависит от заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд. Однако ее общий трудовой стаж по состоянию на дату увольнения составляет 30 лет 01 мес. 14 дн., специальный стаж по списку № 1 на 01.01.2002 года составляет 14 лет 05 дней.

В соответствии с п.2 ст.32 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, лицам, указанных в п.1 ст.27, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с п.1 ст.32 Закона ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 01.01.2013 г. этот период ежегодно увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочной назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного ст.7 Закона, т.е. как это и предусмотрено абз.3 п.5 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 г. осуществляется путем их конвертации в расчетный капитал, для определения которого применяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. Это значит, ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области обязан провести конвертацию пенсионных прав в порядке, установленном Законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ для лиц, работавших во вредных условиях труда, с применением льготного стажа вместо общего и увеличением ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав. В начале января 2019 г. получила ответ ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области на требование произвести перерасчет пенсии исходя из общего стажа работы 30 лет 01 мес. 14 дн. с применением льготного стажа вместо общего и увеличением ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав. Увеличение за счет таких периодов льготного стажа может дать возможность повысить свой стажевый коэффициент и пересчитать пенсию. Если указанные периоды не были учтены при назначении пенсии в стаж или были учтены, но при минимальном коэффициенте по зарплате, есть возможность пересчитать их не по стажевому коэффициенту, а по пенсионным баллам. При наличии основания для перерасчета новый размер пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за обращением в ПФР. Согласно ответу Управление ПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области от 21.12.2018 г., отсутствуют правовые основания для перерасчета страховой пенсии по старости. Она не согласна с ответом. При исчислении расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период пенсии, для лиц, в частности, работавших во вредных условия; производства, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочно пенсии до возраста, для женщин - 55 лет. Таким образом, ответчик обязан провести перерасчет пенсионных прав в порядке, установленном Законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ для лиц, работавших во вредных условиях труда, с применение; льготного стажа вместе общего и увеличением ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав.

Истец просит суд обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области провести перерасчет пенсионных прав ФИО1 (пенсии) в порядке, установленном Законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ для лиц, работавших во вредных условиях труда, с применением льготного стажа вместе общего и увеличением ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 указала, что исковое заявление не понимает, не читала его; не согласна с размером пенсии, установленным пенсионным фондом при назначении ей пенсии.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца – адвоката Теймуршахова Н.Ф. (по ордеру), извещенного о времени и месте судебного заседания, что подтверждено распиской от 27.05.2019 г., не представившего сведений о причинах неявки (ч.3 ст.167 ГПК РФ).

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям представленных в дело отзыва и дополнения к нему; просила в удовлетворении требований по заявленному иску отказать. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев документы представленного представителем ответчика пенсионного дела истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1, 

<

дата> г. рождения, пенсия по старости назначена 09.08.1993 г., с учетом работы во вредных условиях труда (Список №1), в возрасте 45 лет.

Из заявленных истцом требований, приведенного обоснования иска следует, что истец не согласен с определением ответчиком величины ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т), применяемого в целях исчисления расчетного пенсионного капитала.

В соответствии со ст.29 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу указанного Федерального закона, пересчитываются в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ. Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, установленных до вступления в силу Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ, устанавливается в соответствии со ст.30 Закона N 173-ФЗ (п.3 ст.29). Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигнет размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере (п.4 ст.29).

В связи с вступлением 01.01.2002 г. в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчиком ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области, как это видно из документов пенсионного дела истца, была осуществлена оценка пенсионных прав истца, с учетом общего стажа на 01.01.2002 г. (30 лет 01 мес. 14 дн.; стажевый коэффициент – 0,70), исходя из более высокого стажевого коэффициента (специальный стаж по Списку № 1 на 01.01.2002 г. – 14 лет 0 мес. 05 дн.; стажевый коэффициент – 0,65) и среднемесячного заработка за период работы с 01.04.1980 г. по 31.03.1985 г. (отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ - 1,05; согласно п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 г. учитывается в размере не свыше 1,2). Т.е., наиболее выгодным вариантом является вариант оценки пенсионных прав истца с применением общего трудового стажа.

В силу п.1 ст.30 ФЗ-173 оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП-БЧ) х Т, где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п.2 настоящей статьи; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. (450 руб. в месяц); Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ (п.5 ст.14 и п.1 ст.32 Федерального закона N 173-ФЗ).

По п.5 ст.14, содержащему формулу: СЧ = ПК / Т, Т определяется как количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Имеющимися в пенсионном деле истца сведениями подтверждено, что ответчиком на 01.01.2002 г. расчет размера пенсии истца произведен на основании п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 г. Расчетный размер пенсии (РП) на 01.01.2002г. составил: РП = 0,70 х 1,05 х 1671,00 руб. = 1228,19 руб., где: 1671,00 руб. – среднемесячная зарплата в РФ за III квартал 2001 г., утвержденная постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 720 для расчета пенсии; величина расчетного пенсионного капитала (ПК) рассчитывается по формуле: ПК = (РП – 450,00 руб.) х Т, где: РП - расчетный размер пенсии – 1228,19 руб.; 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01.01.2002 г.; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 144 мес. в 2002 г. (п.1 ст.32 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ). ПК = (1228,19 руб. – 450,00 руб.) х 144 = 112059,36 руб. Страховая часть пенсии определяется по формуле (п.1ст.14 Закона № 173-ФЗ): СЧ = ПК / Т = 112059,36 руб. / 144 = 778,19 руб., где: Т-период, применяемый при установлении пенсии, равный 144 мес. в 2002 г. Размер пенсии с 01.01.2002 г. составил: 778,19 руб. + 450,00 руб. = 1228,19 руб.

Абзацем 3 п.5 ст.30 Закона №173-ФЗ предусматривалась возможность осуществления конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал лиц, указанных в п.1 ст.27, по их выбору, но в указанном в ст.30 порядке (то есть, в том числе оценкой пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г.) с применением вместо общего трудового стажа стажа на соответствующих видах работ (у истца – работа во вредных условиях). При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с п.1 ст.30, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного ст.7, – до 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).

Порядок введения в действие установленного настоящим законом ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии указан в ст.32 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Название и содержание ст.32 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ определяют особый порядок действия и подсчета величины Т, т.е. ожидаемого периода выплаты пенсии, в течение переходного периода.

В соответствии с п.1 ст.32 при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 01.01.2002 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.5 ст.14 Закона N 173-ФЗ, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

В соответствии с п.2 ст.32 Закона N173-ФЗ лицам, указанным в п.1 ст.27 и п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с п.1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 г. этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно), т. е. как это и было предусмотрено абзацем 3 п.5 ст.30.

Таким образом, требования истца о применении при определении размера расчетного пенсионного капитала одного показателя Т (ожидаемого периода выплаты пенсии), а при определении базовой части трудовой пенсии – другого показателя Т, не основаны на нормативном единстве абз.3 п.5 ст.30 и п.2 ст.32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N173-ФЗ в редакции, действовавшей на 01.01.2002 г.

31.12.2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2008 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым внесены изменения в ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ и, в частности, признан утратившим силу абзац 3 п.5 ст.30, предусматривавший увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, определяемый в соответствии с п.1 настоящей статьи, в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, указанных п.1 ст.27 и подп.7-13 п.1 ст.28 Федерального закона N173-ФЗ, на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

При этом пунктом 4 ст.2 Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено сохранение размеров страховой части трудовых пенсий, установленных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с применением абзаца третьего п.5 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку истцу страховая часть пенсии с применением абзаца 3 п.5 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не устанавливалась в связи с отсутствием оснований к таковому, не имеется оснований для применения к истцу и упомянутого выше п.4 ст.2 Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ.

Доводы истца, изложенные в судебном заседании, о несогласии с размером пенсии, установленным ответчиком при назначении ей пенсии, не принимаются судом, поскольку к предмету спора по предъявленному истцом 05.03.2019 г. данному иску к ответчику о конвертации пенсионных прав не относятся. ФИО1 не лишена возможности обратиться за судебной защитой к ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области с иском об ином предмете и по иным основаниям, нежели настоящий иск о конвертации пенсионных прав.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

отказать ФИО1 в удовлетворении требований к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о обязании произвести перерасчет пенсионных прав (пенсии) в порядке, установленном Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ для лиц, работавших во вредных условиях труда, с применением льготного стажа и увеличением ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации ее пенсионных прав.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение принято 10 июня 2019 года.

Судья: Рыжова Г. А.