УИД 46RS0007-01-2025-000426-63

Дело № 12-27/2025

РЕШЕНИЕ

п. Золотухино Курской области 15 января 2026 года

Судья Золотухинского районного суда Курской области Долженков С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ИП ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ИП ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 350000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

В Золотухинский районный суд 

<

адрес> поступила жалоба ИП ФИО1 на вышеназванное постановление, мотивированное тем, что вину в совершении правонарушения ИП ФИО1 признает, просит учесть наличие статус ИП у заявителя, а также то, заявитель состоит в реестре МСП и на него распространяется положение ст. 4.1.2 КоАП РФ особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям. Ущерба действиями заявителя не нанесено, действия заявителя не носят общественной опасности.

ИП ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает как наличие законных оснований для применения административного наказания, так и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение и его виновность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено и следует из материалов дела, постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № в лице государственного инспектора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ИП ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:01:36 по адресу: 28 км 305 м автодороги «Курск-Поныри» 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения и ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения и превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14.92 (0,970 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7.470 т. на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 15.20% (0.988 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.488 т на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 17.120.055% (1.303 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.803 т на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т на ось.

Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС», заводской №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Указанным доказательствам должностным лицом дана верная оценка, обоснованно установлена вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, свидетельствует о виновность ИП ФИО1. Требования заявителя содержат указание к снижению размера назначенного административного штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно обстоятельствам, изложенным в обоснование жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По правилам ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенным Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, исходя из содержания ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу статей 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

Из приведенных положений в их совокупности следует, что назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией, является способом достижения цели справедливости наказания, т.е. достижения баланса между нарушением и наказанием.

Законодатель, установив вышеназванные положения в КоАП РФ (ст. 4.1), тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом при назначении ИП ФИО1 административного наказания приведенные правовые нормы не учтены, вопрос о возможности назначения административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией вменяемого правонарушения, не обсуждался.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 350000 тысяч рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание доводы заявителя, положенные в обоснование жалобы, которые подтверждаются представленными доказательствами, исходя из фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая степень его общественной опасности, не приведшей к наступлению тяжких последствий, признание вины, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение ИП ФИО1 впервые к административной ответственности, а также финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, что позволяет, исходя из позиции частей 2, 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, прийти к выводу о возможности снижения размера назначенного ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с 350000 рублей до 175000 рублей.

Исходя из конституционных требований индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод снижение, размера санкции до 175000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, что будет отвечать целям административной ответственности и не повлечет ухудшение реального финансового положения ИП ФИО1, указанные заявителем в обоснование своих доводов, которые нахожу обоснованными и позволяющими признать обстоятельствами, имеющими существенное значение для индивидуализации административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Оценив имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, нахожу жалобу ИП ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 подлежащей частичному удовлетворению, соответственно оспариваемый акт подлежит изменению в части снижения административного штрафа с 350000 рублей до 175000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ИП ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 10№ изменить, размер назначенного ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей снизить до 175000 рублей.

В остальной части указанный акт оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Долженков