К делу 2-316/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Исаева С.Н., 

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации по защите прав потребителей "Правовая защита потребителей" к ООО "Терек-М" о защите прав потребителей, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

РООЗПП "Правовая защита потребителей" обратилась в суд к ООО "Терек-М" о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что на основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» 

<

дата> г. общественными инспекторами ФИО1 ФИО2 был осуществлен общественный контроль в магазине продукты «Терек» ООО «Терек-М», находящегося по адресу: 

<

адрес> При проведении общественного контроля было выявлено, что в нарушение положений закона ответчиком осуществляется реализация товара: без информации на вывеске о месте нахождения организации-продавца; без своевременно предоставленной информации о товаре, о наименовании изготовителя и его месте нахождения, о дате изготовления, о сроке годности - скумбрии мороженой (цена 

<

данные изъяты> руб./кг.), сельди мороженой (цена 

<

данные изъяты> руб./кг); без своевременно предоставленной информации о наименовании товара, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности - расфасованного в магазине - сыра; без своевременно предоставленной информации о дате изготовления - вафельной трубочки со сливочной начинкой цена 

<

данные изъяты> руб./кг, изготовитель ФИО3 

<

данные изъяты>, (срок годности 

<

данные изъяты> суток): без своевременно предоставленного документа, подтверждающего качество и безопасность крыльев ЦБ (цена 

<

данные изъяты> руб./кг.), бедро ЦБ (цена 

<

данные изъяты> руб./кг).

На основании изложенного просили признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по реализации 

<

дата> г. в магазине продукты «Терек» ООО «Терек-М». едящегося по адресу: 

<

адрес> без информации на вывеске о месте нахождения организации-продавца; без своевременно предоставленной информации о товаре, о наименовании изгото и его месте нахождения, о дате изготовления, о сроке годности - скумбрии мороженой (не руб./кг.), сельди мороженой (цена 

<

данные изъяты> руб./кг); без своевременно предоставленной информации о наименовании товара, веса, килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности - расфасованного в магазине сыра; без своевременно предоставленной информации о дате изготовления - вафельной трубочки со сливочной начинкой (цена 

<

данные изъяты> руб./кг.), изготовитель 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> срок годности 

<

данные изъяты> суток; без своевременно предоставленного документа, подтверждающего качество безопасность - крыльев ЦБ (цена 

<

данные изъяты> руб./кг.), бедро ЦБ (цена 

<

данные изъяты> руб./кг).

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределег круга потребителей, выразившиеся в реализации: без информации на вывеске о месте нахождения организации-продавца; без своевременно предоставленной информации о товаре, о наименовании изготови и его месте нахождения, о дате изготовления, о сроке годности - скумбрии мороженой (цени руб./кг.), сельди мороженой (цена 

<

данные изъяты> руб./кг); без своевременно предоставленной информации о наименовании товара, веса, цен килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности - расфасованного в магазш сыра; без своевременно предоставленной информации о дате изготовления - вафел? трубочки со сливочной начинкой (цена 

<

данные изъяты> руб./кг, изготовитель ФИО3 г. Арма срок годности 

<

данные изъяты> суток); без своевременно предоставленного документа, подтверждающего качестве безопасность - крыльев ЦБ (цена 

<

данные изъяты> руб./кг.), бедро ЦБ (цена 

<

данные изъяты> руб./кг); обязать ответчика довести до сведения потребителей данное решение суда через 

<

данные изъяты>» в течение 

<

данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Региональной общественной организации по защите прав потребителей "Правовая защита потребителей", ответчик – ООО "Терек-М", извещены судом надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Также представителем Региональной общественной организации по защите прав потребителей "Правовая защита потребителей" было направлено заявление о взыскании судебных расходов в размере 63,50 руб. согласно чеку от 

<

дата>

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным иобоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) к законодательством Российской Федерации (пункт 1).

В силу пункта 2 той же статьи общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов ипринятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

По смыслу приведенной нормы права целью обращения общественногообъединения потребителей в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем.

Из материалов дела следует, что общественная организация обратилась в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на Закон РФ «О защите прав потребителей».

В материалах дела имеется жалоба ФИО4 поданная руководителю РОО «Правовая защита потребителей» в которой она указывает, что она в магазине ООО «Терек- М» купила бедро цыпленка бройлера по цене 

<

данные изъяты> руб. за кг. Дома обнаружила, что товар не качественный, с неприятным запахом. Информация с датой изготовления и сроком годности на товаре в магазине отсутствовала. Просила провести общественный контроль за соблюдением прав потребителей в магазине «Терек». (л.д.13)

Исходя из существа исков в защиту неопределенного круга лиц, по таким искам не может быть определен материальный истец, который вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов, либо такие нарушения носят массовый характер, в связи с чем, государство и общество, выступающие гарантами прав и свобод физических и юридических лиц, в лице органов государственной власти и местного самоуправления и организаций являются в таком случае процессуальным истцом.

Однако в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представленобесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии обращений потребителей, позволяющих истцу проводить проверку и осуществлять меры общественного контроля, а также обратиться в суд. Из жалобы, представленной в материалы дела не возможно идентифицировать лицо, написавшее указанную жалобу, не указан адрес заявителя.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 г. «О защите прав, потребителей» предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющеголица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, чтонедопустимо.

Как усматривается из материалов дела, ответчик не был заблаговременно поставлен в известность о проведении проверки, также отсутствуют сведения об основаниях проверки, в связи с чем, информация № от 

<

дата> г. о выявленных нарушениях не может быть принята в качестве достаточного и бесспорного доказательства, подтверждающего выявленные у ответчика нарушения.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 29.07.2018) "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п.2.2. Устава РОО «Правовая защита потребителей» одним из многих других направлений деятельности является - осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей…, представление и защита прав, законных интересов отдельных потребителей, группы потребителей, неопределенного круга потребителей в суде.

Принимая во внимание, что общественная организация не представила достаточных и бесспорных доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц действиями ответчика, а также то, что действующим законодательством не предусмотрено право Региональной общественной организации по защите прав потребителей "Правовая защита потребителей" на проведение самостоятельных проверок в пределах предоставленных ей полномочий, исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Учитывая отказ в удовлетворении заявленных требований, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Региональной общественной организации по защите прав потребителей "Правовая защита потребителей" к ООО "Терек-М" о защите прав потребителей, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Исаев С.Н. 

Решение в окончательной форме принято 17 января 2020 года.