Копия Дело № 2-548/2023

УИД 74RS0035-01-2023-000599-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 22 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Киселёвой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к ФИО1, администрации Октябрьского муниципального района Челябинской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области (далее - МО) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании за ним права собственности на невостребованную земельную долю ответчика в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в обоснование указав, что ответчик в течение нескольких лет не воспользовался принадлежащим ему земельным паем из числа земель бывшего ПСХ «Кочердыкское», не поставил его на кадастровый учет, не произвел его регистрацию, в связи с чем утратил на него право собственности. 

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители МО и МО Октябрьский муниципальный район Челябинской области, а также Управления Росреестра просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.56, 58, 63).

Ответчик ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), наследственное дело после его смерти не заводилось (л.д.49). Определением судьи в качестве ответчика была привлечена администрация Октябрьского муниципального района Челябинской области (л.д.53-54), представитель которой в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, против иска не возражал (л.д.56, 60).

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. 

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения. 

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Крутоярского сельского поселения от 15 мая 2019 года № 15 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего АОЗТ «Крутоярское», ликвидированного вследствие банкротства, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (л.д.25, 26-28).

В 1992 году в коллективно-долевую собственность АОЗТ «Крутоярское» был передан земельный участок общей площадью 26229 га, в том числе сельхозугодий - 23879 га (л.д.5-6, 9). 

На собрании АОЗТ «Крутоярское» от 19 декабря 1992 года был утвержден список сособственников АОЗТ «Крутоярское» в количестве 1377 человек с установлением каждому доли в праве собственности 1/1377, равной 16,1 га (л.д.10-12, 13-14).

ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в землях АОЗТ «Крутоярское» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 16.1000 га (л.д.15-16). Согласно информации отдела ЗАГС ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), наследственное дело после его смерти не заведено, наследников, принявших наследство, не имеется (л.д.49). При этом при жизни ответчик длительное время не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в его долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Обстоятельства невостребованности земельной доли ответчика подтверждаются письменными доказательствами, в частности, информацией Управления Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав и сделок с земельной долей, принадлежащей ответчику, поскольку право собственности ответчика не зарегистрировано (л.д.29); опубликованными в газетах «Южноуральская панорама» и «Октябрьская искра» извещениями о невостребованных земельных долях с предложением подать заявления о намерении воспользоваться правами собственников земельных долей (л.д.18-21). 

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка и справки (л.д.34-35, 37).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Крутоярским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего АОЗТ «Крутоярское» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Октябрьская искра» от 25 ноября 2017 года и «Южноуральская панорама» от 04 декабря 2017 года, в которых были размещены списки собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.18-21). В соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков, которое было назначено на 07 мая 2019 года посредством публикации в газете «Октябрьская искра» (л.д.22).

07 мая 2019 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом и протоколом (л.д.23, 24). Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы МО 15 мая 2019 года (л.д.25). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельной доли ответчика невостребованной, поскольку МО предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельный участок, признанный невостребованным: земельная доля была ранее передана прежнему собственнику; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы МО; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области (ИНН 

<

***>) на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, состоящую из 12,1 га пашни, 1 га сенокосов и 3 га пастбищ, общей площадью 16,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Секретарь В.В.Киселёва