Дело № 2 –60(2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

июня 2019 года 

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М.Е.,

при секретаре Вегелиной Л.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии, указав в заявлении, что он обратился в УПРФ в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которая была ему назначена с 7 июня 2018 года. Учтенный ответчиком страховой стаж составил 37 лет и мес. 6 дней. При этом УПРФ в Мотовилихинском районе г. Перми со ссылками на часть 1 статьи 11 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» и пункт 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015) было отказано в зачете в страховой стаж периода работы ФИО3 на Горийском хлопчатобумажном комбинате с 19 сентября 1975 года по 7 июня 1976 года. В качестве основания для отказа в зачете спорного периода работы Истца Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указано на следующее: «Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу»; «Записи о периоде работы в Горийском хлопчатобумажном комбинате с 19 сентября 1975 года по 7 июня 1976 года внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» дата заполнения трудовой книжки 15 октября 1976 года, первый период работы с 19 сентября 1975 года по 7 июня 1976 года». Между тем, ФИО3 полагает вышеуказанные выводы Комиссии необоснованными и не соответствующими закону, а именно: Ссылка Комиссии на Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках» является несостоятельной, поскольку в спорный период времени работы настоящего нормативного акта не существовало и не могло существовать. Названное Постановление Правительства РФ было принято во исполнение положений 66 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197, который согласно статье 420 настоящего Кодекса был введен в действие только с 1 февраля 2002 года. В период работы ФИО3 на Горийском хлопчатобумажном комбинате действовал Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971). В соответствии со статьей 39 КЗоТ РФ основным документов о трудовой деятельности работника являлась трудовая книжка. Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях был утвержден Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 и Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. В своем протоколе Комиссия ссылается на некую «Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»: реквизиты документа по тексту протокола отсутствуют. В этой связи, ссылка на несоответствие записей за спорный период некой «Инструкции» является абстрактным правовым основанием, т.е., по существу, ответчик исключил из трудового стажа спорный периоды работы без какого-либо обоснования. Следует отметить, что ни один из нормативных актов, регулирующих вопросы выдачи и заполнения трудовых книжек в спорный период, не возлагал на Истца обязанности по ведению и заполнению трудовых книжек. Данная обязанность лежала исключительно на работодателе, в связи с чем, несвоевременная выдача трудовой книжки не может влечь умаления прав истца на подтверждение его трудового стажа в соответствии с записями, содержащимися в трудовой книжке. Кроме того, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в состав пенсионных прав, на основании которых рассчитывалась величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 2015г., спорный период ответчиком был учтен, т.е. спорный период был признан, не оспаривался, по состоянию на 1 июля 2018 года также был ответчиком подтвержден. Сами по себе записи в трудовой книжке о работе ФИО3 в спорный период каких-либо сомнений в правильности их заполнения (написания) у ответчика не вызывают. Иного ответчиком в протоколе Комиссии не отражено, т.е. обстоятельств того, что в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, не установлено. При этом представить иные доказательства, подтверждающие трудовую деятельность ФИО3 на Горийском хлопчатобумажном комбинате в спорный период в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием дипломатических отношений между Россией и Грузией. Таким образом, с учетом вышеперечисленного, записи о спорном периоде работы истца в трудовой книжке в полной мере соответствуют правилам их внесения в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Трудовая книжка ФИО3 должна быть принята ответчиком как документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору. Кроме вышеперечисленного, увеличение трудового стажа истца влечет необходимость перерасчета размера пенсии. Поскольку трудовая книжка ФИО3 подтверждает его работу в спорный период, требования о понуждении ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии, являются обоснованными и правомерными. Иное будет означать умаление (ограничение) пенсионных прав ФИО3 Страховая пенсия ФИО3 подлежит перерасчету со дня возникновения права на ее получение, т.е. с 7 июня 2018 года. 

На основании изложенного, истец просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми включить в общий страховой (трудовой) стаж ФИО3 период работы на Горийском хлопчатобумажном комбинате с 19 сентября 1975 года по 7 июня 1976 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми произвести перерасчет назначенной ФИО3 пенсии по старости с учетом включенного в его страховой (общий трудовой) стаж периода работы с момента назначения пенсии с 7 июня 2018 года.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования и ранее данные пояснения поддержала в полном объеме, пояснила, что истец обратился в Пенсионный фонд района, была назначена пенсия по старости, при этом фонд не принял во внимание запись №1, не включил указанный период в стаж, поскольку дата начала заполнения книжки 15 октября 1976 года, однако истец начал трудовую деятельность с 19 сентября 1975 года. 

Ранее представителем истца представлен отзыв на возражения ответчика из которого следует, что в соответствии с действующим законодательством при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствия сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При этом ответчик, заявляя указанный довод, в своем отзыве не приводит ни одного закона, в соответствии с которым он был бы наделен указанными властными полномочиями, ссылку на которые он приводит. Следует отметить, что действующим законодательством не предусмотрены правомочия по проверке представленных для установления и выплаты пенсии документов на предмет действительности указанных в них сведений. Как представляется, спорный период подлежит зачету в стаж для назначении пенсии, поскольку сама по себе иная дата выдачи трудовой книжке не умаляет соответствующих записей, подтверждающих работу ФИО3, т.е. не делает их порочными либо недействительными. Кроме того, действующее в момент выдачи трудовой книжке законодательство не устанавливало в качестве правовых последствий при несвоевременности выдачи трудовой книжке - недействительность записей о работе, иного ответчиком не доказано. При этом, как указано в исковом заявлении, записи о трудовой деятельности в спорный период также содержаться в выписке по лицевому счету истца, что также подтверждает обоснованность заявленных требований, т.е. сведения, содержащиеся в трудовой книжке, соответствуют данным индивидуального (персонифицированного) учета. Ссылка ответчика на законодательство, регулирующего правоотношения по законодательству о назначении страховых пенсий к спорным правоотношениям не подлежит применению. Как представляется, ответчиком при назначении пенсии также не принято во внимание положение пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), в соответствии с которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка ФИО3 соответствует установленному образцу на момент выдачи, заполнена на официальном языке СССР в соответствии с положениями Закона «О языках народов СССР», а также, с учетом места расположения предприятия на территории союзной республики содержит в себе страницы, выполненные на грузинском языке. Таким образом, с учетом изложенного, исковые требования ФИО3 являются обоснованными и правомерными, в связи с чем, подлежат удовлетворению. Истец самостоятельно не может получить дополнительные сведения относительно его работы в г. Гори в спорный период по объективным причинам, как на это было указано в исковом заявлении, в связи с отсутствием дипломатических отношений с Грузией. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала ранее представленные возражения, согласно которых Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми с исковыми требованиями ФИО3 обязать Управление включить в страховой стаж период работы с 19 сентября 1975 года по 7 июня 1976 года, произвести перерасчет пенсии с 7 июня 2018 года не согласно. С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях». ФИО3 с 7 июня 2018 года назначена страховая пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ. При назначении страховой пенсии по старости органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках»; Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015. В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качества застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с частью 3 статьи 36 закона № 400-ФЗ со дня вступления 5 силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 год: N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащие настоящему Федеральному закону. В соответствии со п.1 ст. 30 Закона № 173-Ф3 осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа и заработной платы застрахованного лица на 01.01.2002. Среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В соответствии с действующим законодательством при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости представил трудовую книжку с датой заполнения 15.10.1976 с вкладышем в трудовую книжку ВТ № 3358635 с датой заполнения 02.09.2006. Трудовая книжка истца с датой заполнения 15.10.1976 с вкладышем в трудовую книжку ВТ № 3358635 с датой заполнения 02.09.2006 содержит запись о периоде работы на Горийском хлопчатобумажном комбинате с 19.09.1975 по 07.06.1976 в качестве смазчика. Запись внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях: дата заполнения трудовой книжки 15.10.1976, первый период работы с 19.09.1975 по 07.06.1976. ФИО3 отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 19.09.1975 по 07.06.1976 в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015. Дополнительных документов, выданных компетентными органами для подтверждения страхового стажа в указанный период, истом не представлено. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами, в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для ПФР и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Фонду не предоставлено, как не представлено и полномочий устанавливать принадлежность документов. Учитывая изложенное, просят в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

В судебном заседании представитель ответчика также пояснила, что иных документов подтверждающих работу нет, трудовая книжка оформлена позже, в форму загружаются все периоды без документальных подтверждений до назначения пенсии. Расчет пенсии произведен без данного периода.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действовавшей до 3.10.2018г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст. 11 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал…

Согласно ст. 30.1 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Согласно ст. 30.3 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету:

1) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

Судом установлено на основании справки УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми № 453439/18 от 4 июля 2018 года, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми и ему установлена в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 7 июня 2018 года бессрочно страховая пенсия по старости, которая на 4 июля 2018 года составляет 10233 руб. 95 коп.

Согласно данным по стажу, учет стажа ведется начиная со службы в армии по призыву с 28 ноября 1976 года.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, форма СЗИ-6 содержит информацию о периоде работы ФИО3 на Горийском хлопчатобумажном комбинате в течение 8 мес. 19 дн. 

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1035 от 21 июня 2018 года Комиссия установила, что записи о периоде работы на Горийском хлопчатобумажном комбинате с 19 сентября 1975 года по 7 июня 1976 года внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях: дата заполнения трудовой книжки 15 октября 1976 года, первый период работы с 19 сентября 1975 года по 7 июня 1976 года. Комиссия рекомендовала принять решение: об отказе в зачете в страховой стаж ФИО3 периода работы с 19.09.1975 по 07.06.1976 в соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсия х» и с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 №1015.

Согласно записям Трудовой книжки ФИО3, дата ее заполнения указана 15 октября 1976 года, запись №1 от 19.09.1975г. Горийский х/б комбинат, зачислить смазчиком в ОГМ, пр. №304/к от 30.09.75г., запись №2 от 7.06.1976г. освободить от работы согласно личного заявления, пр.№161/к от 12.06.76г.

Иных документов, подтверждающих трудовую деятельность на Горийском хлопчатобумажном комбинате в период с 19 сентября 1975 года по 7 июня 1976 года истцом в пенсионный фонд при назначении пенсии представлено не было. 

Согласно ст.6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997г. (вступило в силу 28 июня 2002 года) назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства.

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991г.

Согласно ст. 8 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991г., принимаются без легализации.

Согласно п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

В период внесения в трудовую книжку истца записей о работе в спорный период, п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" устанавливал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Во время работы истца на территории Грузинской ССР порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, согласно которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (п.1.1).

Согласно п. 2.2. Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно п.2.3. Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п.2.11. Инструкции, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Таким образом, из анализа ранее действовавшей Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу, соответственно внесение записей задним числом, то есть за период, предшествующий заполнению трудовой книжки, не допускался. 

Как следует из представленной истцом копии трудовой книжки, данная книжка заполнена 15.10.1976 г., то есть не только не в период трудовой деятельности на Горийском хлопчатобумажном предприятии с 19.09.1975г. по 07.06.1976г., а спустя более чем 4 месяца после увольнения истца с предприятия. Кроме того, титульный лист трудовой книжки не содержит подписи лица, ответственного за выдачу трудовой книжки и печати. При этом истец видел дату заполнения трудовой книжки, и внесенные в нее сведения о трудовой деятельности, поскольку заверял ее своей подписью, в связи с чем доводы представителя истца о том, что истец не мог влиять на правильность ее заполнения судом во внимание приняты быть не могут.

Таким образом, трудовая книжка не отвечает требованиям достоверности доказательств работы истца в спорный период времени. 

Иные доказательства, подтверждающие наличие у истца трудового стажа в указанный период в материалах дела отсутствуют, истцом таких доказательств не предоставлено. 

При этом судом предпринимались меры к получению дополнительных доказательств из Национального архива Грузии, однако, ответ получен не был.

Также истец обращался в Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю с заявлением об истребовании справки, подтверждающей стаж работы в Горийском хлопчатобумажном комбинате с территории Грузии, однако ответ компетентного органа также не получил.

Таким образом, разрешая требования истца, при отсутствии достоверных доказательств о стаже трудовой деятельности в заявленный истцом период, суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган был лишен возможности учесть вышеуказанный период работы в страховой стаж и назначить пенсию истцу с его учетом в связи с чем обоснованно отказал в зачете в страховой стаж период работы с 19.09.1975г. по 07.06.1976г. С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о включении периода трудовой деятельности с 19 сентября 1975 года по 7 июня 1976 года – работа на Горийском хлопчатобумажном комбинате в общий страховой (трудовой) стаж и возложении обязанности на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом включенного в страховой стаж указанного периода работы с момента назначения пенсии - с 7.06.2018г. не имеется.

При этом в дальнейшем при получении дополнительных документов и надлежащем подтверждении трудового стажа, истец не лишен права на обращение в пенсионный орган за перерасчетом назначенной ему пенсии в силу ст. 30.3 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми о включении в общий страховой (трудовой) стаж ФИО3 период работы в Горийском хлопчатобумажном комбинате с 19.09.1975г. по 07.06.1976г. и возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии по старости с учетом включенного в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с момента назначения пенсии - с 7.06.2018г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: