Производство № 2-6079/2025

УИД 28RS0004-01-2025-013512-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.С.,

при помощнике судьи Лисичниковой О.А., 

с участием представителя истца Масленникова В.А., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица администрации Благовещенского муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благовещенского района Амурской области, действующего интересах ФИО3, к обществу с ограниченной ответственностью "Амурские коммунальные системы" о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благовещенского района, действующий в защиту жилищных прав ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Амурские коммунальные системы» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Благовещенского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные ООО «Амурские коммунальные системы», повлекшие нарушение жилищных прав ФИО3

Проверкой установлено, что в многоквартирных домах 

<

...> в июне и в августе 2025 года периодически отсутствовало холодное водоснабжение. В соответствии с постановлением главы Благовещенского муниципального округа от 08.07.2024 № 1620 ООО «Амурские коммунальные системы» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных и децентрализованных систем водоснабжения и водоотведения. Зоной деятельности ООО «АКС» является, в том числе, с. Чигири Благовещенского муниципального округа.

ФИО3 проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: ***.

Обеспечение водоснабжением многоквартирных домов с. Чигири, в том числе, многоквартирного дома по ул. ***, осуществляется от ПНС «Тропик», при отключении которой жители с. Чигири остаются без водоснабжения.

Согласно информации ООО «Амурские коммунальные системы» водоснабжение в с. Чигири, в том числе, многоквартирного дома по ул. ***, отсутствовало в следующие периоды: в период с 22 часов 00 минут 18.06.2025 по 21 час 15 минут 19.06.2025 (перерыв 23 часа 15 минут) - по причине технологического сбоя на сетях водоснабжения (стальной водопровод Д-500 мм.) и проведению ремонта, допустимое время ликвидации 18 часов (п.11.4 «СП 31.13330.2021»), превышение на 5 часов 15 минут; в период с 10 часов 50 минут 20.06.2025 по 06 часов 40 минут 21.06.2025 (19 часов 50 минут) - по причине отключения от электроэнергии ПНС «Тропик», допустимое время ликвидации 8 часов (п. 1 Приложения № 1 к Правилам № 354), превышение на 11 часов 50 минут; в период с 12 часов 00 минут 30.06.2025 по 18 часов 40 минут 01.07.2025 (перерыв 30 часов 40 минут) - по причине повреждения трубы Д-150 мм, допустимое время ликвидации 12 часов (п. 11.4 «СП 31.13330.2021»), превышение на 18 часов 40 минут; в период с 16 часов 00 минут 22.08.2025 по 21 час 00 минут 24.08.2025, максимальное время ликвидации 24 часа, превышение на 28 часов.

По фактам отключения водоснабжения в с. Чигири в июне, августе 2025 года прокурором Благовещенского района директору ООО «Амурские коммунальные системы» 08.08.2025, 25.08.2025 вынесены представления, в отношении директора ООО «АКС» вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «АКС» не предприняло своевременных мер для устранения выявленных нарушений, чем допустило нарушение прав ФИО3 как потребителя услуг водоснабжения. При этом, обстоятельств, препятствующих своевременному проведению восстановительных работ, не установлено.

Данное заявление направлено на защиту жилищных прав ФИО3, которая является пенсионером по старости, имеет заболевания, в силу возраста, состояния здоровья и отсутствия юридических познаний не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд.

Согласно обращению, ФИО3 причинен моральный вред, а именно нравственные страдания в виде переживаний по поводу длительного ожидания воды, отсутствия возможности умыться, постирать белье, приготовить еду, провести уборку.

На основании изложенного, прокурор Благовещенского района просит суд взыскать с ООО «Амурские коммунальные системы» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Благовещенского района – Масленников В.А. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Амурские коммунальные системы» ФИО1, возражала против удовлетворения искового заявления. Дополнительно пояснила, что по факту нарушения бесперебойного режима предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в с. Чигири 01.06.2025 г. с 21 часа 20 минут до 02.06.2025 00 часов 30 минут отсутствовало водоснабжение, в связи с технологическим сбоем на водозаборе «Северный». Время отсутствия водоснабжения составило 3 часа. Нормативными документами не установлен срок для устранения технологического сбоя, которые происходят на сетях, поэтому не может идти речи о нарушении срока со стороны ОО «АКС». 18.06.2025 г. произошел порыв на сетях водоснабжения в районе ул. Тепличная, д. 26. В период с 22 часов 00 минут 18.06.2025 г. до 21 часа 15 минут 19.06.2025 г. проводились ремонтные работы по устранению порыва, причиной которого стал свищ в трубе стального водопровода Д-500 мм. Для его ликвидации были произведены земляные и сварочные работы. Превышение временного норматива допущено в связи с большим объемом смежных коммуникаций в месте залегания сетей. Время отсутствия водоснабжения составило 23 часа. В соответствии со «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84» (утвержден и введённого в действие Приказом Минстроя России от 27.12.2021 г. № 1016/пр) срок для устранения аварий на сетях водоснабжения I категории, к которой относятся сети водоснабжения в районе ул. Тепличная, д. 26, составляет не более трех суток, тем самым срок со стороны ООО «АКС» не нарушен. Причиной отсутствия водоснабжения в с. Чигири в период с 22.08.2025 года явилось механическое повреждение трубопровода, осуществляющего подачу воды в п. Аэропорт, п. Радиоцентр и с. Чигири при проведении земляных работ третьими лицами подрядной организацией ООО «Ротек». Между ООО «АКС» и ООО «Ротек» заключен договор подряда на выполнение работ по реконструкции объектов инженерной инфраструктуры г. Благовещенска (п. Аэропорт) № 05/086 от 27.07.2022 г., по условиям которого ООО «Ротек» имеет право привлекать к исполнению настоящего договора третьих лиц (субподрядчиков), при этом Подрядчик несет полную ответственность перед Заказчиком за действия/бездействия субподрядчиков как за свои собственные. Следовательно, ответственность за перерыв в подаче водоснабжения в период с 22.08.2025 г. несет подрядчик ООО «Ротек» за третьих лиц. По вопросу взыскания компенсации морального вреда, представитель ответчика пояснил, что ввиду отсутствия деликатного состава, оснований для привлечения ООО «АКС» к гражданско-правовой ответственности, в виде возложения обязанности по компенсации морального вреда, не имеется. 

Представитель администрации Благовещенского муниципального округа ФИО2 на доводах письменного отзыва на исковое заявление настаивала, разрешение данного спора оставила на усмотрение суда.

Согласно письменному отзыву на исковое заявление администрация Благовещенского муниципального округа пояснила следующее. Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа от 08.07.2024 № 1620 статусом гарантирующей организации для централизованной и децентрализованной системы холодного водоснабжения и водоотведения наделено ООО «АКС», зоной деятельности гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению является территория села Чигири, села Игнатьево Благовещенского муниципального округа Амурской области. Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении. электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида. Отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг в МКД регулируются в том числе Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 «О защите прав потребителей». На основании пп. «а» п. 31 и пп. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354-ФЗ, установлено, что исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а потребителем - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющие коммунальные услуги (пункт 2 Общих положений). Одним из основных принципов обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является принцип бесперебойности подачи холодного водоснабжения как коммунального ресурса, установленный положениями Правил. Пунктом 107 Правил установлен порядок проверки факта оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества, по результатам которой на основании пункта 109 правил составляется акт проверки. Таким образом, основным средством фиксации нарушения поставщиком предоставления услуги надлежащего качества является соответствующий акт проверки.

В судебное заседание не явились истец ФИО3, представители третьих лиц Министерства ЖКХ Амурской области, МАУ Благовещенского муниципального округа «Дорремстрой». О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведения о причинах неявки не предоставили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

На основании положений частей 3, 4 статьи 167 ГПК РФ, пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, а также статьи 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статей 2, 7, 40 и 41 Конституции РФ государственной защите подлежат здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечивается право на жилище, охрану здоровья; Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен правом независимо от ограничения (гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд) обратиться с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав (социальной защиты), защиты семьи, материнства, отцовства и детства; охраны здоровья.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО3 является пенсионером по старости, в силу престарелого возраста, состояния здоровья и отсутствия юридических познаний не имеет возможности самостоятельно защитить свои права и интересы в суде, что обусловило принятие прокурором Благовещенского района решения об обращении в интересах ФИО3 в суд с настоящим исковым заявлением на основании поступившего от нее письменного обращения.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО3 по адресу жилого помещения: Благовещенский муниципальный округ, ***, имеет регистрацию и постоянно проживает, в силу чего является потребителем коммунальных услуг, в том числе, холодного водоснабжения.

Ответчик ООО «Амурские коммунальные системы» постановлением администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 08.07.2024 года № 1620 наделено статусом гарантирующей организации для централизованной и децентрализованной системы холодного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности гарантирующей организации: территории села Чигири, села Игнатьево Благовещенского муниципального округа Амурской области.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

К числу коммунальных услуг частью 4 статьи 154 ЖК РФ законодатель относит, в том числе, услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению.

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями данного закона.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1 статьи 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 Правил № 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Подпунктом «а» пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 (подпункт «в» пункта 3 Правил № 354).

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 1 приложения № 1 к Правилам № 354 холодное водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Приказом Минстроя России от 27.12.2021 года № 1016/пр утвержден СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Согласно таблице № 26 СНиП 2.04.02-84* расчетное время ликвидации аварий на трубопроводах: при глубине залегания труб не более 2 метров при диаметре трубы от 400 мм до 1000 мм составляет не более 12 часов, а при глубине залегания труб более 2 метров при диаметре трубы от 400 мм до 1000 мм составляет не более 18 часов.

Согласно примечанию «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84» (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 27.12.2021 г. № 1016/пр) допускается увеличивать время ликвидации аварии при условии, что длительность перерывов подачи воды и снижения ее подачи не будет превосходить пределов, указанных в п. 7.4 указанного свода правил.

В п.7.4 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84», централизованные системы водоснабжения подразделяются на три категории по степени обеспеченности подачи воды.

В силу п. 11.4 СНиП 2.04.02-84 расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения категории I следует принимать по таблице 26. Для систем водоснабжения категорий II и III указанное в таблице время следует увеличивать в 1,25 и 1,5 раза соответственно.

Согласно приведенным в таблице 26 нормативам расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах при глубине заложения труб диаметром от 400 до 1000 мм до 2 метров – 12 часов, свыше 2 метров – 18 часов. Максимальный срок ликвидации аварии на сетях водоснабжения и, соответственно, срок перерыва в подаче холодной воды не должен превышать 24 часа. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Благовещенского района была проведена проверка в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что ООО «Амурские коммунальные системы» допускались нарушения законодательства в части предоставления коммунальных услуг надлежащего качества собственникам и пользователям многоквартирных домом с. Чигири Благовещенского муниципального округа, в том числе МКД по ул. ***.

Проверкой установлено, что в период с 22 часов 00 минут 18.06.2025 по 21 час 15 минут 19.06.2025 отсутствовало водоснабжение в с. Чигири, в том числе по ул. Садовой, по причине технологического сбоя на сетях водоснабжения в районе дома № 26 по ул. Тепличной и проведению ремонтных (земляных и сварочных) работ по устранению порыва, причиной которого явился свищ в трубе стального водопровода Д-500 мм. Водоснабжение отсутствовало более 23 часов при нормативе не более 18 часов. Кроме того, водоснабжение в многоквартирных домах с. Чигири отсутствовало в период с 16 часов 00 минут 22.08.2025 по 21 час 00 минут 24.08.2025 по причине механического повреждения трубопровода, осуществляющего подачу воды в п. Аэропорт, п. Радиоцентр и с. Чигири при проведении земляных работ третьими лицами - подрядной организацией ООО «Ротек». Водоснабжение отсутствовало более 53 часа при нормативе не более 24 часов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором Благовещенского района Марченко Я.В. 18 и 28 августа 2025 года в отношении должностного лица – директора по водоснабжению и водоотведению ООО «Амурские коммунальные системы» ФИО4 дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг).

По фактам отключения водоснабжения в с. Чигири в июне, августе 2025 года прокурором Благовещенского района директору по водоснабжению и водоотведению ООО «Амурские коммунальные системы» 08.08.2025 и 25.08.2025 вынесены представления. 

Постановлением о назначении административного наказания № 69-Ш от 23.09.2025 года, вынесенным заместителем начальника государственной жилищной инспекции Амурской области ФИО5, должностное лицо ООО «Амурские коммунальные системы» - директор по водоснабжению и водоотведению ФИО4, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.23 КоАП РФ, за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Как следует из содержания указанного постановления, в многоквартирных домах с. Чигири в период с 16 часов 00 минут 22.08.2025 по 21 час 00 минут 24.08.2025 отсутствовало холодное водоснабжение (53 часа). Причиной отсутствия ресурса явилось механическое повреждение трубопровода, осуществляющего подачу воды в п. Аэропорт, п. Радиоцентр г. Благовещенска и с. Чигири, при проведении земляных работ третьими лицами. ООО «АКС» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Зоной деятельности ООО «АКС» является, в том числе с. Чигири Благовещенского муниципального округа. Таким образом, холодное водоснабжение в многоквартирных домах с. Чигири отсутствовало с нарушением пределов установленной нормативной продолжительности перерыва подачи холодной воды. Выявленные проверкой нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностным лицом ООО «АКС» обязанности по своевременному и надлежащему ремонту и обслуживанию переданных в аренду объектов холодного водоснабжения, что повлекло нарушение прав жителей с. Чигири Благовещенского муниципального округа на благоприятные условия проживания, а также нарушило режим бесперебойного обеспечения населения коммунальными услугами. 

Постановление о назначении административного наказания не обжаловано, вступило в законную силу и исполнено.

Довод представителя ответчика ООО «АКС» о том, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждаются обстоятельства допущенных гарантирующей организацией нарушений режима бесперебойного обеспечения коммунальной услугой по холодному водоснабжения в отношении многоквартирного дома № ***, суд полагает несостоятельными, поскольку по делу, в том числе постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Амурской области ФИО5 о назначении административного наказания должностному лицу ООО «АКС» от 23 сентября 2025 года установлен факт отсутствия холодного водоснабжения в многоквартирных домах с. Чигири в период с 16 часов 00 минут 22.08.2025 по 21 час 00 минут 24.08.2025.

Факт отсутствия холодного водоснабжения в многоквартирном доме № *** в сверхнормативный период, стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не опровергнут, и подтверждается совокупностью имеющихся в деле письменных доказательств, в том числе материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд признает доказанным, что холодное водоснабжение в многоквартирном доме, расположенном по адресу ***, в августе 2025 года отсутствовало сверх допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды в соответствии со СП 31.13330.2021 (более 18 час.), что повлекло нарушение требований подпункта «а» пункта 31 пункта 1 Приложения № 1 к Правилам №354.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком ООО «Амурские коммунальные системы» не исполнена обязанность по организации обеспечения населения услугой холодного водоснабжения с соблюдением установленных перерывов.

При этом, из материалов дела следует и не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела, что перерыв подачи холодной воды в многоквартирные дома с. Чигири в августе 2025 года, обусловлен аварийной ситуацией, произошедшей на участке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, ответственность за текущий и капитальный ремонт которого, а также за содержание его в надлежащем и работоспособном состоянии возложена на ООО «АКС».

В связи с чем, доводы представителя ответчика об отсутствии законных оснований для возложения ответственности за допущенные нарушения режима бесперебойного обеспечения населения с. Чигири Благовещенского муниципального округа холодной водой на гарантирующего поставщика, не являющегося лицом, ответственным за содержание и ремонт централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения с. Чигири, в том числе, непосредственно обеспечивающих водоснабжение дома № ***, находящихся в оперативном управлении МАУ Благовещенского муниципального округа «Дорремстрой», суд полагает несостоятельными.

На основании пункта 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, в том числе ресурсоснабжающие организации (подпункт «в» пункта 9).

В настоящем случае, исполнителем услуги по предоставлению холодного водоснабжения и получателем платежей от собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах на территории с. Чигири Благовещенского муниципального округа является ООО «Амурские коммунальные системы», в связи с чем, именно данная организация является ответственной за предоставление потребителям услуги холодного водоснабжения надлежащего качества. В случае нарушения в системе холодного водоснабжения ответчик обязан был принять все необходимые меры по устранению причин возникновения неполадок и не допускать перерывов в подаче холодной воды более, чем это допускается законом.

Имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности подтверждают факт того, что ответчик, являясь организацией, обязанной обеспечивать потребителей коммунальной услугой холодного водоснабжения (надлежащего качества и в пределах допустимых перерывов), своевременно не исполнил предусмотренные требования законодательства и допустил перерыв подачи холодной воды, превышающий установленную допустимую продолжительность при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: ***. В результате истец ФИО3 была лишена возможности получения коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения, что привело к нарушению ее прав и законных интересов как потребителя данной услуги.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Ответчиком доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ), подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному проведению ремонтных работ и устранению последствий аварии, невозможности устранения причин порыва на сети водоснабжения в кратчайшие сроки в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии в его действиях вины, со ссылкой на механическое повреждение трубопровода, осуществляющего подачу воды в п. Аэропорт, п. Радиоцентр и с. Чигири, при проведении земляных работ третьими лицами - подрядной организацией ООО «Ротек», суд находит несостоятельными.

В соответствии с пунктом 149 Правил № 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность в том числе за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, а также за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

На основании абзаца 3 пункта 150 Правил № 354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств. 

Исходя из изложенного, поскольку ответчик ООО «Амурские коммунальные системы» является непосредственным исполнителем коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории с. Чигири Благовещенского муниципального округа, то именно он несет ответственность перед потребителями за качество и своевременность их предоставления, независимо от действий третьих лиц. В случае нарушения в системе холодного водоснабжения ответчик как исполнитель обязан был принять все необходимые меры по устранению причин возникновения неполадок и не допускать перерывов в подаче холодной воды более, чем это допускается законом. 

Допущенное ответчиком нарушение продолжительности перерыва подачи холодной воды при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения к многоквартирному дому по ул. *** не отвечает требованиям действующего законодательства и свидетельствует о ненадлежащем оказании ответчиком ООО «Амурские коммунальные системы» услуг по предоставлению холодного водоснабжения.

На какие-либо обстоятельства непреодолимой силы ответчик в ходе судебного разбирательства не ссылался, соответственно правовые основания для освобождения ООО «Амурские коммунальные системы» от ответственности за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, отсутствуют. 

Поскольку ответчик не обеспечил предоставление услуги холодного водоснабжения надлежащего качества, нарушив установленные СНиП 2.04.02-84*, Правилами № 354 сроки перерыва подачи холодной воды к многоквартирному дому по адресу: ***, данный факт является предусмотренным законом основанием для возложения на него, как на исполнителя коммунальной услуги, гражданско-правовой ответственности.

Факт нарушения прав истца ФИО3, как потребителя услуг, оказываемых ООО «Амурские коммунальные системы», нашел свое подтверждение в судебном заседании. Так судом установлено, что ответчик предоставлял услугу холодного водоснабжения с превышением допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды, что неблагоприятно отразилось на качестве жизни истца, вызвало затруднения в проведении гигиенических процедур, доставляло бытовые неудобства, и несомненно повлекло причинение истцу нравственных страданий.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Положениями пункта 2 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

При этом компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 1101 ГК РФ).

Потребитель имеет право требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «е» пункта 33 Правил № 354).

Согласно подпункту «г» пункта 149 Правил № 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 21, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует, что в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354). Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Бремя доказывания обстоятельств, которые могут служить основанием для освобождения от ответственности исполнителя, в силу норм Закона РФ «О защите прав потребителей», возлагается на ответчика.

Таких доказательств ответчиком в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представлено, как и доказательств отсутствия своей вины в длительном сверхнормативном отключении водоснабжения.

Согласно статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Таким образом, при разрешении спора о защите прав потребителя основанием для компенсации морального вреда является сам факт нарушения прав потребителя. Такой факт в данном деле установлен.

Определяя размер подлежащего возмещению морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, степень и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, на котором лежит обязанность по надлежащему оказанию услуги водоснабжения, индивидуальные особенности материального истца, ее возраст, состояние здоровья, установленную продолжительность периода нарушения прав потребителя, в течение которого истец в отсутствие водоснабжения испытывала бытовые неудобства, была лишена права на комфортные условия проживания, удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО3 5000 рублей компенсации морального вреда. Указанная сумма компенсации морального вреда, по мнению суда, является соразмерной причиненным физическим и нравственным страданиям ФИО6, отвечает требованиям разумности и справедливости.

В силу требований статьи 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Амурские коммунальные системы» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Благовещенского района – удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Амурские коммунальные системы» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3, *** года рождения, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора Благовещенского района о присуждении компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Взыскать с ООО «Амурские коммунальные системы» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Власова Н.С. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 го