РЕШЕНИЕ

 по делу № 2а-233/2019

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области 

в составе судьи Соколовой Е.В., 

при секретаре Завариной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС № 1 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц. В обоснование требований указано, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 1 по Вологодской области в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. 

За 2016 год ФИО1 получен доход от реализации имущества на общую сумму ... руб. По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией принято решение от 09.10.2017 № 1611 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по ч.1 ст.122 НК РФ, размер налоговой санкции составил 254 244,60 руб., также данным решением предложено ФИО1 уплатить доначисленный налог на доходы физических лиц в размере 2 542 446 руб. и пени в размере 63 137,41 руб.

12 ноября 2018 года налог на доходы физических лиц ФИО1 полностью погашен. До момента уплаты ФИО1 на непогашенную сумму недоимки по налогу на доходы начислялись пени.

Налоговым органом ФИО1 были направлены требование № 832 по состоянию на 21.05.2018 года об уплате пеней со сроком исполнения до 08.06.2018 года, требование № 1850 по состоянию на 04.09.2018 года об уплате пеней со сроком исполнения до 24.09.2018 года.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 15 января 2019 года отказано в принятии заявления в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц: пени в размере 200 847,62 рублей. Также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представители административного ответчика ФИО1 ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласны. Суду пояснили, что оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется. Налоговым органом были приняты обеспечительные меры, в связи с чем ответчик не имела возможности погасить задолженность по налогу, а также не согласны с расчетом пени.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. 

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме

В соответствии с абз.2,3 ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В соответствии с ч.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

За 2016 год ФИО1 получен доход от реализации имущества на общую сумму ... руб. По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией принято решение от 09.10.2017 № 1611 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по ч.1 ст.122 НК РФ, размер налоговой санкции составил 254 244,60 руб., также данным решением предложено ФИО1 уплатить доначисленный налог на доходы физических лиц в размере 2 542 446 руб. и пени в размере 63 137,41 руб.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 11 сентября 2018 года отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании решения МИ ФНС № 1 по Вологодской области № 1611 от 09 октября 2017 года незаконным.

Налоговым органом ФИО1 направлены требование № 832 по состоянию на 21.05.2018 года об уплате пеней со сроком исполнения до 08.06.2018 года, требование № 1850 по состоянию на 04.09.2018 года об уплате пеней со сроком исполнения до 24.09.2018 года.

12 ноября 2018 года налог на доходы физических лиц ФИО1 полностью погашен.

Размер пени за период с 25.10.2017 по 04.09.2018 составил: 192 214,6 руб.

с 25.10.2017 по 29.10.2017: 2542446 х 5 х 8,5% / 300 =3601,8с 30.10.2017 по17.12.2017: 2542446 х 49 х8,25 % / 300 = 34259,46с 18.12.2017 по11.02.2018: 2542446х 56 х7,75 % / 300 = 36780,72с 12.02.2018 по25.03.2018: 2542446 х42 х7,5% / 300 = 26695,68с 26.03.2018 по27.04.2018: 2542446 х33 х7,25% / 300 = 20276,01с 28.04.2018 по21.05.2018: 2247243 х24х 7,25 % / 300 = 13034,01с 22.05.2018 по04.09.2018: 2247243х 106 х7,25 % / 300 = 57566,87 

В силу части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок для обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по пени истек по требованию № 832 8 декабря 2018 года, по требованию № 1850 – 24 марта 2019 года.

Инспекция просит восстановить срок обращения в суд с данным иском, обосновывая тем, что определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 15 января 2019 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано в связи с пропуском срока.

Заявление о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и приложенные к нему документы были направлены в адрес ФИО1 14.02.2019 года заказным письмом с уведомлением о вручении. На возврат уведомления адресату также потребовалось время.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 1 по Вологодской области направлено в суд 26.03.2019, поступило в суд 01.04.2019 года, т.е. с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением.

Поскольку налоговым органом принимались меры по взысканию с ФИО1 задолженности в установленном законом порядке, указанные Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области причины пропуска срока, суд находит уважительными, кроме того, время прохождения почтовой корреспонденции до адресата не могут быть поставлены в вину административному истцу. Таким образом, пропущенный налоговым органом срок обращения в суд в порядке административного судопроизводства подлежит восстановлению.

Доводы представителей ответчика о том, что принятые обеспечительные меры препятствовали ответчику исполнить обязанность по уплате налогов, несостоятельны по следующим основаниям.

Для применения положений абз. 2 п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо установление наличия причинно-следственной связи между вынесением налоговым органом или судом решения о наложении ареста на имущество налогоплательщика и невозможностью уплаты налогоплательщиком недоимки.

При этом, действия по наложению ареста на имущество налогоплательщика должны явно свидетельствовать о невозможности получения дохода и погашения недоимки по налогам, с учетом того, что положение абз. 2 п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает освобождение налогоплательщика от уплаты пеней в случае нарушения установленных законодательством о налогах сроков их уплаты, если причиной просрочки является отсутствие у него денежных средств и (или) иного имущества.

Представители административного ответчика не ссылаются на то, что ответчиком были предприняты меры для своевременной уплаты недоимки по налогу на доходы физических лиц, и не приводят доказательств того, что именно запрет на отчуждение недвижимого имущества, препятствовал исполнить обязанность по уплате налога.

Кроме того, судом установлено, что недоимка по налогу была погашена ФИО1 12.11.2018 до принятия налоговым органом решения об отмене мер по обеспечению иска (22.11.2018).

При таких обстоятельствах, исковые требования Межрайонной ИФНС № 1 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. 

С учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по данному делу составит 5 044 рублей 29 копеек.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по налогу на доходы физических лиц.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области пени на недоимку по налогу на доходы физических на р/счет 

<

***>; учреждение банка: отделение Вологда, БИК 041909001, получатель платежа: ИНН 

<

***>, КПП 352501001, УФК МФ РФ по Вологодской области (МИФНС России № 1 по Вологодской области), КБК 18210102030012100110 (пени по налогу на доходы физических лиц), ОКТМО 19624101 в размере 192 214 рублей (сто девяносто две тысячи двести четырнадцать) рублей 60 копеек. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 044 (пять тысяч сорок четыре) рубля 29 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Соколова Е.В.

Мотивированное решение составлено 01 июня 2019 года.

УИД 35RS0012-01-2019-000355-93