Дело № 2–349/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 13 июня 2018 года

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Чёрная Е.А.,

при секретаре Сурминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» (далее –МКУ «УМИ КГО») к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УМИ КГО» обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения за пользование земельным участком по адресу: ..., ..., площадью 2155 кв.м., под индивидуальное гаражное строительство в сумме 182057 руб. за период с 20.10.2016 по 22.01.2018, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период 22.02.2018 по 23.04.2018 в сумме 2245,79 руб.

Свои требования мотивирует тем, что 15.12.2015 между администрацией Калтанского городского округа в лице директора муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» О., действующей на основании Устава и распоряжения администрации Калтанского городского округа № 2849-р от 15.12.2015, далее Истец, и ФИО1, далее Ответчик, был заключен договор аренды земельного участка № 6088. Согласно которому Ответчику предоставляется земельный участок (кадастровый ...) по адресу: ..., ..., площадью 2155 кв.м., под индивидуальное гаражное строительство. Согласно вышеуказанному договору аренды земельного участка Ответчик обязался своевременно оплачивать арендную плату. Вместе с тем в указанный период у ответчика не было правового основания на пользование земельного участка, поскольку согласно заявления от 16.092.2016 ФИО1 просил расторгнуть данный договор аренды с заключением нового договора, однако договор аренды на новый период им не подписан, возникло неосновательное обогащение на его стороне. 

В судебном заседании представитель истца МКУ «УМИ КГО» ФИО2, действующая на основании доверенности № 40 от 02.04.2018 сроком действия 1 год (л.д. 44), исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, возражал против удовлетворения исковых требований, а именно против размера земельного участка, так как площадь его завышена. Площадь гаража 160 кв.м., а площадь земельного участка 2150 кв.м. Также просил учесть, что его семья относится к категории многодетных и земельный участок находится в санитарно-защитной зоне.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

На территории Кемеровской области вопросы порядка определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, урегулированы Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статья 1103 ГК РФ предусматривает возможность применения правил главы 60 ГК РФ к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений

Расчет суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком произведен истцом на основании показателей и коэффициентов, применяемых при аренде земельных участков согласно постановлению коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области», которым установлен порядок определения размера арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Истцом правильно определен размер земельного участка- 2155 кв.м., исходя из площади земельного участка, определенной при его формировании и постановке на кадастровый учет. Также ранее действующий договор аренды земельного участка с ФИО1 от 15.12.2015 предусматривал право аренды земельным участком площадью 2155 кв.м. Прежний владелец недвижимости- гаража, который был расположен на арендованном земельном участке владел им так же по договору аренды от 08.10.2012, при этом площадь земельного участка была так же 2155 кв.м.(л.д. 57-61). Земельный участок площадью 321 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет 23.01. 2018 и является предметом договора аренды с ФИО1 от 05.03.2018 со сроком действия с 23.01.2018 (л.д. 54-56, 62- 67).

На основании изложенного, судом установлено, а также подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером ... в полной его площади 2155 кв. м, учтенной истцом при расчете арендной платы (неосновательного обогащения), занят и необходим для использования объекта недвижимости – индивидуального гаража, собственником которого является ФИО1, в рассматриваемый период эксплуатировался последним. Поскольку прежний договор аренды земельного участка был расторгнут по заявлению ФИО1, договор аренды на новый период сторонами не подписан ввиду несогласования сторонами всех его условий, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в связи с использованием земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ответчику.

Исследовав и оценив по правилам ст. 56 ГПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе договоры аренды земельных участков, суд приходит к выводу, что неосновательное обогащение как размер арендной платы за спорный период подлежит определению в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением № 47, и с 01.01.2016 принимая во внимание положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, с учетом новой кадастровой стоимости земельного участка, установленной на 2016 год, при этом в 2016 году без учета коэффициента инфляции, поскольку коэффициент инфляции подлежит применению с года, следующего за годом введения в действие новой кадастровой стоимости, но с применением коэффициента перехода, так как размер арендной платы за спорный земельный участок в 2016 году превышает размер арендной платы за 2015 год более чем в 1,129 раза.

Так пунктом 2.9.1 Постановления № 47 предусмотрено, что при заключении договоров аренды, дополнительных соглашений к договорам аренды, направлении уведомлений об изменении размера арендной платы, выполнении расчетов арендной платы в отношении земельных участков из земель населенных пунктов, в случае если размер арендной платы, рассчитанный по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Кемеровской области, утвержденной решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904, превышает более чем в 1,129 раза размер арендной платы, рассчитанный в 2015 году от кадастровой стоимости, при расчете арендной платы применяется коэффициент перехода, рассчитанный по формуле:

Кпр = КС1 / КС2, где:

КС1 - кадастровая стоимость, действующая до 26.11.2015;

КС2 - кадастровая стоимость, утвержденная решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904.

Коэффициент перехода на 2016 год составляет 0,5052; на 2017-2018г.г.- 0,843.

Коэффициент инфляции позволяет скорректировать размер арендной платы вследствие инфляционных процессов.

Поскольку на 2016 год утверждена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, то есть произошла актуализация его кадастровой стоимости и эта стоимость отвечает текущему экономическому моменту, то при расчете неосновательного обогащения (арендной платы) за 2016 год коэффициент инфляции за 2010-2016 (как просит истец, перемножив коэффициенты, всего 1,66950) не применяется.

Суд считает необходимым применить коэффициенты инфляции в соответствии с п. 3 Постановления № 47, за 2017 год - 1,058, за 2018 год как площадь коэффициентов 2017 года 1,058 и 2018 – 1,04, т.е. 1,1003. 

Коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка подлежит применению в соответствии с п. 3.1.3 Приложения №4 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, срокам и условиям ее уплаты – 0, 0855 как для Индивидуальных гаражей площадью свыше 100 кв. м

При этом оснований для применения коэффициента 0,5, учитывающий особые условия использования земельного участка (Ку) - Земельные участки под индивидуальными жилыми домами, иными дворовыми подсобными постройками, расположенные в санитарно-защитной зоне- не имеется, поскольку по адресу: ..., ..., площадью 2155 кв.м., расположен индивидуальный гараж, жилых домов не имеется.

Суд считает необходимым применить коэффициент 0,5 - Коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (Кк), - Многодетные семьи за земельные участки под индивидуальными жилыми домами, иными дворовыми подсобными постройками, индивидуальными гаражами, овощехранилищами, погребами.

Как установлено судом и подтверждаются представленной справкой от 06.06.2018 Управления социальной защиты населения Администрации Калтанского городского округа (л.д.76), семья ответчика ФИО1 признана в установленной порядке многодетной с 01.10.2014 по 31.03.2024. 

Суд отклоняет доводы представителя МКУ «УМИ КГО» о необходимости применения по аналогии Закона Кемеровской области от 29.12.2015 №135-ОЗ, который предусматривает приобретение в собственность бесплатно земельного участка при условии нахождения здания, сооружения в собственности всех членов семьи, поскольку Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, срокам и условиям ее уплаты (Приложение №4), предусматривающий применение коэффициента 0,5 для особых категорий Арендаторов (в т.ч. многодетные семьи) не отсылает к иному нормативному акту и не предусматривает такого исключения. 

Суд полагает, что решение Калтанского районного суда кемеровской области от 17.03.2017 по иску МКУ «УМИ КГО» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате не будет иметь преюдициальное значение в части определения коэффициентов, поскольку эти доводы ответчика ранее не являлись предметом спора.

Расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 2155 кв.м по адресу: ..., ... будет следующий:

2016 год, с 20.10.2016 по 31.12.2016:

1909610,15 руб (кадастровая стоимость на 2016 год) х0,0855 (коэф.вида использования) х 0,5052 (коэф. Перехода) х 0,5 (коэф. учитывающий особые категории арендаторов) = 41242,42 руб.- в год

/12 мес.= 3436,86 руб. в месяц.

/30 х11 дней = 1260 оплата с 20.10.2016

Итого за 2016 год : 1260+3436,86 +3436,86 = 8133,72руб.

2017 год: 

1909610,15 руб. (кадастровая стоимость на 2016 год) х 1,058 (коэф. инфляции) х0,0855 (коэф. вида использования) х 0,843 (коэф. Перехода) х 0,5 (коэф. учитывающий особые категории арендаторов) = 72810,51 руб.- в год.

2018 год, с 01.01.2018 по 22.01.2018:

1909610,15 руб. (кадастровая стоимость на 2016 год) х 1,1003 (коэф. инфляции) х0,0855 (коэф. вида использования) х 0,843 (коэф. Перехода) х 0,5 (коэф. учитывающий особые категории арендаторов) = 75721,55 руб.- в год.

/12 мес.= 6310,12 руб. в месяц.

/31 х22 дня = 4478,15 оплата с 01.01.2018 по 22.01.2018

Итого за весь предъявленный период: 8133,72+72810,51 +4478,15=85422,38 руб.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из фактического количества календарных дней в году в заявленных ко взысканию периодах составляет 1053,73 рублей из расчета:

За период с 22.02.2018 по 26.03.2018 размер ключевой ставки 7,5%

85422,38 руб. х 7.5% х32 дня \ 365 дней = 561, 68 руб.

За период с 26.03.2018 по 23.04.2018 размер ключевой ставки 7,25%

85422,38 руб. х 7.25% 29 дней \ 365 дней= 492,05 руб.

Итого 561, 68+492,05=1053,73 рублей.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истцы были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований 2794,28 руб. подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» неосновательное обогащение за пользование земельным участком по адресу: ..., ..., площадью 2155 кв.м. за период с 20.10.2016 по 22.01.2018 в сумме 85422,38 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.02.2018 по 23.04.2018 в сумме 1053,73 руб., а всего 86476 рублей 11 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2794 рубля 28 коп.

В удовлетворении требований Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» о взыскании неосновательного обогащения, процентов в большем размере- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2018 года.

Судья Е.А. Чёрная