Дело № 2-3090/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Тамбова о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации г. Тамбова о признании права собственности на жилой дом, расположенный по ***, *** в ***.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, под жилой дом, площадью 1125 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***. 

За счет своих средств ФИО1 построил жилой дом, в котором проживает. 

Однако, в связи с отсутствием необходимой разрешительной документации, ввести в эксплуатацию его не представляется возможным.

Согласно техническому плану составленному кадастровым инженером ФИО2 14.04.2017г. жилой *** в *** имеет площадь всех помещений 460,20 кв.м., состоит из трех этажей, один из который является подвальным.

Согласно техническому заключению, выполненному ОАО «Тамбовкоммунпроект», возведенный жилой дом соответствует требованиями СП.

Конструктивные и объемно - планировочные решения жилого дома соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно экспертному заключению, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области», жилой *** в *** соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома ФИО1 обратился в Комитет градостроительства администрации г.Тамбова.

Однако, согласно ответу от 01.08.2017г. Комитета градостроительства администрации г.Тамбова ввести объект в эксплуатацию не представляется возможным, ввиду отсутствия необходимой разрешительной документации на строительство жилого дома. 

ФИО1 просит признать право собственности на возведенный жилой дом, расположенный по *** в *** на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, с кадастровым номером ***, общей площадью 460,20 кв.м., в том числе площадью жилых (отапливаемых) помещений 453,60 кв.м., состоящий из помещений: 

подвал - коридоры № 1-11,80 кв.м., № 4-48,30 кв.м., прачечная № 2-21,40 кв.м., подсобная № 3 -30.60.кв.м., санузел № 5-4,70 кв.м., сауна № 6-43.20 кв.м., котельная № 7-9,20 кв.м.;

1 этаж-коридор № 1 -29.60 кв.м., кладовка № 2-11,10 кв.м., санузел № 3-4,80 кв.м., жилая комната № 4-22,40 кв.м., кухня № 5-20,10 кв.м., гостиная № 6-78,30 кв.м., кроме того: вход в подвал № 1-6,60 кв.м.;

2 этаж- коридоры № 1-7,50 кв.м. и № 8-18,90 кв.м., гардеробныя № 2- 4,80 кв.м. и № 5-6,00 кв.м., жилые комнаты № 3-22,50 кв.м., № 7-21,40 кв.м., № 9-24,10 кв.м., санузлы № 4-6,80 кв.м.и № 6-6,10 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие истца, с участием его представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: ***, общей площадью 460,20 кв.м., в составе жилых и нежилых помещений, отражнных в исковом заявлении и приложенных к нему документах

Представитель ответчика администрации г.Тамбова по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку спорный объект является самовольно возведенной постройкой, без соответствующего разрешения администрации г.Тамбова. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспорено сторонами, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов - под жилой дом, площадью 1125 кв.м., по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от24.05.2017г. (л.д.8-9). 

Истцом в 2017 году на указанном земельной участке возведен жилой дом, общей площадью 460,2 кв.м., состоящий из трех этажей, материал наружных стен здания - кирпичные, и из прочих материалов, согласно техническому плану здания по состоянию на ***, изготовленному кадастровым инженером С-вым. А.А.(л.д.40-58).

В июле 2017 года истец ФИО1 обратился в Комитет градостроительства администрации г.Тамбова с заявлением о разрешении ввода в эксплуатацию возведенного индивидуального жилого дома по адресу: ***.

Письмом от 01.08.2017г. № 25-61-533/17 (л.д.63) Комитет градостроительства администрации г.Тамбова отказал в выдаче такого разрешения, ввиду отсутствия необходимой разрешительной документации в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ. 

Согласно техническому заключению, выполненному ОАО «Тамбовкоммунпроект» (л.д.28-32), жилой ***/уральской в г.***ю всех помещений 460.20 кв.м., в том числе общей площадью жилых (отапливаемых) помещений 453.60 кв.м включает следующий состав помещений:

подвал - коридоры №1- 11.80м2 и №4- 48.30м2, прачечную №2- 21.40м2, подсобную №3- 30.60м2, санузел №5 - 4.70м2, сауну №6 - 43.20м2, котельную (теплогенераторную) №7 - 9.20м2;

1 этаж- коридор №1- 29.60м2, кладовку №2 - 11.10м2, санузел №3 -180м2, жилую комнату №4 - 22.40м2, кухню №5 - 20.10м2, гостиную №6-78.30м2; кроме того: вход в подвал №1- 6.60м2;

2-этаж - коридоры №1- 7.50м2 и №8 - 18.90м2, гардеробные №2-4.80м2 и №5- 6.00м2, жилые комнаты №3 - 22.50м2, №7-21.40м2 и №9-24.10 м2, санузлы №4- 6.80м2 и №6 - 6.10м2.

Жилые комнаты, кухня, котельная (теплогенераторная) обеспечены естественным освещением.

Состав помещений жилого дома, их размеры и функциональная 1заимосвязь, а также состав инженерного оборудования соответствуют требованиям СП.

Фундаменты устроены с учетом физико-механических характеристик, предусмотренных в СП 22.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП. 02.01-83*), гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам, то обеспечивает необходимую равномерность осадок под элементами жилого дома.

По косвенным признакам (сохранение вертикальности стен, отсутствие характерных трещин в стенах, прогибов и просадок фундаментов), следовательно фундаменты выполняют свое предназначение, и их несущая способность соответствует существующим нагрузкам.

Конструкции стен, перекрытий соответствуют теплотехническим нормам.

Общее техническое состояние строительных конструкций оценивается 1к нормативное.

Конструктивные и объемно - планировочные решения жилого дома соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, эксплуатация жилого *** в г. Тамбове по своему функциональному назначению возможна.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» № 1190.П.КГ от 14.07.2017г. (л.д.33-34) жилой *** в *** имеет подвал, первый этаж, второй этаж. Подвал имеет следующий состав помещений: прачечная, подсобная, два коридора, сауна, санузел, котельная.

Первый этаж имеет следующий состав помещений: жилая, гостиная, кухня, санузел, кладовка, коридор, вход в подвал.

Второй этаж имеет следующий состав помещений: три жилые, два санузла, две гардеробные, два коридора.

Жилые комнаты, кухня имеют боковое естественное освещение через светопроёмы в наружных ограждающих конструкциях здания, что соответствует п.5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вход в помещение оборудованное унитазом организован через коридор, гардеробную, что соответствует п.3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Площадь всех частей здания-460,20 кв.м, общая площадь жилого помещения составляет 453,60 кв.м, в т.ч. жилая- 90,40 кв.м.

Вентиляция помещений естественная: приток воздуха инфильтрационный, вытяжка канальная.

Отопление - автономное, водоснабжение, канализация- имеются. 

ФИО5 в г.Тамбове соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Земельный участок, расположенный по адресу: *** в г.Тамбове, относится согласно градостроительным регламентам зоны застройки индивидуальными жилыми домами к зоне Ж 1, на которой предусмотрено размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

При изложенных выше обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку жилой дом, право собственности на который истец просит признать, расположен на принадлежащем ему земельном участке и соответствует нормам и правилам законодательства Российской Федерации, а также расположен в соответствующей зоне застройки – Ж1.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, общей площадью 460,20 кв.м., в том числе общей площадью жилых (отапливаемых) помещений 453,60 кв.м., состоящий из помещений:

подвал, включающий в себя – коридор №1 площадью 11,80 кв.м., коридор №4 площадью 48,30 кв.м., прачечную №2 площадью 21,40 кв.м., подсобную №3 площадью 30,60 кв.м., санузел №5 площадью 4,70 кв.м., сауну №6 площадью 43,20 кв.м., котельную №7 площадью 9,20 кв.в.,

1 этаж, включающий в себя – коридор №1 площадью 29,60 кв.м., кладовку №2 площадью 11,10 кв.м., санузел №3 площадью 4,80 кв.м., жилую комнату №4 площадью 22,40 кв.м., кухню №5 площадью 20,10 кв.м., гостиную №6 площадью 78,30 кв.м., а также вход в подвал №1 площадью 6,60 кв.м.,

2 этаж, включающий в себя – коридор №1 площадью 7,50 кв.м., коридор №8 площадью 18,90 кв.м., гардеробную №2 площадью 4,80 кв.м., гардеробную №5 площадью 6,00 кв.м., жилую комнату №3 площадью 22,50 кв.м., жилую комнату №7 площадью 21,40 кв.м., жилую комнату №9 площадью 24,10 кв.м., санузел №4 площадью 6,80 кв.м., санузел №6 площадью 6,10 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья копия А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 05.12.2017г. 

Судья копия А.А. Словеснова