Дело № 2а-1159/2024 УИД 53RS0022-01-2023-011752-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при секретаре Гришуниной В.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Новгородского района Цыба Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Новгородского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

заместитель прокурора Новгородского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет с указателями страниц сайтов 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что прокуратурой Новгородского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов и ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации. В ходе проверки выявлены страницы сайтов с указателями, содержащие материалы, о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны с закрытым доступом, в том числе путем взлома защитных дверей, проникновения через вентиляционные шахты. Доступ пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к упомянутым сайтам свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием размещенной на сайтах информации может любое, в том числе несовершеннолетнее, лицо. Таким образом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных страницах сайтов содержится информация, предназначенная для неопределенного круга, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Новгородского района Цыба Р.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северно-Западному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что прокуратурой Новгородского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которого установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам с указателями страниц: 

<

данные изъяты>.

На указанных страницах размещена информация, содержащие материалы о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны с закрытым доступом, в том числе, путем взлома защитных дверей, проникновения через вентиляционные шахты.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно пункту 1 статьи 4 указанного Федерального закона, организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. 

В силу пункта 1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 № 583 (далее – Правила), для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны.

Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект защитных сооружений гражданской обороны в зависимости от их вместимости.

Согласно пункту 7.3.1 Правил, звено по заполнению и размещению укрываемых (контролер) обеспечивает охрану входов и аварийного выхода сооружения.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект.

Незаконное проникновение посторонних лиц в защитное сооружение гражданской обороны в мирное время может повлечь как причинение ущерба имуществу, находящемуся в объекте, так и ведет к повреждению входов, аварийных выходов, вентиляционных систем, через которых осуществляется проникновение.

Таким образом, учитывая, что на сайтах с указателями страниц: 

<

данные изъяты> размещена информация содержащая материалы, о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны с закрытым доступом, в том числе, путем взлома защитных дверей, проникновения через вентиляционные шахты, в силу действующего законодательства указанную информацию необходимо относить к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Новгородского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить. 

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с указателями: 

<

данные изъяты>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение изготовлено судом 17 января 2024 года