Дело № 12-344/2025 

УИД 24MS0071-01-2025-001247-70

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2025 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Копейкина Т.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - директора АО «Северовостокэлектромонтаж» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе города Красноярска 24 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении АО «Северовостокэлектромонтаж»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе города Красноярска от 24 апреля 2024 года АО «Северовостокэлектромонтаж» назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. 

Директор АО «Северовостокэлектромонтаж» (далее по тексту – АО «СВЭМ») ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что не согласна с текстом протокола об административном правонарушении от 24.03.2025 года, поскольку данный протокол не получен Обществом. Указывает, что административный штраф в размере 250 000 руб. оплачен 31.03.2025 года, поскольку Общество узнало о нем из письма ЦБ РФ от 07.02.2025 года, которое получено 10.03.2025 года. Считает, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Законный представитель юридического лица АО «Северовостокэлектромонтаж» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что, действительно, общество оплатило штраф позже установленного шестидесятидневного срока, поскольку при получении корреспонденции до нее некорректно была доведена информация. После получения из Центрального Банка России 05.03.2025г. письма об истечении сроков добровольной оплаты штрафов по постановлениям, данные штрафы, в том числе, назначенный по оспариваемому постановлению, были оплачены 31.03.2025г. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, надлежаще уведомлено о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло, о причинах неявки суд не уведомило.

Приняв решение о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица, заслушав законного представителя АО «СВЭМ», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела постановлением заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации – начальника административного отдела ФИО3 № от 03.12.2024 года, АО «СВЭМ» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. Копия постановления от 03.12.2024 года направлена в адрес Общества посредством почтового отправления и получена 12.12.2024 года. Постановление Обществом не обжаловалось и вступило в законную силу 24.12.2024 года. Следовательно, штраф должен был быть уплачен в срок до 25 февраля 2025 года в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ. 

В связи с неоплатой штрафа АО «СВЭМ» 24.03.2025г. главным юрисконсультом юридического отдела отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации в отношении АО «СВЭМ» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Из протокола об административном правонарушении от 24.03.2025 года следует, что АО «СВЭМ» не исполнило назначенное наказание, не уплатило в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф.

По состоянию на 24.03.2025г. административный штраф АО «СВЭМ» не оплачен. 

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения постановления по делу об административном правонарушении в срок и принятии всех возможных мер к его исполнению, заявителем не представлено. С заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа в порядке, определенном ст. 31.5 КоАП РФ, АО «СВЭМ» к должностному лицу, вынесшему постановление, не обращалось.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении № от 24.03.2025 года направлен в АО «СВЭМ» в день его вынесения и получен юридическим лицом 27.03.2025 года, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым реестром и почтовым уведомлением.

Вопреки доводам жалобы уплата штрафа в полном объеме отмену обжалуемого постановления не влечет, поскольку уплата штрафа за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не снимает с виновного лица ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Не имеется также оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее предусмотренного законом срока. Неуплата (несвоевременная уплата) штрафов является распространенным правонарушением, что крайне негативно сказывается на осуществлении стремления государства добиться безусловного соблюдения требований законов юридическими и физическими лицами.

При этом существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений по делам данной категории заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по уплате административного штрафа. Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого, в том числе в соответствии с административным законодательством, вытекает непосредственно из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что вина АО «СВЭМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела представленными доказательствами, которые, как видно из обжалуемого постановления, исследованы мировым судьей в полном объеме, им дана надлежащая оценка.

Сомнений в допустимости представленных доказательств, их достоверности достаточности для принятия решения не возникает. 

Суд находит данную мировым судьей квалификацию совершенного административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ правильной.

Вместе с тем, имеются основания для изменения вынесенного по делу судебного постановления.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Из материалов дела следует, что АО «СВЭМ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10 августа 2017 года (категория микропредприятие).

Санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф АО «СВЭМ» должен назначаться в размере неуплаченного административного штрафа.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г. Красноярска от 24 апреля 2025 года, вынесенное в отношении АО «Северовостокэлектромонтаж» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению с учетом вышеуказанных требований законодательства, путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 250 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе города Красноярска 24 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении АО «Северовостокэлектромонтаж» изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 250 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица - директора АО «Северовостокэлектромонтаж» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья Копейкина Т.В.